In een verhitte raadsvergadering heeft de gemeenteraad van Kaag en Braassem gedebatteerd over de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregel voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Hoewel er overeenstemming was over enkele punten, bleef de raad verdeeld over de noodzaak en de timing van de voorgestelde aanpassingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering werd een amendement ingediend door D66 en Samen voor Kaag en Braassem (SVKB), dat uiteindelijk met een meerderheid werd aangenomen. Het amendement stelde voor om slechts twee van de vier voorgestelde wijzigingen door te voeren. "Wij zijn van mening dat de huidige beleidsregel op een aantal punten niet hoeft te worden aangepast," verklaarde een woordvoerder van D66. "De evaluatie geeft geen aanleiding om het beleid op dit moment te wijzigen."
De discussie draaide vooral om de vraag of de beleidsregel voldoende ruimte biedt voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De VVD benadrukte het belang van arbeidsmigranten voor de lokale economie. "Onze economie draait voor een aanzienlijk deel op de inzet van arbeidsmigranten," aldus VVD-raadslid Van der Geest. "We kunnen ze helemaal niet missen."
Het CDA, dat tegen het amendement stemde, vond de voorgestelde wijzigingen te prematuur. "Het huidige beleid is zorgvuldig samengesteld om draagvlak te krijgen van ondernemers en inwoners," stelde CDA-raadslid De Rijk. "Wij willen het beleid houden zoals het in 2018 is vastgesteld."
De wethouder benadrukte dat de evaluatie van het beleid noodzakelijk was om te zien of de oorspronkelijke bedoelingen werden gerealiseerd. "We hebben gezien dat er op vier punten aanpassing benodigd is om de bedoeling te dienen," aldus de wethouder.
Uiteindelijk stemden 16 raadsleden voor het amendement en 4 tegen. De raad besloot ook om eind dit jaar of begin volgend jaar opnieuw te evalueren of de beleidsregel voldoende effectief is. "We willen kijken wat er van geworden is," aldus de voorzitter van de vergadering.
Met de aangenomen wijzigingen wordt de huisvesting van arbeidsmigranten regionaal aangepakt, worden nieuwe definities toegevoegd en wordt het maximum aantal personen per slaapkamer vastgesteld op twee. De regel die vereist dat een locatie niet nodig is voor de uitbreiding van andere glastuinbouwbedrijven, wordt geschrapt.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt wijzigingen in de beleidsregel voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Er zijn vier belangrijke beslispunten. Ten eerste wordt voorgesteld om de huisvesting van arbeidsmigranten regionaal aan te pakken, zodat ze ook in aangrenzende gemeenten kunnen wonen. Ten tweede wil men nieuwe definities toevoegen, zoals "eigen glastuinbouwgerelateerde onderneming" en "nieuwbouw", om verwarring te voorkomen. Ten derde wordt voorgesteld om het maximum aantal personen per slaapkamer vast te stellen op twee, in plaats van één. Ten slotte wil men een regel schrappen die vereist dat een locatie niet nodig is voor de uitbreiding van andere glastuinbouwbedrijven. Deze wijzigingen zouden de huisvesting van arbeidsmigranten vergemakkelijken en beter laten aansluiten bij regionale en provinciale regels. De gemeenteraad zal hierover een besluit nemen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Evaluatie beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evaluatie beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten". Het voorstel beoogt wijzigingen aan te brengen in de beleidsregel voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de gemeente Kaag en Braassem. De voorgestelde wijzigingen omvatten een regionale aanpak voor huisvesting, het toevoegen van definities zoals "eigen glastuinbouwgerelateerde onderneming" en "concern", het aanpassen van het maximaal aantal personen per slaapkamer naar twee, en het schrappen van een regel over toekomstige uitbreiding in het glastuinbouwgebied. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de huisvesting van arbeidsmigranten te verbeteren en te vereenvoudigen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse, hoewel wordt vermeld dat er geen externe kosten zijn.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregel. Dit omvat het goedkeuren van de regionale aanpak, de nieuwe definities, de wijziging in het aantal personen per slaapkamer, en het schrappen van de regel over toekomstige uitbreiding.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de regionale aanpak willen ondersteunen, wat kan leiden tot meer flexibiliteit in de huisvesting van arbeidsmigranten. Ook moeten ze beslissen over de acceptatie van de nieuwe definities en de wijziging in het aantal personen per slaapkamer, wat invloed kan hebben op de leefomstandigheden van arbeidsmigranten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het jaarlijkse evaluaties omvat. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat er geen concrete doelen of meetbare resultaten worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er inspraak en participatiemomenten zijn geweest bij de totstandkoming van de oorspronkelijke beleidsregel in 2018. Er is echter geen specifieke informatie over recente participatieprocessen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan de voorgestelde wijzigingen, aangezien alleen ambtelijke inzet vereist is en er geen externe kosten zijn.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Evaluatie beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten 2018". Het amendement stelt voor om de voorgestelde wijzigingen in het raadsvoorstel te herzien. Het college had een verruiming van het arbeidsmigrantenbeleid voorgesteld, maar de raad vindt deze veranderingen te voorbarig. De raad wil vasthouden aan het beleid dat in 2018 is vastgesteld na een grondig proces. Het amendement ondersteunt wel het verhelderen van bepaalde begrippen en het schrappen van een regel over toekomstige uitbreiding.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig, omdat het duidelijk maakt welke onderdelen van het oorspronkelijke voorstel worden ondersteund en welke niet. Het biedt echter beperkte details over de redenen voor het verwerpen van de voorgestelde verruimingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten te evalueren en te beslissen over eventuele wijzigingen. In dit geval moet de raad beslissen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen van het college of het amendement steunen dat deze wijzigingen deels verwerpt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het collegevoorstel voor verruiming van het beleid of het steunen van het amendement dat pleit voor behoud van het huidige beleid met enkele aanpassingen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de argumentatie voor het verwerpen van de verruimingen kan uitgebreider.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met het behoud van het huidige beleid met enkele aanpassingen, of het oorspronkelijke voorstel van het college volgen.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op beleidsmatige keuzes en definities.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Huisvesting Arbeidsmigranten: Huisvestingsorganisatie tussen werkgever en werknemer". Het stelt voor dat wanneer huisvesting niet plaatsvindt op eigen terrein of in een eigen gebouw, er een huisvestingsorganisatie moet worden ingeschakeld. Dit moet voorkomen dat een ondernemer zowel als huisvester als werkgever optreedt, wat een belangenconflict kan veroorzaken. Een onafhankelijke huisvestingsorganisatie zou zorgen voor goede huisvesting en een soepel verloop van de huisvestingsprocessen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het duidelijk de noodzaak en de voordelen van een onafhankelijke huisvestingsorganisatie beschrijft. Echter, verdere details over de implementatie en de criteria voor de huisvestingsorganisatie zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen dat de belangen van zowel werkgevers als werknemers worden beschermd.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de scheiding tussen werkgever en huisvester willen afdwingen door een onafhankelijke organisatie in te schakelen. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het beïnvloeden van de relatie met lokale ondernemers.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het vereisen van een huisvestingsorganisatie. Het is echter minder duidelijk over de tijdlijn (tijdgebonden) en de specifieke criteria waaraan de organisatie moet voldoen (specifiek en realistisch). Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar verdere specificatie zou helpen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de voorgestelde wijziging in de beleidsregel.
Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie van belanghebbenden, zoals werkgevers, werknemers of de huisvestingsorganisaties. Dit zou een aandachtspunt kunnen zijn voor verdere uitwerking.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar goede huisvesting kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door het welzijn van arbeidsmigranten te verbeteren.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder moet worden uitgewerkt om de haalbaarheid van het voorstel te beoordelen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement draagt de titel "Uitzonderen van Natuur als locatie" en betreft een wijziging in het raadsbesluit over de huisvesting van arbeidsmigranten. Het amendement stelt voor om naast recreatiegebieden ook natuurgebieden uit te sluiten als mogelijke locaties voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De indieners willen hiermee duidelijk maken dat natuurgebieden niet beschikbaar zijn voor dergelijke huisvesting, om zo de bescherming van deze gebieden te waarborgen en te voorkomen dat deze regel onduidelijk of verborgen blijft in de regelgeving.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt maar duidelijk in zijn doelstelling. Het richt zich specifiek op het uitsluiten van natuurgebieden voor de huisvesting van arbeidsmigranten en biedt een heldere toelichting op de reden hiervoor. Het voorstel lijkt volledig in de context van de gestelde wijziging.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de aanpassing van het raadsbesluit. Het is aan de raad om te overwegen of het uitsluiten van natuurgebieden als locaties voor huisvesting van arbeidsmigranten wenselijk en noodzakelijk is.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het belangrijk vinden om natuurgebieden expliciet uit te sluiten van huisvesting voor arbeidsmigranten. Dit kan afhangen van prioriteiten zoals natuurbehoud, ruimtelijke ordening en sociale huisvesting.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft welke gebieden worden uitgesloten. Het is haalbaar en relevant binnen de context van het raadsbesluit. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanvaardt en daarmee natuurgebieden uitsluit als mogelijke locaties voor de huisvesting van arbeidsmigranten.
Participatie:
Het voorstel zelf zegt niets over participatie. Het richt zich enkel op de wijziging van de bestemmingsregels.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in de zin dat het amendement bijdraagt aan het behoud van natuurgebieden, wat een duurzaamheidsdoel kan zijn.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen. Het richt zich op beleidsmatige uitsluiting van natuurgebieden en heeft waarschijnlijk geen directe financiële impact, tenzij er implicaties zijn voor toekomstige ontwikkelingsplannen die nu niet kunnen doorgaan. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement draagt de titel "Huisvesting Arbeidsmigranten: De Leefbaarheid en Menselijke maat". Het stelt voor om de beleidsregel voor de huisvesting van arbeidsmigranten aan te passen. De wijziging houdt in dat de norm voor het aantal arbeidsmigranten per slaapkamer wordt aangepast van maximaal twee naar in beginsel één, tenzij de arbeidsmigranten zelf kiezen voor twee. Daarnaast wordt een maximum van zes arbeidsmigranten per appartement vastgesteld, mits er een woonkamer/keuken en sanitaire voorzieningen aanwezig zijn. Het doel is om de leefbaarheid en integratie in de omgeving te verbeteren door duidelijke kaders te stellen voor de vorm van huisvesting.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke richtlijnen biedt voor de huisvesting van arbeidsmigranten en de motivatie achter de wijziging toelicht. Echter, het mist specifieke details over de implementatie en handhaving van deze regels.
Rol van de raad:
De raad speelt een beslissende rol bij het goedkeuren van het amendement. Door het amendement aan te nemen, geeft de raad richting aan het beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de bestaande norm of het aannemen van de voorgestelde wijziging die meer nadruk legt op individuele privacy en leefbaarheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal personen per slaapkamer en appartement. Het is echter minder specifiek over de handhaving en evaluatie van de effectiviteit van deze maatregel. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen gesteld.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat in dit geval is gebeurd met 20 stemmen voor en 0 tegen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van arbeidsmigranten of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces is meegenomen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op leefbaarheid en menselijke maat.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de implementatie van de nieuwe huisvestingsnormen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Relatie huisvestingsbehoefte en arbeidsmigranten in eigen gemeente." Het amendement stelt voor om de beleidsregels voor huisvesting van arbeidsmigranten aan te passen, zodat aanvragen voor huisvesting van meer dan 100 personen alleen wenselijk zijn als deze noodzakelijk zijn voor arbeidsmigranten die werkzaam zijn binnen de gemeente Kaag en Braassem. Dit is in lijn met de samenwerkingsagenda "Maak Meedoen Mogelijk," die de focus legt op het oplossen van huisvestingsproblemen voor lokale ondernemers. Het amendement benadrukt de noodzaak om de behoefte aan huisvesting aan te tonen en biedt flexibiliteit voor tijdelijke invulling vanuit de regio.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregels beschrijft en de context en motivatie voor deze wijzigingen biedt. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer gedetailleerde informatie over de implementatie en monitoring van de voorgestelde regels.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregels voor de huisvesting van arbeidsmigranten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de focus willen leggen op het huisvesten van arbeidsmigranten die binnen de gemeente werken, in plaats van een bredere regionale aanpak. Dit kan invloed hebben op de beschikbaarheid van huisvesting voor arbeidsmigranten uit andere regio's.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal personen dat gehuisvest kan worden. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de wijze van monitoring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering en handhaving van de regels kunnen uitdagingen opleveren.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen, wat betekent dat ze de voorgestelde wijzigingen in de beleidsregels goedkeuren.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals arbeidsmigranten of lokale ondernemers, in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het kan relevant zijn in termen van het creëren van duurzame huisvestingsoplossingen die voldoen aan de behoeften van de lokale arbeidsmarkt.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het zou nuttig zijn om inzicht te krijgen in de kosten van het aanpassen van de huisvestingsregels en de mogelijke impact op de gemeentelijke begroting.
-
-
-
-
