Regionale Samenwerking Maatschappelijke Zorg: Gemeenten Holland Rijnland Zien Toekomst Rooskleurig In
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Vanaf 2023 zullen de gemeenten in Holland Rijnland de maatschappelijke zorg regionaal organiseren. Dit besluit is onderdeel van de doordecentralisatie van deze zorg, met als doel inwoners met psychische of psychosociale problemen beter te ondersteunen. Tijdens een recent debat bleek dat de meeste partijen positief staan tegenover de plannen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een recent debat over de ontwerp samenwerkingsovereenkomst voor de maatschappelijke zorg in 2023, spraken de gemeenten in Holland Rijnland hun steun uit voor een regionale aanpak. Het voorstel beoogt de zorg dichter bij huis te organiseren en in samenhang met andere lokale hulp, om zo de zelfredzaamheid van inwoners te bevorderen.
Ronald Verbeuren van SVKB opende het debat met een korte verklaring: "Ik heb hier niet zoveel over te zeggen. De bedragen zijn in het programma begroting opgenomen, dus het lijkt mij duidelijk." Zijn pragmatische benadering werd gedeeld door andere raadsleden.
Mevrouw Van Klink van Pro en de heer Hooger Doorn van het CDA benadrukten dat het om een klein percentage van de inwoners gaat. "Het betreft maar 0,002% van onze inwoners. Het is heel marginaal," aldus Hooger Doorn. De heer Velbrug van D66 voegde toe dat er geen belangrijke punten waren om tegen te ageren, maar hij vroeg wel aandacht voor de lange wachtlijsten in de psychische zorg. "Heeft de wethouder goed zicht op hoe hij daarmee aan de slag gaat de komende jaren?" vroeg hij.
De wethouder, hoewel nog niet in de gelegenheid om direct te antwoorden, noteerde de vraag en gaf later aan dat er gewerkt wordt aan het screenen van wachtlijsten en het inzetten van extra middelen om urgente gevallen sneller te helpen. "We moeten zuinig zijn op ons personeel en zorgen dat we de werkdruk beheersbaar houden," aldus de wethouder.
Het debat eindigde met een unanieme beslissing om het voorstel als hamerstuk naar de raad van 19 december 2022 te sturen. Dit betekent dat er geen verdere discussie nodig is en het voorstel zonder stemming kan worden aangenomen. De gemeenten in Holland Rijnland lijken klaar voor een nieuwe fase in de organisatie van maatschappelijke zorg, met een focus op efficiëntie en effectiviteit.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenten in Holland Rijnland overwegen om vanaf 2023 de maatschappelijke zorg, zoals beschermd wonen en maatschappelijke opvang, regionaal te organiseren. Dit besluit hangt samen met de doordecentralisatie van deze zorg. Het doel is om inwoners met psychische of psychosociale problemen beter te ondersteunen, zodat zij zelfredzamer worden en beter kunnen deelnemen aan de samenleving. De gemeenten willen de zorg dichter bij huis en in samenhang met andere lokale hulp organiseren.
Er zijn plannen om de financiële middelen voor beschermd wonen vanaf 2023 geleidelijk over te dragen van het Rijk naar de afzonderlijke gemeenten. Voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg blijven de middelen voorlopig bij de gemeente Leiden, die deze over de regio verdeelt. Er is een regionaal verdeelmodel ontwikkeld om de middelen en taken eerlijk te verdelen.
De gemeenten streven naar een gelijktijdige decentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang om een integrale aanpak te bevorderen. Er zijn ook afspraken nodig over de verdeling van middelen en de organisatie van specialistische voorzieningen die niet lokaal te regelen zijn. De gemeenten willen samenwerken om de zorg efficiënt en effectief te organiseren, met aandacht voor preventie en herstel.
Er zijn nog enkele risico's en onzekerheden, zoals de definitieve vaststelling van het verdeelmodel en regionale overeenstemming over de samenwerking. De gemeenten werken samen met adviesbureaus om deze uitdagingen aan te pakken en de transitie soepel te laten verlopen.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze ontwerp Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland." Het voorstel betreft de organisatie van samenwerking in de regio Holland Rijnland voor specialistische maatschappelijke zorg. Het doel is om inwoners met psychische of psychosociale problemen te ondersteunen in hun zelfredzaamheid en participatie. De samenwerkingsovereenkomst legt afspraken vast over de uitvoering en financiering van regionale taken. Gemeenteraden kunnen een zienswijze indienen, maar het college adviseert om geen zienswijze naar voren te brengen, omdat de overeenkomst voldoet aan de wettelijke eisen en eerdere besluiten concretiseert.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, doelstellingen, en de juridische en financiële aspecten van de samenwerkingsovereenkomst duidelijk uiteenzet. Het biedt voldoende informatie voor de raad om een geïnformeerde beslissing te nemen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze in te dienen op de ontwerp Samenwerkingsovereenkomst. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de inhoud van de overeenkomst en om eventuele zorgen of steun uit te spreken.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij een zienswijze willen indienen en zo ja, welke aspecten van de overeenkomst zij willen adresseren. Dit kan betrekking hebben op de inhoud, de uitvoering, of de financiering van de specialistische maatschappelijke zorg.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen en de structuur van de samenwerking. Het is tijdgebonden met een duidelijke tijdlijn voor het indienen van zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij een zienswijze willen indienen op de ontwerp Samenwerkingsovereenkomst. Het college adviseert om geen zienswijze in te dienen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de ontwerp Samenwerkingsovereenkomst in samenwerking met de gemeenten in Holland Rijnland is opgesteld en besproken in het Portefeuillehoudersoverleg Maatschappij. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, wat participatie in de besluitvorming bevordert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. De middelen voor maatschappelijke zorg worden budgetneutraal ingezet, en de verdeling van budgetten is gebaseerd op objectieve maatstaven. De kosten voor specialistische zorg worden vooraf afgeroomd. De financiële middelen en verwachte kosten zijn opgenomen in de programmabegroting 2023.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Analyse van het voorstel: Doordecentralisatie maatschappelijke zorg 2023
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Doordecentralisatie maatschappelijke zorg 2023". Het richt zich op de regionale organisatie van maatschappelijke zorg, waaronder beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en bemoeizorg, in de regio Holland Rijnland. Vanaf 2023 worden financiële middelen voor deze zorgvormen overgedragen van de centrumgemeente Leiden naar individuele gemeenten, met als doel de zorg dichter bij de inwoners te organiseren. Dit moet leiden tot betere zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare inwoners, stabilisatie van psychiatrische aandoeningen, en het voorkomen van maatschappelijke overlast.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële en organisatorische veranderingen. Het bevat een uitgebreide onderbouwing en een regionaal beleidskader, maar kan complex zijn voor lezers zonder voorkennis.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de opname van financiële middelen in de programmabegroting 2023 en de inzet ervan conform beleidskaders. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de doordecentralisatie en de bijbehorende financiële en organisatorische afspraken.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verdeling van middelen, de samenwerking met andere gemeenten, en de wijze van inkoop en monitoring van zorg. Er moeten keuzes worden gemaakt over de regionale en lokale organisatie van zorg en de verdeling van verantwoordelijkheden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële verdeling en verantwoordelijkheden. Echter, de afhankelijkheid van landelijke besluiten en de nog niet vastgestelde verdeelmodellen kunnen onzekerheden introduceren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de financiële middelen op te nemen in de programmabegroting 2023 en de voorgestelde verdeling en organisatie van maatschappelijke zorg goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt betrokkenheid van de gemeenteraad, adviesraad sociaal domein, en Stichting Lumen. Er is sprake van regionale werkgroepen en samenwerking met adviesbureaus.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in termen van sociale duurzaamheid, door zorg dichter bij de leefomgeving van inwoners te organiseren en de leefbaarheid te verbeteren.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen en de verdeling van middelen. Er wordt aangegeven dat de uitvoering budgetneutraal moet plaatsvinden, maar er zijn onzekerheden door landelijke ontwikkelingen en verdeelmodellen. De dekking komt deels uit regionale reserves en rijksmiddelen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voortgang doordecentralisatie maatschappelijke zorg". Het voorstel beschrijft de plannen van de gemeente om per 1 januari 2023 zelf de Wmo-taken op het gebied van maatschappelijke zorg uit te voeren, die voorheen door centrumgemeente Leiden werden uitgevoerd. Het doel is om de hulp dichterbij de leefomgeving van de inwoners te organiseren, met een focus op preventie, toegang, opvang en ondersteuning, samenwerkingsafspraken en financiering. Er wordt gewerkt aan het versterken van de lokale voorzieningen en het opzetten van een flexibel vangnet om dak- en thuisloosheid te voorkomen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt de belangrijkste aspecten van de doordecentralisatie, zoals preventie, toegang, opvang en ondersteuning, samenwerkingsafspraken en financiering. Echter, er kan meer gedetailleerde informatie worden gegeven over de specifieke maatregelen en de verwachte impact op de betrokken inwoners.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om toezicht te houden op de voortgang van de doordecentralisatie en om te zorgen dat de plannen in lijn zijn met de beleidsdoelstellingen van de gemeente. De raad moet ook de financiële aspecten van het voorstel goedkeuren en ervoor zorgen dat de middelen effectief worden ingezet.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes omvatten beslissingen over de prioritering van middelen, de samenwerking met andere gemeenten en organisaties, en de aanpak van specifieke problemen zoals dakloosheid en psychische problematiek. Er moet ook worden besloten hoe de gemeente de balans bewaart tussen preventie en acute zorg.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en tijdlijnen, maar mist soms meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er kan meer aandacht worden besteed aan het definiëren van meetbare resultaten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners en belanghebbenden wordt vormgegeven. Er kan meer nadruk worden gelegd op het betrekken van de gemeenschap bij de uitvoering en evaluatie van de plannen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op sociale zorg en ondersteuning.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden uitgebreid besproken. Het voorstel is budgetneutraal en de kosten worden gedekt door de beschikbare middelen van de Rijnstreek en het Rijk. Er is een reservefonds voor maatschappelijke zorg om pieken en dalen in de exploitatie te egaliseren en een evenwichtig aanbod van voorzieningen te realiseren.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.