Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Omgevingsplansystematiek
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Omgevingsplansystematiek" voor de gemeente Kaag en Braassem. Het doel is om uitgangspunten vast te stellen voor het omgevingsplan dat zich richt op het buitengebied. Dit plan moet bijdragen aan de doelen van de Omgevingswet door meer ruimte te bieden voor initiatieven, lokaal maatwerk en vertrouwen aan inwoners. Het voorstel stelt voor om te werken met sub-gebiedstypen en zowel open als gesloten normen, afhankelijk van de situatie. Het plan moet flexibel en dynamisch zijn, met een focus op gewenste doelen en resultaten in plaats van de methoden om deze te bereiken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitgangspunten en een gedetailleerde beschrijving van de plannen en de filosofie erachter. Er is echter ruimte voor verdere uitwerking, vooral wat betreft de participatie van inwoners en andere belanghebbenden.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de uitgangspunten voor de plansystematiek. Ze moeten de richting bepalen voor de verdere uitwerking van het omgevingsplan en zorgen dat de uitgangspunten voldoende geborgd zijn.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen open en gesloten normen, de mate van flexibiliteit en maatwerk, en de rol van de gemeente als regisseur of facilitator. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe strikt regels geformuleerd moeten worden en hoe deze bijdragen aan de doelen van de Omgevingswet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de balans tussen open en gesloten normen kan complex zijn en vraagt om zorgvuldige afweging.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde uitgangspunten voor de plansystematiek en of deze voldoende zijn geborgd voor de verdere uitwerking van het omgevingsplan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er nog geen participatie met inwoners en ondernemers heeft plaatsgevonden, maar dat dit gepland staat voor een later stadium. Dit kan als een tekortkoming worden gezien, aangezien participatie een belangrijk onderdeel is van de Omgevingswet.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de Omgevingswet streeft naar een integrale afweging van belangen, inclusief duurzame ontwikkeling op economisch, sociaal en ecologisch gebied.
Financiële gevolgen:
De kosten voor het opstellen van het omgevingsplan voor het buitengebied bedragen €111.900 en passen binnen de bestaande begroting. De kosten worden gedekt door de beschikbare bedragen voor de implementatie van de Omgevingswet.