Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen". Het voorstel beoogt de democratische legitimatie en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden, provinciale staten en waterschappen te versterken in relatie tot gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen zijn onderverdeeld in drie categorieën: versterking van de positie van gemeenteraden bij besluitvorming, introductie van aanvullende controle-instrumenten, en verbetering van de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling. Gemeenteraden krijgen meer invloed op samenwerkingsverbanden, met nieuwe rechten zoals het geven van zienswijzen, het instellen van adviescommissies, en het recht van onderzoek.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in het beschrijven van de wijzigingen en de impact ervan op de gemeenteraden. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de nieuwe rechten en plichten die gemeenteraden krijgen.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en beïnvloeden van gemeenschappelijke regelingen. Ze krijgen meer mogelijkheden om zienswijzen te geven, adviescommissies in te stellen, en controle uit te oefenen via onderzoeksrechten.
Politieke keuzes:
Gemeenteraden moeten beslissen hoe ze de nieuwe bevoegdheden willen inzetten, zoals het al dan niet instellen van adviescommissies en het bepalen van de mate van participatie van inwoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het niet altijd specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat, vooral bij evaluaties en participatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid in evaluatieafspraken kan leiden tot variatie in implementatie.
Participatie:
Het voorstel vereist dat gemeenschappelijke regelingen afspraken maken over de participatie van inwoners, maar laat de specifieke invulling hiervan open.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn financiële implicaties, zoals extra vergoedingen voor raadsleden in adviescommissies. Het voorstel geeft echter geen gedetailleerde dekking voor deze kosten, wat een aandachtspunt kan zijn voor gemeenteraden.