De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft tijdens een recente vergadering haar zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2023 van vijf gemeenschappelijke regelingen besproken. De raad stemde in met de zienswijzen, maar niet zonder kritische kanttekeningen en amendementen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Kaag en Braassem stond de bespreking van de ontwerpbegrotingen 2023 van vijf gemeenschappelijke regelingen centraal. Deze regelingen, waaronder Holland Rijnland en de Veiligheidsregio Hollands Midden, zijn essentieel voor de regionale samenwerking. De raad werd gevraagd om in te stemmen met de zienswijzen op deze begrotingen, die zijn opgesteld volgens vastgestelde kaders en rekening houden met regionale en lokale ontwikkelingen.
Mevrouw Bader van de VVD opende het debat met een amendement op de zienswijze van Holland Rijnland. "Ondanks dat het een beleidsarme begroting is, wordt de volledige ruimte qua indexatie ingevuld met de kosten van de staande organisatie," aldus Bader. Ze pleitte voor meer ruimte binnen de begroting voor het nieuwe werkprogramma 2022-2026. Het amendement kreeg brede steun van andere partijen, waaronder het CDA en D66.
Mevrouw De Rijk van het CDA benadrukte de noodzaak van kritische blik op de begrotingen: "De gemeenschappelijke regelingen vragen veel van onze begroting. We steunen het amendement van de VVD om binnen de huidige begroting rond te komen zonder extra bijdragen van de gemeente."
Ook de zienswijze op de begroting van de BVO Rijn en Braassem werd kritisch bekeken. De heer Van Dijk van de VVD diende een amendement in om het sparen binnen de BVO te beperken. "Er wordt de komende jaren 1,6 miljoen aan eigen vermogen opgebouwd. Dat vinden wij zonder onderbouwing onverantwoord en onnodig," stelde Van Dijk. Het amendement werd unaniem gesteund door de raad.
Wethouder Van der Wereld reageerde namens het college positief op de amendementen. "Het maakt een mooie aanscherping. De discussie binnen Holland Rijnland moet nog gevoerd worden over hoe de begroting verder uitgewerkt gaat worden," aldus Van der Wereld.
De vergadering resulteerde in de goedkeuring van de zienswijzen op alle vijf de ontwerpbegrotingen, met de aangenomen amendementen. De uiteindelijke zienswijzen worden verwerkt in de begroting van 2023 en moeten voor 1 augustus naar de provincie Zuid-Holland worden gestuurd.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem staat voor de beslissing om hun zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2023 van vijf gemeenschappelijke regelingen kenbaar te maken. Deze regelingen zijn Holland Rijnland, Veiligheidsregio Hollands Midden, Omgevingsdienst West-Holland, Hecht en BVO Rijn en Braassem. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijzen op deze begrotingen. De ontwerpbegrotingen zijn opgesteld volgens de vastgestelde kaders en houden rekening met regionale en lokale ontwikkelingen. De gemeenteraad zal de zienswijzen bespreken en besluiten nemen tijdens de raadsvergadering. De uiteindelijke zienswijzen worden verwerkt in de begroting van 2023 en moeten voor 1 augustus naar de provincie Zuid-Holland worden gestuurd.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Begrotingen 2023 gemeenschappelijke regelingen
Samenvatting: Het voorstel betreft de instemming van de gemeenteraad van Kaag en Braassem met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2023 van vijf gemeenschappelijke regelingen: Holland Rijnland, Veiligheidsregio Hollands Midden, Omgevingsdienst West-Holland, Hecht, en BVO Rijn en Braassem. De zienswijzen zijn bedoeld om de lokale invloed op de regionale begrotingen te waarborgen. De begrotingen zijn beleidsarm en gebaseerd op bestaande regionale agenda's en kaderbrieven. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijzen, zodat de begrotingen tijdig kunnen worden vastgesteld en verzonden naar de provincie Zuid-Holland.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste punten van de ontwerpbegrotingen en de zienswijzen van de gemeente Kaag en Braassem behandelt. Echter, er is beperkte informatie over de specifieke inhoud van de zienswijzen en de mogelijke financiële implicaties.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen te beoordelen en goed te keuren. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de regionale begrotingen en ervoor te zorgen dat deze aansluiten bij de lokale prioriteiten en beleidsdoelen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijzen en of deze voldoende de belangen van de gemeente vertegenwoordigen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van invloed die de gemeente wil uitoefenen op de regionale begrotingen en de prioriteiten die daarin worden gesteld.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk om instemming met zienswijzen gaat zonder concrete doelstellingen of meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de zienswijzen zijn niet volledig uitgewerkt in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen van de vijf gemeenschappelijke regelingen.
Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces van het formuleren van de zienswijzen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er wordt wel vermeld dat de ontwerpbegrotingen binnen de bestuurlijke begrotingsuitgangspunten vallen en dat er een advies is gevolgd met betrekking tot indexatie. Er is geen specifieke informatie over hoe eventuele extra kosten worden gedekt.
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement A op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen. De oorspronkelijke tekst, die een beroep doet op kostenbewustzijn, wordt vervangen door een verzoek aan Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Dit komt omdat de begroting voor 2023 beleidsarm is en de maximale indexering al volledig benut is, waardoor er geen ruimte is voor nieuw beleid. De indieners willen dat Holland Rijnland actief budget creëert voor het nieuwe werkprogramma, voorafgaand aan de bespreking ervan.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het geeft duidelijk aan wat er gewijzigd moet worden en waarom. Er wordt echter weinig gedetailleerde informatie gegeven over hoe Holland Rijnland de benodigde ruimte binnen de begroting zou kunnen creëren.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland. De raad moet beslissen of zij het eens zijn met de voorgestelde aanpassing en of zij deze willen aannemen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen of zij de nadruk willen leggen op kostenbewustzijn en het creëren van ruimte binnen de bestaande begroting voor nieuw beleid, of dat zij akkoord gaan met de huidige opzet van de begroting die geen ruimte laat voor nieuw beleid zonder aanvullende financiering.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of criteria vastgesteld voor hoe Holland Rijnland ruimte moet creëren binnen de begroting. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verzoek is niet onderbouwd.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij instemmen met het amendement om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen zoals voorgesteld.
Participatie
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het aanpassen van de begroting of het werkprogramma.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op budgettaire kwesties en beleidsruimte.
Financiële gevolgen
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het vraagt Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Er wordt niet aangegeven hoe dit financieel gedekt moet worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de uitvoerbaarheid van het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement heeft de titel "Amendement B Registratienummer 408792/B" en betreft de begroting 2023 van de gemeenschappelijke regeling BVO Rijn en Braassem. Het amendement stelt voor om de begroting aan te passen door het sparen in de algemene reserve te beperken tot maximaal €100.000 per jaar, tenzij er een duidelijke onderbouwing van nut en noodzaak wordt gegeven. Daarnaast worden er kanttekeningen geplaatst over benchmarking en communicatie van kostenveranderingen. Het amendement vraagt ook om de zienswijze en het amendement te delen met de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en eisen. Het geeft duidelijk aan wat de raad verwacht en welke voorwaarden er zijn voor instemming met de begroting. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële analyses en concrete voorbeelden van de gevolgen van het sparen.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de begroting goedkeuren en zorgen dat de financiële middelen op een verantwoorde manier worden beheerd.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het sparen in de algemene reserve zonder duidelijke onderbouwing. Ze moeten ook kiezen of ze de druk willen opvoeren om meer transparantie en benchmarking te eisen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en meetbaar in termen van de financiële limieten die worden gesteld. Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn voor het verkrijgen van de onderbouwing en de gevolgen als deze niet wordt geleverd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de eisen voor onderbouwing zijn enigszins vaag.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de begroting onder de gestelde voorwaarden.
Participatie:
Het amendement zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne besluitvorming en communicatie tussen gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op financiële aspecten.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft aanzienlijke financiële gevolgen, aangezien het voorstelt om de jaarlijkse reservering in de algemene reserve te beperken, wat kan leiden tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze verlagingen worden gedekt of welke impact ze hebben op de dienstverlening.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Amendement op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland". Het amendement stelt voor om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen. De oorspronkelijke tekst die een beroep doet op kostenbewustzijn wordt vervangen door een verzoek aan Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Dit komt omdat de begroting voor 2023 al de maximale indexering benut, waardoor er geen ruimte is voor nieuw beleid. De indieners willen dat Holland Rijnland zelf actief ruimte creëert voor het nieuwe werkprogramma.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het geeft duidelijk aan wat er gewijzigd moet worden en waarom. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan over hoe Holland Rijnland de benodigde ruimte binnen de begroting zou kunnen creëren.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of zij instemmen met de voorgestelde wijziging van de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de druk willen verhogen op Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma, of dat zij akkoord gaan met aanvullende financiering voor nieuw beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke maatregelen of tijdlijnen bevat voor het creëren van budgetruimte. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verzoek is niet onderbouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland aanpassen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het vraagt Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële tekorten gedekt zouden moeten worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op de BVO Begroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling
Samenvatting: Het amendement betreft de begroting 2023-2026 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Rijn en Braassem. De gemeenteraad van Kaag en Braassem stemt in met de begroting onder voorwaarde dat het sparen in de algemene reserve wordt beperkt tot €100.000 per jaar. De raad vraagt om een betere onderbouwing van de noodzaak voor sparen. Daarnaast worden kanttekeningen geplaatst over benchmarking en kostenverdeling. Het amendement wordt ook ter informatie naar de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn gestuurd vanwege de gezamenlijke financiële implicaties.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële analyses en een uitgebreide onderbouwing van de noodzaak voor de voorgestelde financiële reserveringen.
Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of zij instemt met de aangepaste begroting onder de gestelde voorwaarden en kanttekeningen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de beperking van de reserveringen in de algemene reserve en of zij de voorgestelde kanttekeningen en voorwaarden voldoende vinden om in te stemmen met de begroting.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, vooral wat betreft de onderbouwing van de noodzaak voor sparen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de begroting onder de voorwaarden van het amendement, inclusief de beperking van de reserveringen en de gestelde kanttekeningen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de informatie-uitwisseling met de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het amendement heeft financiële gevolgen door de beperking van de reserveringen in de algemene reserve, wat kan leiden tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage. Er is geen gedetailleerde uitleg over hoe deze verlagingen worden gedekt of welke impact ze hebben op de begroting als geheel.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
