Gemeenteraad Kaag en Braassem: Kritische Blik op Begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen

Documenten

• Raadsvoorstel begrotingen 2023 gemeenschappelijke regelingen.pdf

  opties

  analyse dossier samenvatting

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Begrotingen 2023 gemeenschappelijke regelingen
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de instemming van de gemeenteraad van Kaag en Braassem met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2023 van vijf gemeenschappelijke regelingen: Holland Rijnland, Veiligheidsregio Hollands Midden, Omgevingsdienst West-Holland, Hecht, en BVO Rijn en Braassem. De zienswijzen zijn bedoeld om de lokale invloed op de regionale begrotingen te waarborgen. De begrotingen zijn beleidsarm en gebaseerd op bestaande regionale agenda's en kaderbrieven. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijzen, zodat de begrotingen tijdig kunnen worden vastgesteld en verzonden naar de provincie Zuid-Holland.
  
  Volledigheid van het Voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste punten van de ontwerpbegrotingen en de zienswijzen van de gemeente Kaag en Braassem behandelt. Echter, er is beperkte informatie over de specifieke inhoud van de zienswijzen en de mogelijke financiële implicaties.
  
  Rol van de Raad
  De rol van de raad is om de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen te beoordelen en goed te keuren. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de regionale begrotingen en ervoor te zorgen dat deze aansluiten bij de lokale prioriteiten en beleidsdoelen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijzen en of deze voldoende de belangen van de gemeente vertegenwoordigen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van invloed die de gemeente wil uitoefenen op de regionale begrotingen en de prioriteiten die daarin worden gesteld.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk om instemming met zienswijzen gaat zonder concrete doelstellingen of meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de zienswijzen zijn niet volledig uitgewerkt in het voorstel.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen van de vijf gemeenschappelijke regelingen.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces van het formuleren van de zienswijzen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er wordt wel vermeld dat de ontwerpbegrotingen binnen de bestuurlijke begrotingsuitgangspunten vallen en dat er een advies is gevolgd met betrekking tot indexatie. Er is geen specifieke informatie over hoe eventuele extra kosten worden gedekt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Ontwerpbegroting 2023 Zienswijze Gemeenschappelijke regelingen Holland Rijnland Veiligheidsregio Hollands Midden Omgevingsdienst West-Holland Hecht BVO Rijn en Braassem Indexatie Regionale Agenda 2019-2023

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2022-05-19 Beantwoording vragen begrotingen gren nav VA 16 mei 2022.pdf
• 2022-05-19 ICT benchmark gemeenten 2021 conclusies.pdf
• 2022-05-19 Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 Hecht aangepast.pdf
• 2022-05-30 Amendement A VVD - Zienswijze Holland Rijnland begroting 2023 AANGENOMEN.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement A op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland
  
  Samenvatting: Het amendement stelt voor om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen. De oorspronkelijke tekst, die een beroep doet op kostenbewustzijn, wordt vervangen door een verzoek aan Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Dit komt omdat de begroting voor 2023 beleidsarm is en de maximale indexering al volledig benut is, waardoor er geen ruimte is voor nieuw beleid. De indieners willen dat Holland Rijnland actief budget creëert voor het nieuwe werkprogramma, voorafgaand aan de bespreking ervan.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het geeft duidelijk aan wat er gewijzigd moet worden en waarom. Er wordt echter weinig gedetailleerde informatie gegeven over hoe Holland Rijnland de benodigde ruimte binnen de begroting zou kunnen creëren.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland. De raad moet beslissen of zij het eens zijn met de voorgestelde aanpassing en of zij deze willen aannemen.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet kiezen of zij de nadruk willen leggen op kostenbewustzijn en het creëren van ruimte binnen de bestaande begroting voor nieuw beleid, of dat zij akkoord gaan met de huidige opzet van de begroting die geen ruimte laat voor nieuw beleid zonder aanvullende financiering.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of criteria vastgesteld voor hoe Holland Rijnland ruimte moet creëren binnen de begroting. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verzoek is niet onderbouwd.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten of zij instemmen met het amendement om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen zoals voorgesteld.
  
  Participatie
  Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het aanpassen van de begroting of het werkprogramma.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op budgettaire kwesties en beleidsruimte.
  
  Financiële gevolgen
  Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het vraagt Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Er wordt niet aangegeven hoe dit financieel gedekt moet worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de uitvoerbaarheid van het voorstel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Holland Rijnland Ontwerpbegroting 2023 Beleidsarme begroting Werkprogramma 2022-2026 Indexering Budget Kostenbewustzijn Secretaris directeur Kwartiermakers Herstructureren

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2022-05-30 Amendement B VVD - zienswijze BVO begroting 2023 AANGENOMEN.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "Amendement B Registratienummer 408792/B" en betreft de begroting 2023 van de gemeenschappelijke regeling BVO Rijn en Braassem. Het amendement stelt voor om de begroting aan te passen door het sparen in de algemene reserve te beperken tot maximaal €100.000 per jaar, tenzij er een duidelijke onderbouwing van nut en noodzaak wordt gegeven. Daarnaast worden er kanttekeningen geplaatst over benchmarking en communicatie van kostenveranderingen. Het amendement vraagt ook om de zienswijze en het amendement te delen met de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en eisen. Het geeft duidelijk aan wat de raad verwacht en welke voorwaarden er zijn voor instemming met de begroting. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële analyses en concrete voorbeelden van de gevolgen van het sparen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de begroting goedkeuren en zorgen dat de financiële middelen op een verantwoorde manier worden beheerd.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het sparen in de algemene reserve zonder duidelijke onderbouwing. Ze moeten ook kiezen of ze de druk willen opvoeren om meer transparantie en benchmarking te eisen.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en meetbaar in termen van de financiële limieten die worden gesteld. Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn voor het verkrijgen van de onderbouwing en de gevolgen als deze niet wordt geleverd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de eisen voor onderbouwing zijn enigszins vaag.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de begroting onder de gestelde voorwaarden.
  
  Participatie:
  Het amendement zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne besluitvorming en communicatie tussen gemeenten.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op financiële aspecten.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement heeft aanzienlijke financiële gevolgen, aangezien het voorstelt om de jaarlijkse reservering in de algemene reserve te beperken, wat kan leiden tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze verlagingen worden gedekt of welke impact ze hebben op de dienstverlening.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  BVO Rijn en Braassem Algemene Reserve Zienswijze Meerjarenbegroting 2023-2026 Gemeentelijke bijdrage Kostenverdeelsleutel Benchmark Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Rijn en Veenstreek Budgetverhogingen Vernieuwingsagenda

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2022-05-30 Amendement VVD - Zienswijze Holland Rijnland.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft als titel "Amendement op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland". Het amendement stelt voor om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Holland Rijnland aan te passen. De oorspronkelijke tekst die een beroep doet op kostenbewustzijn wordt vervangen door een verzoek aan Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma 2022-2026. Dit komt omdat de begroting voor 2023 al de maximale indexering benut, waardoor er geen ruimte is voor nieuw beleid. De indieners willen dat Holland Rijnland zelf actief ruimte creëert voor het nieuwe werkprogramma.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het geeft duidelijk aan wat er gewijzigd moet worden en waarom. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan over hoe Holland Rijnland de benodigde ruimte binnen de begroting zou kunnen creëren.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of zij instemmen met de voorgestelde wijziging van de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de druk willen verhogen op Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma, of dat zij akkoord gaan met aanvullende financiering voor nieuw beleid.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke maatregelen of tijdlijnen bevat voor het creëren van budgetruimte. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verzoek is niet onderbouwd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee de zienswijze op de ontwerpbegroting van Holland Rijnland aanpassen zoals voorgesteld.
  
  Participatie:
  Het amendement zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit amendement.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het vraagt Holland Rijnland om binnen de bestaande begroting ruimte te maken voor het Werkprogramma. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële tekorten gedekt zouden moeten worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Holland Rijnland Beleidsarme begroting Werkprogramma 2022-2026 Indexering Kostenbewustzijn Budget Financiering Secretaris directeur Kwartiermakers Herstructureren

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2022-05-30 Amendement VVD zienswijze BVO begroting 2023.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement op de BVO Begroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling
  
  Samenvatting: Het amendement betreft de begroting 2023-2026 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Rijn en Braassem. De gemeenteraad van Kaag en Braassem stemt in met de begroting onder voorwaarde dat het sparen in de algemene reserve wordt beperkt tot €100.000 per jaar. De raad vraagt om een betere onderbouwing van de noodzaak voor sparen. Daarnaast worden kanttekeningen geplaatst over benchmarking en kostenverdeling. Het amendement wordt ook ter informatie naar de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn gestuurd vanwege de gezamenlijke financiële implicaties.
  
  Oordeel over de Volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële analyses en een uitgebreide onderbouwing van de noodzaak voor de voorgestelde financiële reserveringen.
  
  Rol van de Raad
  De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of zij instemt met de aangepaste begroting onder de gestelde voorwaarden en kanttekeningen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de beperking van de reserveringen in de algemene reserve en of zij de voorgestelde kanttekeningen en voorwaarden voldoende vinden om in te stemmen met de begroting.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, vooral wat betreft de onderbouwing van de noodzaak voor sparen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of zij instemt met de begroting onder de voorwaarden van het amendement, inclusief de beperking van de reserveringen en de gestelde kanttekeningen.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de informatie-uitwisseling met de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  Het amendement heeft financiële gevolgen door de beperking van de reserveringen in de algemene reserve, wat kan leiden tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage. Er is geen gedetailleerde uitleg over hoe deze verlagingen worden gedekt of welke impact ze hebben op de begroting als geheel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  BVO Rijn en Braassem Algemene Reserve Zienswijze Begroting 2023-2026 Gemeentelijke bijdrage Kostenverdeelsleutel Benchmark Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Meerjarenbegroting Alphen aan den Rijn

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording vragen VRHM 24052022.pdf
• Jaarstukken 2021 BVO RijnenBraassem.pdf
• Jaarstukken 2021 Hecht.pdf
• Jaarstukken 2021 Holland Rijnland.pdf
• Jaarstukken 2021 ODWH.pdf
• Jaarstukken 2021 VRHM.pdf
• Memo beantwoording technische vragen CDA 16052022.pdf
• Ontwerpbegroting 2023 - 2026 VRHM.pdf
• Ontwerpbegroting 2023 BVO Rijn en Braassem-incl v0.9 d.d. 22 april 2022.pdf
• Ontwerpbegroting 2023 Hecht.pdf
• Ontwerpbegroting 2023 Holland Rijnland.pdf
• Ontwerpbegroting 2023 ODWH.pdf
• RB begrotingen 2023 gemeenschappelijke regelingen getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 BVO getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 BVO.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 Hecht getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 Hecht.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 Holland Rijnland getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 Holland Rijnland.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 ODWH getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 ODWH.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 VRHM getekend.pdf
• Zienswijze Kaag en Braassem begroting 2023 VRHM.pdf