De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft besloten om vanaf 2021 de inzameling van oud papier te veranderen. Het nieuwe systeem maakt gebruik van minicontainers en wordt uitgevoerd door Cyclus, zonder de inzet van vrijwilligers. Dit besluit kwam na een intensief debat waarin verschillende scenario's werden overwogen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een lange en soms emotionele raadsvergadering heeft de gemeenteraad van Kaag en Braassem een besluit genomen over de toekomst van de inzameling van oud papier. Het voorstel om vanaf 2021 gebruik te maken van minicontainers, uitgevoerd door Cyclus zonder vrijwilligers, kreeg uiteindelijk de steun van de meerderheid van de raad. Dit besluit volgt op een periode van intensieve discussies en onderhandelingen met betrokken verenigingen en scholen.
Mevrouw Straver van Samen voor Kaag en Braassem (SVKB) lichtte het amendement toe dat samen met de VVD en het CDA werd ingediend. "We hebben flinke discussies gehad en uiteindelijk zijn we tot een amendement gekomen dat voor alle partijen het maximaal haalbare is onder de gegeven randvoorwaarden," aldus Straver. Het amendement stelt een systeem voor waarin Cyclus de inzameling verzorgt, maar waarbij verenigingen en scholen die willen blijven deelnemen, een vergoeding ontvangen.
De VVD benadrukte het belang van een duurzame en gegarandeerde inzameling voor alle inwoners. "Als we voor dezelfde kosten het papier zouden kunnen laten ophalen door verenigingen en scholen, dan hebben we veel liever dat ons geld naar de verenigingen gaat dan naar een professionele afvalinzamelaar," aldus een VVD-woordvoerder.
Pro en D66 dienden een alternatief amendement in, waarin zij pleitten voor een hybride model waarbij verenigingen en scholen een grotere rol zouden spelen. "Verenigingen en organisaties die tientallen jaren het oud papier ophalen, worden ons inziens op een verkeerde wijze buitenspel gezet," stelde een woordvoerder van Pro. Dit amendement haalde echter geen meerderheid.
Wethouder Yvonne Peters erkende de worsteling van de raad en de betrokkenheid van alle partijen. "We zijn ontzettend blij met alle betrokkenheid en pakken graag de handschoen op om te kijken of we op korte termijn alles en iedereen weer bij elkaar kunnen krijgen om het systeem werkelijkheid te laten worden," aldus Peters.
Het nieuwe systeem zal vanaf 2021 van kracht zijn, met een overgangsregeling die in augustus 2020 begint. De financiële gevolgen van deze veranderingen worden meegenomen in toekomstige begrotingen en de afvalstoffenheffing. De gemeente heeft toegezegd de communicatie met betrokken organisaties en inwoners zorgvuldig te zullen uitvoeren om hen goed te informeren over de veranderingen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Kaag en Braassem overweegt veranderingen in de inzameling van oud papier. Vanaf 2021 wil men mogelijk gebruikmaken van minicontainers voor huis-aan-huisinzameling, uitgevoerd door Cyclus, zonder vrijwilligers. Tot die tijd zou er een overgangsregeling kunnen zijn waarbij Cyclus het papier los inzamelt. De betrokken organisaties zouden in 2020 een vergoeding ontvangen op basis van eerdere tonnages. Er zijn vier scenario's voor de nieuwe inzameling overwogen, waarbij scenario 3, inzameling met minicontainers zonder vrijwilligers, de voorkeur lijkt te hebben. Dit scenario zou de continuïteit en efficiëntie van de inzameling waarborgen, gezien de dalende marktwaarde van oud papier. De gemeente wil de financiële gevolgen van deze veranderingen meenemen in toekomstige begrotingen en de afvalstoffenheffing. Communicatie met betrokken organisaties en inwoners is gepland om hen te informeren over de veranderingen.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Inzameling oud papier
Samenvatting: Het voorstel betreft de herziening van de inzameling van oud papier in de gemeente Kaag en Braassem. Vanaf 2021 wordt oud papier ingezameld met minicontainers, verzorgd door Cyclus, zonder vrijwilligers. Een overgangsregeling start in augustus 2020, waarbij Cyclus het papier los inzamelt. Betrokken organisaties ontvangen een vergoeding gebaseerd op 2019-tonnage. De financiële gevolgen worden verwerkt in de Najaarsnota 2020. Het doel is een toekomstbestendige en efficiënte inzameling die voldoet aan wettelijke verplichtingen. Scenario 3, inzameling met minicontainers zonder vrijwilligers, wordt voorgesteld als de meest duurzame en risicoloze optie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de huidige situatie, de voorgestelde veranderingen, en de financiële implicaties. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de toekomstige marktprijs van oud papier, die niet volledig kunnen worden ingeschat.
Rol van de raad:
De raad moet een besluit nemen over het voorgestelde scenario voor de inzameling van oud papier vanaf 2021 en de overgangsregeling voor 2020 goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen verschillende inzamelingsscenario’s, waarbij de inzet van vrijwilligers en de keuze van inzamelmiddelen belangrijke overwegingen zijn. De keuze voor scenario 3 betekent een verschuiving naar een meer professionele en minder op vrijwilligers gebaseerde aanpak.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van externe factoren zoals de marktprijs van oud papier. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van marktprijzen kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van scenario 3 voor de inzameling van oud papier vanaf 2021 en de overgangsregeling voor 2020.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat betrokken organisaties zijn geïnformeerd en dat hun mening is gepeild. Er is ook een communicatietraject voor inwoners gepland.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het voorstel gericht is op het verbeteren van afvalscheiding en het verminderen van vervuiling in de papierinzameling.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een totale kostenraming van €257.927 voor 2020 en €217.248 voor 2021. De kosten worden deels gedekt door de afvalstoffenheffing, maar er is een risico op een negatief financieel resultaat voor 2020.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Inzameling oud papier vanaf 1 juli a.s.
Samenvatting: Het voorstel van het college van de gemeente Kaag en Braassem betreft een wijziging in de inzameling van oud papier per 1 januari 2021. De wijziging heeft gevolgen voor maatschappelijke organisaties die afhankelijk zijn van de inkomsten uit oud-papierinzameling. De Koninklijke muziekvereniging De Heerlijkheid Hoogmade uit haar zorgen over het wegvallen van deze inkomsten, die 15% van hun budget uitmaken. De vereniging benadrukt dat de inzet van vrijwilligers bijdraagt aan de kwaliteit van de inzameling en vraagt om een heroverweging van het voorstel, waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van maatschappelijke organisaties en hun vrijwilligers.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt niet volledig, omdat het geen rekening houdt met de risico's en gevolgen voor maatschappelijke organisaties die afhankelijk zijn van de inkomsten uit oud-papierinzameling. Er ontbreekt een duurzaam alternatief voor deze organisaties en er is geen garantiebedrag opgenomen, ondanks eerdere toezeggingen.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel beoordelen en goedkeuren. Ze moeten overwegen of het voorstel in zijn huidige vorm voldoet aan de behoeften van de gemeenschap en de maatschappelijke organisaties, en of het financieel en praktisch haalbaar is.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde wijziging in de inzameling van oud papier willen doorvoeren, rekening houdend met de financiële impact op maatschappelijke organisaties en de gemeenschap. Ze moeten ook overwegen of ze alternatieven willen onderzoeken die vrijwilligers blijven betrekken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn inconsistenties, zoals het ontbreken van een garantiebedrag en het niet bieden van een duurzaam alternatief voor maatschappelijke organisaties.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het voorstel in zijn huidige vorm willen goedkeuren of dat ze wijzigingen willen aanbrengen om tegemoet te komen aan de zorgen van maatschappelijke organisaties.
Participatie
Het voorstel lijkt onvoldoende rekening te houden met participatie van maatschappelijke organisaties en hun vrijwilligers, die een belangrijke rol spelen in de huidige inzamelingsmethode.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de inzameling van oud papier bijdraagt aan recycling. Echter, het voorstel biedt geen duurzaam alternatief voor de betrokken organisaties.
Financiële Gevolgen
Het voorstel leidt tot hogere kosten voor de gemeente en mogelijk voor de inwoners. De kosten stijgen van €36,36 naar €112,35 per ton. Er is geen duidelijke dekking voor deze kostenstijging, en de lage marktprijs voor oud papier maakt het huidige model financieel onaantrekkelijk.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement H inzake Inzameling Oud Papier
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het inzamelsysteem voor oud papier in de gemeente Kaag en Braassem te herzien. Het beoogt een hybride model te ontwikkelen in samenwerking met betrokken organisaties zoals verenigingen en scholen, Cyclus en de gemeente. Het amendement pleit voor een gedegen communicatie over de invoering van minicontainers, waarbij inwoners de keuze krijgen om deze al dan niet te ontvangen. Verder wordt een vergoeding van €36,36 per ton oud papier gegarandeerd voor de komende tweeënhalf jaar, gedekt uit de afvalstoffenheffing. Het systeem zal na 2020/2021 geëvalueerd worden.
Oordeel over de Volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het concrete stappen en verantwoordelijkheden benoemt voor de betrokken partijen. Het biedt een duidelijk alternatief voor het oorspronkelijke voorstel en adresseert de zorgen van de betrokken organisaties.
Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of het aangenomen wordt. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleid voor de inzameling van oud papier en het waarborgen van de betrokkenheid van lokale organisaties.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het oorspronkelijke voorstel en het amendement, waarbij de keuze draait om de mate van betrokkenheid van lokale organisaties en de financiële implicaties van het gebruik van minicontainers.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het amendement is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (via de vergoeding per ton), en tijdgebonden (evaluatie na 2020/2021). Echter, het is minder specifiek over de exacte uitvoering van het hybride model en de communicatie over minicontainers. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het tijdspad kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen of verworpen. In dit geval is het amendement verworpen met 9 stemmen voor en 12 tegen.
Participatie
Het amendement benadrukt participatie door samenwerking met verenigingen, scholen en Cyclus. Het erkent de historische bijdrage van vrijwilligers en streeft naar een gezamenlijk ontwikkeld systeem.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het gaat om de inzameling en recycling van oud papier. Het amendement adresseert echter niet expliciet bredere duurzaamheidsdoelen.
Financiële Gevolgen
Het amendement stelt dat de vergoeding voor oud papier gedekt wordt uit de afvalstoffenheffing. Het wijst op mogelijke onnodige kosten voor minicontainers, wat een financieel risico kan vormen als deze niet gewenst zijn door inwoners. De financiële consequenties van de overgangsregeling worden in de Najaarsnota verwerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement inzameling oud papier
Samenvatting: Het amendement stelt voor om vanaf 2021 de inzameling van oud papier in de gemeente Kaag en Braassem te organiseren via minicontainers, waarbij Cyclus de inzameling verzorgt in samenwerking met verenigingen en scholen. De inzameling vindt voorlopig op zaterdag plaats, en de verenigingen en scholen leveren beladers. De vergoeding voor deze organisaties wordt vastgesteld op €45.000 per jaar, gedekt uit de afvalstoffenheffing. Het systeem wordt geëvalueerd na 2020/2021, en bij falen wordt teruggevallen op een alternatief scenario. Het amendement is aangenomen met 12 stemmen voor en 9 tegen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor de uitvoering, financiering en evaluatie van het systeem. Het biedt ook een alternatief scenario voor het geval het voorgestelde systeem niet werkt. Echter, er zijn weinig details over de exacte implementatie en samenwerking tussen de betrokken partijen.
Rol van de raad
De raad neemt een richtinggevend besluit en stelt kaders vast voor de uitvoering van het systeem. Het college werkt het systeem verder uit in overleg met verenigingen, scholen en Cyclus.
Politieke keuzes
De raad moet kiezen tussen het voorgestelde systeem met vrijwilligers en een alternatief waarbij Cyclus zelfstandig inzamelt. Er moet ook worden besloten over de hoogte van de vergoeding voor verenigingen en scholen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het is specifiek, meetbaar (via evaluatie), en tijdgebonden (met deadlines voor implementatie en evaluatie). Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is, gezien de afhankelijkheid van samenwerking tussen meerdere partijen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van vrijwillige samenwerking kan een risico vormen.
Besluit van de raad
De raad moet beslissen om het amendement aan te nemen of te verwerpen. Het amendement is aangenomen.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie van verenigingen en scholen in de inzameling van oud papier. Er is echter weinig detail over hoe deze participatie wordt gefaciliteerd of gestimuleerd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel gericht is op het verbeteren van de inzameling van oud papier, wat bijdraagt aan recycling en afvalvermindering.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn duidelijk: een jaarlijkse vergoeding van €45.000 voor verenigingen en scholen, gedekt uit de afvalstoffenheffing. Het voorstel biedt ook een financiële compensatie voor het geval het systeem niet werkt.
-
-
-
-
-
-
-
-
