- I.J.M. Bader - VVD
- J. Hoogendoorn - CDA
- O.G.M. van Leijden - CDA
- A.C.J. Kusters - D66
- H.H.T. Bax - Samen
- Y. Peters-Adrian - Wethouder
Gemeenteraad Kaag en Braassem: Participatie Verplicht bij Vergunningen
De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft besloten om participatie bijna altijd verplicht te stellen bij het aanvragen van een Buitenplanse omgevingsvergunning. Dit betekent dat initiatiefnemers hun omgeving moeten betrekken bij hun plannen, met als doel de samenleving meer te betrekken bij ruimtelijke initiatieven.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen maandag werd het voorstel om participatie verplicht te stellen bij Buitenplanse omgevingsvergunningen uitgebreid besproken. Het voorstel, dat slechts enkele uitzonderingen kent, zoals het plaatsen van een dakkapel of het bouwen van een overkapping, werd overwegend positief ontvangen door de raadsleden.Mevrouw Bader opende het debat met lof voor het voorstel: "Een prima stuk, goed voorstel en de participatie werkwijze is een hele goede handreiking." Ze vroeg echter om verduidelijking over methodieken om meningsverschillen op te lossen en wat te doen als initiatiefnemers er niet uitkomen met stakeholders. "Die twee dingen vroeg ik me af of daar over nagedacht is en of dat eventueel nog toegevoegd kan worden," voegde ze toe.
Meneer Van der Star sloot zich aan bij de opmerkingen van Bader en benadrukte het belang van evaluatie: "Volgens mij moeten we hier gewoon mee aan de slag gaan en na verloop van tijd evalueren of dit het gewenste resultaat heeft."
De discussie draaide ook om de borging en bewijslast van participatie. Meneer Van Leiden vroeg zich af of er een manier is om te bewijzen dat participatie daadwerkelijk heeft plaatsgevonden, bijvoorbeeld door handtekeningen te verzamelen. De wethouder reageerde hierop door te stellen dat de verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer ligt om aan te geven welke stappen zijn ondernomen en welke argumenten zijn besproken.
Mevrouw Kusters was kort maar krachtig in haar reactie: "Het vergroot de mogelijkheden om invloed uit te oefenen van de inwoners om in gesprek te gaan en te blijven met initiatiefnemers." Ze juichte de participatiewijzer en de evaluatie toe.
De wethouder benadrukte dat de participatiewijzer een levend document is dat kan worden aangepast en verbeterd naarmate er meer ervaring mee wordt opgedaan. "We proberen wel u de informatie te geven waarmee u kunt beoordelen of die vormvrije participatie toch op een goede manier is gegaan," aldus de wethouder.
Het voorstel werd uiteindelijk als hamerstuk geagendeerd voor de openbare vergadering van de gemeenteraad op 17 juni 2024. De raad lijkt klaar om met deze nieuwe participatieverplichting aan de slag te gaan, in de hoop dat het de betrokkenheid van de gemeenschap bij ruimtelijke initiatieven zal vergroten.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om participatie bijna altijd verplicht te stellen bij het aanvragen van een Buitenplanse omgevingsvergunning. Dit betekent dat initiatiefnemers hun omgeving moeten betrekken bij hun plannen. Het doel is om de samenleving meer te betrekken bij ruimtelijke initiatieven en om initiatiefnemers te stimuleren om contact te zoeken met hun omgeving. Er zijn twee uitzonderingen op deze verplichting: het plaatsen van een dakkapel en het bouwen van een overkapping, omdat deze activiteiten een geringe ruimtelijke impact hebben. Hoewel participatie verplicht wordt, blijft de manier waarop dit gebeurt vrij. Er wordt een werkwijze en communicatiewijzer aangeboden om initiatiefnemers te helpen. Het besluit heeft geen financiële consequenties en zal periodiek geëvalueerd worden, met de eerste evaluatie eind 2025. De gemeenteraad kan het besluit tussentijds herzien indien nodig.