Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Richtnota 2021
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Richtnota 2021". Het voorstel richt zich op het vaststellen van de inhoudelijke en financiële richting voor de gemeente Kaag en Braassem voor het jaar 2021 en de daaropvolgende jaren. Het bevat beslispunten over de indexering van belastingen, verhoging van salarislasten, en het handhaven van een minimale solvabiliteit. Het doel is om een sluitende meerjarenbegroting te realiseren, ondanks uitdagingen zoals de coronacrisis en stijgende kosten in het sociaal domein. De nota benadrukt de noodzaak van aanvullende maatregelen om de begroting structureel sluitend te krijgen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel inhoudelijke als financiële kaders biedt. Het bevat echter geen gedetailleerde uitwerking van specifieke maatregelen om het begrotingstekort aan te pakken, wat later in themabijeenkomsten moet worden uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de richtlijnen en kaders voor de begroting. Ze moeten beslissen over de voorgestelde financiële kaders en de inhoudelijke richting, en later over de specifieke maatregelen om het begrotingstekort te dekken.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de indexering van belastingen, verhoging van salarislasten, en het al dan niet instemmen met de voorgestelde financiële kaders. Daarnaast moeten ze beslissen over de prioritering van ambities binnen de beschikbare middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het biedt specifieke financiële kaders en tijdlijnen, maar mist concrete maatregelen voor het dekken van het begrotingstekort. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige themabijeenkomsten voor dekkingsvoorstellen kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de inhoudelijke en financiële kaders zoals voorgesteld in de Richtnota 2021. Ze moeten ook instemmen met het proces voor het ontwikkelen van dekkingsvoorstellen voor het begrotingstekort.
Participatie:
Het voorstel vermeldt participatie in de vorm van themabijeenkomsten met raadsleden om dekkingsvoorstellen uit te werken. Er is echter geen bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. De Integrale monitor bevat doelen en inspanningen met betrekking tot duurzaamheid, zoals het Energieakkoord Holland Rijnland en de duurzaamheidsagenda.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent de noodzaak van verhoging van inkomsten en verlaging van uitgaven om een sluitende begroting te realiseren. Er worden financiële kaders voorgesteld, maar specifieke dekkingsmaatregelen moeten nog worden uitgewerkt. De financiële gevolgen worden deels gedekt door indexering en het handhaven van reserves, maar aanvullende maatregelen zijn noodzakelijk.