De gemeenteraad heeft een intensief debat gevoerd over de nieuwe tarieven voor de afvalstoffenheffing in 2019. Het voorstel omvat een vast basistarief en een variabel tarief voor restafval, met als doel de hoeveelheid restafval te verminderen en de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente te behalen. Er is echter verdeeldheid over de aanpak voor kwetsbare groepen en de duidelijkheid van de tarieven.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een vast basistarief van € 130 voor eenpersoonshuishoudens en € 200 voor meerpersoonshuishoudens in te voeren. Daarnaast zou er een variabel tarief komen voor het aanbieden van restafval, afhankelijk van de grootte van de container. De raad overweegt twee systemen: een volume/frequentiesysteem en een volumesysteem. Het eerste systeem stimuleert afvalscheiding meer, maar brengt hogere administratieve kosten met zich mee.
D66 uitte zorgen over de duidelijkheid van de indicatieve tarieven. "Wat geven die tarieven voor duidelijkheid als ze indicatief zijn?" vroeg een raadslid van D66 zich af. Samen met andere partijen diende D66 een amendement in om een maximale afwijking van 5% toe te staan, wat brede steun kreeg en werd aangenomen.
Een ander belangrijk punt van discussie was de regeling voor inwoners met medisch afval. De raad stemde in met een tegemoetkoming via de Wet maatschappelijke ondersteuning. Echter, D66 en SVKB stelden voor om ook andere kwetsbare groepen, zoals mensen met fysieke of geestelijke beperkingen, te ondersteunen. "We willen niet dat deze mensen onnodig hard worden geraakt door ons beleid," aldus een raadslid van D66. Deze motie haalde het echter niet, tot teleurstelling van de indieners.
Pro en CDA benadrukten het belang van duidelijkheid voor de inwoners. "Het moet nu vooral helder zijn waar de inwoners aan toe zijn," stelde een CDA-raadslid. De VVD was kritisch over het amendement van D66, met de opmerking dat het een schijnzekerheid zou creëren.
Ondanks de verdeeldheid over bepaalde moties, was er consensus over de noodzaak om de afvalstoffenheffing kostendekkend te maken en de inwoners duidelijkheid te bieden. De definitieve besluitvorming over de tarieven vindt eind 2018 plaats, waarbij de raad hoopt dat de nieuwe maatregelen bijdragen aan een duurzamere gemeente.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad overweegt nieuwe tarieven voor de afvalstoffenheffing in 2019. Er wordt gedacht aan een vast basistarief van € 130 voor eenpersoonshuishoudens en € 200 voor meerpersoonshuishoudens. Daarnaast komt er een variabel tarief voor het aanbieden van restafval, afhankelijk van de grootte van de container. Er zijn twee systemen in overweging: een volume/frequentiesysteem en een volumesysteem. Het volume/frequentiesysteem stimuleert afvalscheiding meer, maar brengt hogere administratieve kosten met zich mee. De raad moet ook beslissen of de aanslag voor 2019 voorlopig wordt, met een afrekening in 2020. Voor inwoners met licht medisch afval wordt scenario 4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning voorgesteld, waarbij een tegemoetkoming mogelijk is. De definitieve besluitvorming over de tarieven vindt eind 2018 plaats. Het doel van deze maatregelen is om de hoeveelheid restafval te verminderen en te voldoen aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Indicatieve tarieven afvalstoffenheffing 2019
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Indicatieve tarieven afvalstoffenheffing 2019". Het doel is om nieuwe tarieven vast te stellen voor de afvalstoffenheffing, die bestaan uit een vast basistarief en een variabel tarief voor het aanbieden van restafval. Dit is onderdeel van het project "Afval Anders", dat streeft naar een vermindering van restafval per inwoner om te voldoen aan de VANG-doelstelling van maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar. Het voorstel omvat ook een regeling voor licht medisch afval via de Wet maatschappelijke ondersteuning.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde informatie over de tarieven, de achtergrond van het project, en de financiële en administratieve implicaties. Er zijn echter enkele indicatieve bedragen die nog definitief moeten worden vastgesteld.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde tarieven en de systematiek van de afvalstoffenheffing. Daarnaast moet de raad besluiten over de invoering van een voorlopige aanslag en de regeling voor licht medisch afval.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen een heffing op basis van volume/frequentie of alleen volume, en of er gebruik wordt gemaakt van een voorlopige aanslag. Ook moet de raad beslissen over de regeling voor licht medisch afval.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en meetbaar, maar de tarieven zijn nog indicatief. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de administratieve lasten en kosten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de tarieven, de systematiek van de heffing, en de regeling voor licht medisch afval.
Participatie:
Er is beperkte informatie over participatie. Er is communicatie geweest via nieuwsbrieven en een afvalportal, maar actieve participatie van inwoners lijkt beperkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, aangezien het doel is om de hoeveelheid restafval te verminderen en zo bij te dragen aan milieudoelstellingen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van de gekozen systematiek en de administratieve lasten. De tarieven zijn indicatief en gebaseerd op de begroting van 2018. Er is sprake van mogelijke kostenverhogingen door administratieve lasten, maar de exacte dekking is nog niet volledig uitgewerkt.
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Indicatieve tarieven afvalstoffenheffing" en is ingediend door de raad van Kaag en Braassem. De motie verzoekt het college om een voorstel te ontwikkelen dat tot doel heeft de vaste basistarieven voor afvalstoffenheffing voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens in de komende jaren dichter bij elkaar te brengen. Het huidige tarief voor eenpersoons huishoudens is €188,00 en voor meerpersoonshuishoudens €273,00. De voorgestelde tarieven voor 2019 zijn respectievelijk €130,00 en €200,00. De motie stelt dat eventuele aanpassingen na onderzoek per 1 januari 2020 kunnen worden doorgevoerd.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de huidige en voorgestelde tarieven vermeldt en een tijdlijn biedt voor verdere actie. Echter, het mist specifieke details over hoe de tarieven naar elkaar toegebracht zullen worden en welke criteria daarbij gehanteerd worden.
Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze verzoekt het college om een voorstel te ontwikkelen en behoudt zich het recht voor om na onderzoek eventuele aanpassingen goed te keuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om de tarieven voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens dichter bij elkaar te brengen en welke termijn daarvoor acceptabel is. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals de verdeling van kosten en de impact op verschillende huishoudens.
SMART en Inconsistenties:
De motie is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare criteria voor het naar elkaar toe brengen van de tarieven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde richtlijnen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geeft om het voorgestelde onderzoek en de daaropvolgende tariefaanpassing uit te voeren.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke vormen van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn als de tariefstructuur invloed heeft op afvalscheiding en -reductie.
Financiële Gevolgen:
De motie geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aan. Het is onduidelijk hoe de aanpassing van de tarieven de gemeentelijke begroting zal beïnvloeden en of er compensatiemaatregelen nodig zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Indicatieve tarieven afvalstoffenheffing" en is ingediend door de raad van Kaag en Braassem. De motie verzoekt het college om een voorstel te ontwikkelen dat het vaste basistarief voor afvalstoffenheffing voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens in de komende jaren dichter bij elkaar brengt. Het doel is om de tarieven in een periode van drie tot vijf jaar te harmoniseren. Indien de gemeenteraad na onderzoek besluit tot aanpassing, zal deze per 1 januari 2020 worden doorgevoerd.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig, maar mist specifieke details over hoe de harmonisatie van tarieven precies zal worden uitgevoerd en welke criteria daarbij worden gehanteerd.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze verzoekt het college om een voorstel te ontwikkelen en behoudt zich het recht voor om na onderzoek een definitieve beslissing te nemen over de aanpassing van de tarieven.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om de tarieven voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens gelijk te trekken en welke termijn daarvoor passend is. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals de verdeling van kosten en de impact op verschillende huishoudens.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat, behalve de indicatie van een termijn van drie tot vijf jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het college verzoekt om een voorstel te ontwikkelen voor de harmonisatie van de tarieven en of ze akkoord gaan met de voorgestelde termijn.
Participatie:
De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van tariefharmonisatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn als de tariefstructuur invloed heeft op afvalscheiding en -reductie.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekking aan. Het is onduidelijk hoe de harmonisatie van tarieven de gemeentelijke financiën zal beïnvloeden en of er compensatiemaatregelen nodig zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Onderzoek naar mogelijkheden voor inwoners die wegens fysieke of geestelijke beperkingen vaker hun afval aan moeten bieden." Het voorstel vraagt de gemeente Kaag en Braassem om een onderzoek uit te voeren naar compensatiemogelijkheden voor inwoners die door fysieke of geestelijke beperkingen vaker afval moeten aanbieden. Het doel is om te voorkomen dat deze inwoners extra kosten maken door hun beperkingen. Het onderzoek moet de aantallen betrokken inwoners en de financiële consequenties in kaart brengen, met als doel een raadsvoorstel te ontwikkelen dat per 1 januari 2019 kan worden geïmplementeerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het zowel de noodzaak van het onderzoek als de gewenste uitkomsten duidelijk beschrijft. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd zal worden en welke criteria precies gehanteerd zullen worden om te bepalen wie in aanmerking komt voor compensatie.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om het college op te dragen een onderzoek uit te voeren en op basis daarvan een raadsvoorstel te ontwikkelen. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te beslissen of dit onderzoek moet plaatsvinden en om later te oordelen over het voorgestelde beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om specifieke groepen inwoners financieel te compenseren voor de extra kosten die zij maken door hun beperkingen. Dit vraagt om een afweging tussen sociale rechtvaardigheid en de financiële implicaties voor de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (aantallen en financiële consequenties), en tijdgebonden (voorstel per 1 januari 2019). Het is echter minder specifiek over de uitvoerbaarheid en relevantie, omdat het niet duidelijk is hoe het onderzoek precies uitgevoerd zal worden.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het college de opdracht geeft om het voorgestelde onderzoek uit te voeren. In dit geval is de motie verworpen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van de betrokken inwoners in het onderzoek of de beleidsvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct een relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op sociale rechtvaardigheid en financiële compensatie.
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om een onderzoek naar de financiële consequenties, maar geeft geen specifieke details over hoe eventuele compensatie gedekt zou worden. Dit zou een belangrijk onderdeel van het vervolgonderzoek moeten zijn.
-
-
-
-
-
-
-
