Gemeente Kaag en Braassem: Zienswijzen op Begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen Vastgesteld

Documenten

• Raadsvoorstel Zienswijzen begrotingen 2026 ODWH, Hecht, Holland Rijnland en SOZ.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Aanbieding van de zienswijzen op de begrotingen 2026 van de Gemeenschappelijke Regelingen
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de zienswijzen van de gemeente Kaag en Braassem op de ontwerpbegrotingen 2026 van vier Gemeenschappelijke Regelingen: Omgevingsdienst West-Holland, Hecht, Holland Rijnland, en de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland. De gemeente participeert in deze regelingen om regionale samenwerking te bevorderen en gezamenlijke doelen te bereiken. De begrotingen zijn opgesteld met een taakstelling van 6% bezuiniging, opgelegd door de Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de zienswijzen, die de financiële en operationele implicaties van deze bezuinigingen adresseren.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële taakstellingen en de specifieke implicaties voor elke regeling. Echter, er zijn enkele onzekerheden, zoals de gevolgen van de beslissing van Noordwijk om bouwtaken zelf uit te voeren, die nog niet volledig zijn uitgewerkt.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen vast te stellen. Dit houdt in dat de raad de begrotingen beoordeelt en eventuele bezwaren of aanvullingen kenbaar maakt.
  
  Politieke keuzes
  De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde bezuinigingen en de prioriteiten die in de begrotingen zijn gesteld. Dit omvat keuzes over welke taken behouden blijven en welke mogelijk worden verminderd of geschrapt.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is gedeeltelijk SMART. De taakstellingen zijn specifiek en meetbaar (6% bezuiniging), maar de tijdsgebonden aspecten zijn niet altijd duidelijk, vooral met betrekking tot de langetermijnimpact van de bezuinigingen. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de beslissing van de SOZ om de taakstelling niet te verwerken, wat afwijkt van de uniforme aanpak.
  
  Besluit van de raad
  De raad moet besluiten of zij instemt met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen van de vier Gemeenschappelijke Regelingen.
  
  Participatie
  Er is sprake van participatie door de gemeenteraden in de vorm van input en feedback op de ontwerpbegrotingen. De betrokkenheid van de raad bij de takendiscussie van Hecht is een voorbeeld van participatie.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in de context van Holland Rijnland, waar de focus ligt op het verduurzamen van mobiliteit en het aanpakken van klimaatverandering.
  
  Financiële gevolgen
  De financiële gevolgen van het voorstel zijn minimaal voor 2026, maar er zijn risico's verbonden aan toekomstige ontwikkelingen. De dekking van deze gevolgen wordt verwerkt in de begroting van 2026.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Zienswijzen Ontwerpbegroting Gemeenschappelijke Regelingen Taakstelling Bezuinigingen Holland Rijnland Omgevingsdienst West-Holland Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland Hecht Duurzaamheid

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsbesluit Zienswijzen begrotingen 2026 ODWH, Hecht, Holland Rijnland en SOZ.pdf
• 20250514 Vooraf gestelde vragen zienswijze Hecht.pdf
• Aangenomen amendement fracties VVD en CDA inzake zienswijze ODWH.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft de "Zienswijze ODWH" en richt zich op de begroting 2026 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH). Het amendement stelt voor om de zienswijze van de gemeenteraad van Kaag en Braassem aan te scherpen door te benadrukken dat de taakstelling van 6% structureel moet worden gerealiseerd. Het roept het Dagelijks Bestuur van de ODWH op om structurele kostenbeheersing te waarborgen, transparant te rapporteren over financiële risico’s, en in de begroting 2027 inzicht te geven in de structurele borging van de taakstelling vanaf 2028.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het amendement is redelijk volledig, aangezien het specifieke wijzigingen voorstelt in de zienswijze en duidelijke richtlijnen geeft voor toekomstige acties. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse of alternatieve scenario's voor het geval de structurele bezuinigingen niet haalbaar blijken.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft een controlerende rol en moet ervoor zorgen dat de ODWH de taakstelling op een duurzame manier realiseert. De raad moet ook toezien op de transparantie en tijdigheid van de rapportage over financiële risico's.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen of zij de nadruk wil leggen op structurele bezuinigingen en hoe streng zij de ODWH wil houden aan de rapportageverplichtingen. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met eventuele financiële risico's en afwijkingen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar mist concrete acties voor het realiseren van structurele bezuinigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van structurele bezuinigingen kan een punt van zorg zijn.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt, wat betekent dat zij de ODWH aanspoort om de taakstelling structureel te realiseren en transparant te rapporteren.
  
  Participatie:
  Het voorstel zegt weinig over participatie, behalve dat het de raad in staat stelt haar controlerende rol te vervullen. Er is geen directe betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden vermeld.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, hoewel structurele financiële houdbaarheid een vorm van economische duurzaamheid kan zijn.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het amendement wijst op de noodzaak van structurele bezuinigingen om de druk op de algemene reserve te verminderen. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze bezuinigingen gedekt worden of welke alternatieve financieringsbronnen beschikbaar zijn.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Taakstelling Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) Begroting 2026 Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen Hollands Midden Structurele kostenbeheersing Reserveonttrekkingen Financiële risico's Incidentele invulling Robuust intergemeentelijk bestuur

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording Vooraf gestelde vragen fractie D66 inzake zienswijze begroting Hecht 2026.pdf
• Concept Jaarstukken Holland Rijnland 2024.pdf
• Concept jaarrekening 2024 GR SOZ.pdf
• Conceptbegroting organisatiekosten SOZ 2026.pdf
• Jaarstukken 2024 ODWH.pdf
• Jaarverslag Hecht 2024.pdf
• ODWH Begroting 2026 en MJR 2027 - 2029.pdf
• Ontwerpbegroting 2026 Hecht.pdf
• Ontwerpbegroting Holland Rijnland 2026.pdf
• Verworpen amendement fracties VVD en CDA inzake zienswijze SOZ.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het Amendement: Zienswijze SOZ
  
  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft de "Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland". De gemeenteraad van Kaag en Braassem kan niet instemmen met de huidige conceptbegroting van de SOZ voor 2026, omdat deze niet voldoet aan de voorgestelde taakstelling van 6% zoals geadviseerd door de commissie Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen Hollands Midden. Het amendement vraagt om inzicht in structurele beheersmaatregelen tot 2028 en benadrukt dat zonder deze aanpassingen de begroting niet gesteund kan worden.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en eisen. Het verwijst naar specifieke adviezen en rapporten en legt duidelijk uit waarom de huidige begroting niet acceptabel is. Echter, het zou baat hebben bij meer details over de gevolgen van het niet doorvoeren van de taakstelling.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de rol om de begroting te beoordelen en goed te keuren. In dit geval is de raad verantwoordelijk voor het waarborgen van financiële discipline en het naleven van regionale afspraken.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de huidige begroting, met mogelijke financiële risico's, of het eisen van aanpassingen die kunnen leiden tot een meer gebalanceerde financiële situatie.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn eis voor een 6% taakstelling en inzicht in beheersmaatregelen. Het is tijdgebonden met een deadline voor de definitieve begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het kan concreter zijn over de gevolgen van het niet naleven van de taakstelling.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze de huidige begroting afwijzen en de voorgestelde wijzigingen eisen, of dat ze de begroting in de huidige vorm accepteren.
  
  Participatie:
  Het amendement zegt weinig over participatie, behalve dat het een reactie is op een verzoek om een zienswijze. Er is geen vermelding van bredere betrokkenheid van stakeholders.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het amendement wijst op de noodzaak van financiële discipline en het beheersen van kosten. Het benadrukt dat zonder de taakstelling de financiële druk op gemeenten kan toenemen, maar biedt geen specifieke details over hoe de kosten gedekt worden als de taakstelling niet wordt doorgevoerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Serviceorganisatie Zorg (SOZ) Taakstelling Begroting 2026 Berenschot-rapport Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) Structurele beheersmaatregelen Gemeenschappelijke regelingen Kostenontwikkeling Inflatiecorrectie Intergemeentelijke samenwerking

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2026 Hecht.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2026 Holland Rijnland.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2026 ODWH.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting SOZ 2026.pdf