Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Herstelbesluit / Gewijzigd exploitatieplan 'Braassemerland 2019'". Het voorstel beoogt het herstel van het exploitatieplan Braassemerland 2019, dat door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State was vernietigd. De vernietiging was gebaseerd op het niet meenemen van bepaalde vastgoedtransacties in de berekening van de inbrengwaarde van de gronden. Het herstelbesluit corrigeert deze tekortkoming zonder een geheel nieuw exploitatieplan te maken, om te voorkomen dat het project langdurig stil komt te liggen. Het besluit maakt het mogelijk om omgevingsvergunningen te verlenen en kostenverhaal toe te passen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de achtergrond, de noodzaak van het herstelbesluit, en de gevolgen van het niet tijdig herstellen van het exploitatieplan. Er is echter weinig informatie over de participatie van belanghebbenden en de duurzaamheid van het project.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het herstelbesluit en het gewijzigde exploitatieplan vaststellen. Dit is een noodzakelijke stap om te voldoen aan de uitspraak van de Raad van State en om verdere vertraging van het project te voorkomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het herstelbesluit, wat een pragmatische keuze is om het project voort te zetten zonder langdurige stilstand. Er is ook een impliciete keuze om niet te wachten op de inwerkingtreding van de Omgevingswet, maar alvast een werkbaar kader te hebben.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline voor het herstelbesluit. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van participatie en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een participatieproces kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het herstelbesluit en het gewijzigde exploitatieplan vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het herstelbesluit direct door de raad wordt genomen en gepubliceerd, zonder dat het ter visie wordt gelegd voor zienswijzen. Dit kan participatie van belanghebbenden beperken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn, gezien de huidige focus op duurzame ontwikkeling in ruimtelijke ordening.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten verbonden aan het besluit, behalve de publicatiekosten. De kosten voor het gewijzigde exploitatieplan zijn gedekt uit de grondexploitatie Braassemerland GEM. Dit geeft aan dat de financiële gevolgen beheersbaar zijn binnen de bestaande budgetten.