De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft gedebatteerd over de programmabegroting voor 2019-2022. Deze begroting, een vertaling van de eerder vastgestelde Perspectiefnota, moet voor het einde van het jaar door de provincie worden goedgekeurd. Het debat draaide om transparantie, beleidsdoelen en financiële risico's.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering over de programmabegroting 2019-2022 van de gemeente Kaag en Braassem kwamen diverse onderwerpen aan bod. De begroting is een cruciaal document dat de financiële en beleidskaders voor de komende jaren vastlegt. Het doel is om voor het einde van het jaar een door de provincie goedgekeurde begroting te hebben, zodat de gemeente in 2019 de benodigde middelen heeft voor haar taken.
Vragen en Antwoorden
De vergadering begon met vragen van Pro D66 en SVKB, die al deels waren beantwoord. Wethouder Van der Wereld gaf aan dat niet alle vragen volledig waren beantwoord vanwege onduidelijkheden in de vraagstelling. Ze nodigde de raadsleden uit voor een bijeenkomst over ICT op 26 november, waar verdere vragen besproken kunnen worden.
Debatpunten
Meneer Dozen van het CDA noemde de begroting "beleidsarm", wat betekent dat het bestaande beleid wordt voortgezet zonder grote aanpassingen. Hij uitte zorgen over de risicoparagraaf, met name over de passage Lemuiden en de lange brug. "Het lijkt mij te voorbarig om dit risico nu op nul te zetten," aldus Dozen.
SVKB's Van Emmerik benadrukte het belang van burgerparticipatie en vroeg aandacht voor de ICT-kosten. "We zijn wel een beetje geschrokken van de kosten die we moeten maken op het gebied van ICT," zei hij.
Pro's Van der Star legde de nadruk op de samenwerkingsagenda "Maak meedoen mogelijk" en riep op tot een innovatieve aanpak. "Het gaat niet alleen om de knikkers, het gaat ook om de houding en gedrag," stelde hij.
D66's Wesselman sprak zijn zorgen uit over de stijgende ICT-kosten en benadrukte het belang van duurzaamheid en onderwijs. "Duurzaamheid is ook niet langer een keuze. We gaan het gewoon doen met elkaar," zei hij.
VVD's Van Dijk uitte zorgen over de stijgende gemeentelijke lasten en de financiële ruimte voor toekomstige ambities. "We hebben nog veel ambities de komende jaren," aldus Van Dijk.
Conclusie
De raadsleden waren het erover eens dat de begroting ruimte biedt voor discussie en besluitvorming over de ambities uit de samenwerkingsagenda. De financiële positie en risico's zijn in kaart gebracht, en de raad wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang en eventuele noodzakelijke aanpassingen. De besluitvorming over de begroting vindt plaats op 12 november.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt de programmabegroting voor 2019-2022 vast te stellen. Deze begroting is een vertaling van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2019-2022 en bevat de financiële en beleidskaders voor de komende jaren. Het doel is om voor het einde van het jaar een door de provincie goedgekeurde begroting te hebben, zodat de gemeente in 2019 de benodigde middelen heeft voor haar taken. De begroting richt zich op transparantie en concrete beleidsdoelen, verdeeld over drie programma's met subthema's. Er is extra budget voorzien voor onderhoud van openbare ruimtes en kunstwerken, en voor nieuwe taken zoals duurzaamheid en handhaving. De raad zal keuzes moeten maken over de uitvoering van ambities uit de Samenwerkingsagenda "Maak meedoen mogelijk". De begroting biedt ruimte voor discussie en besluitvorming over deze ambities. De financiële positie en risico's zijn in kaart gebracht, en de raad wordt regelmatig geïnformeerd over de voortgang en eventuele noodzakelijke aanpassingen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2019-2022". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2019-2022, waarin de uitgangspunten van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2019-2022 zijn verwerkt. De begroting biedt een financieel kader voor de uitvoering van gemeentelijke taken, inclusief reguliere en extra taken zoals duurzaamheid en handhaving. Het doel is om een door de provincie goedgekeurde begroting te verkrijgen, zodat de gemeente de benodigde middelen heeft voor haar taken. De begroting houdt rekening met risico's en biedt ruimte voor ambities uit de Samenwerkingsagenda "Maak meedoen mogelijk".
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide toelichting biedt op de financiële en beleidsmatige kaders, inclusief risico's en de benodigde middelen voor de uitvoering van gemeentelijke taken.
Rol van de raad:
De raad speelt een kaderstellende en controlerende rol. Het is aan de raad om de programmabegroting vast te stellen en keuzes te maken over de uitvoering en fasering van ambities.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van ambities binnen de beschikbare financiële ruimte, vooral gezien de afschaffing van de precarioheffing in 2022.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Echter, de exacte meetbaarheid van sommige ambities kan verder worden gespecificeerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2019-2022 en de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen 2019 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de begroting tot stand is gekomen op basis van overleg tussen college en raad, maar er is geen specifieke vermelding van bredere participatie van burgers of andere stakeholders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met extra budget voor duurzaamheid en een focus op financiële duurzaamheid in de risicoparagraaf.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn uitgebreid beschreven, inclusief de dekking van risico's en extra budgetten voor specifieke taken. De begroting is structureel positief, wat betekent dat de structurele lasten gedekt zijn door de structurele baten.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Programmabegroting 2019-2022
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2019-2022". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2019 tot en met 2022, waarin de uitgangspunten van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2019-2022 zijn verwerkt. De begroting is bedoeld om de gemeente in staat te stellen de benodigde middelen te verkrijgen voor de uitvoering van reguliere en extra taken. Het voorstel benadrukt transparantie en concrete uitwerking van beleidsdoelen, en houdt rekening met financiële risico's en de versterking van de reservepositie. Er is ook aandacht voor duurzaamheid en andere gemeentelijke ambities.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide toelichting biedt op de financiële en beleidsmatige kaders, inclusief risico's en de benodigde reserves. Het bevat ook een overzicht van de financiële positie en de effecten van recente ontwikkelingen zoals de septembercirculaire.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het is aan de raad om de programmabegroting vast te stellen en keuzes te maken over de uitvoering van ambities binnen de beschikbare middelen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen welke ambities prioriteit krijgen, vooral gezien de beperkte middelen en de afschaffing van de precarioheffing in 2022. Er moeten keuzes worden gemaakt over de fasering en uitvoering van de ambities uit de Samenwerkingsagenda.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het concrete doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de mate van specificiteit en meetbaarheid kan variëren per thema. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2019-2022 en de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen 2019 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de begroting tot stand is gekomen op basis van overleg tussen het college en de raad, maar er is geen specifieke vermelding van bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met specifieke aandacht voor de financiële duurzaamheid van de gemeente en de uitvoering van duurzaamheidsinitiatieven.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn uitgebreid beschreven, inclusief de structurele effecten van de bestuursrapportage en de septembercirculaire. Er is sprake van een structureel positief begrotingsresultaat, en de dekking van financiële risico's is opgenomen in de budgettaire ruimte.
-
-
-
-
-
-
-
-
