De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met de programmabegroting voor 2019-2022. De begroting, die de financiële en beleidskaders voor de komende jaren vastlegt, werd na een levendig debat goedgekeurd. Belangrijke aandachtspunten waren het onderhoud van de openbare ruimte, het vrijhouden van middelen voor extra inspanningen, en het versterken van de reservepositie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering stond de programmabegroting 2019-2022 centraal. Deze begroting is een vertaling van de eerder vastgestelde Perspectiefnota en moet voor het einde van het jaar door de provincie worden goedgekeurd. De begroting is opgebouwd uit drie programma's met subprogramma's en thema's, waarbij per thema de beleidsdoelen en inspanningen zijn uitgewerkt.
De VVD, vertegenwoordigd door raadslid Van Dijk, benadrukte het belang van spaarzaamheid bij het aannemen van extra personeel. "Ambitie is namelijk heel mooi, maar wat ons betreft niet ten nadele van onze inwoners," aldus Van Dijk. De partij uitte zorgen over de verhoging van gemeentelijke lasten en pleitte voor een inflatiecorrectie van 1,8% in plaats van de voorgestelde 2,3%. Dit voorstel werd gesteund door meerdere partijen, waaronder het CDA en SVKB.
Wethouder Petra van der Wereld verdedigde de huidige norm, gebaseerd op het BBP, maar gaf toe dat er ruimte is om naar alternatieven te kijken. "We zullen op zoek gaan naar een andere norm," beloofde ze. Ondanks de discussie stemde de raad unaniem in met het amendement om de inflatiecorrectie te verlagen naar 1,8%.
Het CDA, bij monde van raadslid Doossen, riep op tot participatie van inwoners bij het vormgeven van beleid. "Wij doen een beroep op het college en de andere raadsfracties om open te staan voor de inbreng van onze inwoners," stelde Doossen. Ook benadrukte hij het belang van een degelijk financieel beleid en het behoud van het unieke karakter van het buitengebied.
De begroting biedt ruimte voor extra taken zoals duurzaamheid en handhaving, maar door de afschaffing van de precarioheffing in 2022 moeten er keuzes worden gemaakt over de uitvoering van ambities. De raad zal in het eerste kwartaal van volgend jaar verder discussiëren over de prioritering van deze ambities.
Wethouder Van der Wereld kondigde aan dat de gemeente een begrotingskrant zal uitbrengen om inwoners beter te informeren over de financiële plannen. "We hopen dat inwoners getriggerd worden om hiernaar te kijken en met ons in gesprek te gaan," aldus de wethouder.
Met de vaststelling van de programmabegroting zet Kaag en Braassem een stap richting een financieel gezond en ambitieus beleid voor de komende jaren, waarbij de belangen van de inwoners centraal blijven staan.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem staat voor de beslissing om de programmabegroting voor 2019-2022 vast te stellen. Deze begroting is een vertaling van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2019-2022 en bevat de financiële en beleidskaders voor de komende jaren. Het doel is om voor het einde van het jaar een door de provincie goedgekeurde begroting te hebben, zodat de gemeente de benodigde middelen heeft voor de uitvoering van haar taken in 2019. De begroting is opgebouwd uit drie programma's met subprogramma's en thema's, waarbij per thema de beleidsdoelen en inspanningen zijn uitgewerkt. Belangrijke aandachtspunten zijn het onderhoud van de openbare ruimte, het vrijhouden van middelen voor extra inspanningen, en het versterken van de reservepositie. De gemeenteraad moet ook beslissen over de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen 2019. De begroting biedt ruimte voor extra taken zoals duurzaamheid en handhaving, maar door de afschaffing van de precarioheffing in 2022 moeten er keuzes worden gemaakt over de uitvoering van ambities. De raad wordt uitgenodigd om de begroting vast te stellen en verder te discussiëren over de ambities.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2019-2022". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2019-2022, waarin de uitgangspunten van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2019-2022 zijn verwerkt. De begroting is bedoeld om de gemeente in staat te stellen de benodigde middelen te verkrijgen voor de uitvoering van reguliere en extra taken. Het voorstel benadrukt transparantie en concrete beleidsdoelen, gekoppeld aan inspanningen van het college. Er is aandacht voor onderhoud van de openbare ruimte, versterking van de reservepositie en uitvoering van ambities uit de Samenwerkingsagenda "Maak meedoen mogelijk".
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide toelichting biedt op de financiële en beleidsmatige kaders, inclusief risico-inventarisatie en financiële consequenties. Het bevat ook bijlagen zoals de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen en een memo over de effecten van de septembercirculaire.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moet de programmabegroting vaststellen en keuzes maken over de uitvoering en fasering van ambities. De raad wordt ook betrokken bij de evaluatie en bijstelling van het beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van ambities, vooral gezien de beperkte financiële middelen en de afschaffing van de precarioheffing vanaf 2022. Er moet worden besloten welke ambities als "must" worden beschouwd en welke kunnen worden uitgesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het concrete doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de mate van specificiteit en meetbaarheid van sommige beleidsdoelen kan verder worden verbeterd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2019-2022 vast te stellen, inclusief de geactualiseerde Nota Reserves en Voorzieningen 2019.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de begroting tot stand is gekomen op basis van overleg tussen college en raad, maar er is geen specifieke vermelding van bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met extra budget voor duurzaamheid en een toelichting op financiële duurzaamheid in de paragraaf over weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn uitgebreid beschreven, met aandacht voor risico's en structurele effecten. Er is sprake van een structureel positief begrotingsresultaat, en de dekking van kosten wordt deels gerealiseerd door het vrijhouden van budgettaire ruimte en het versterken van de reservepositie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op de Programmabegroting 2019-2022
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de gemeentelijke belastingen in Kaag en Braassem in 2019 met slechts 1,8% te verhogen in plaats van de voorgestelde 2,3%, als correctie voor inflatie. Dit is bedoeld om de belastingdruk voor inwoners te verlagen, gezien de stijgende kosten van levensonderhoud en het feit dat veel inwoners nog weinig merken van economische vooruitgang. De dekking voor deze maatregel komt uit het positieve saldo van de begroting. Het amendement benadrukt dat de inflatiecorrectie gebaseerd moet zijn op de consumentenprijsindex (CPI) in plaats van de groei van het bruto binnenlands product.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke motivatie voor de voorgestelde wijziging en geeft een gedetailleerde toelichting op de overwegingen en cijfers die aan de basis liggen van het voorstel. Echter, het zou baat hebben bij een meer gedetailleerde financiële onderbouwing van de dekking uit het positieve saldo.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de programmabegroting. De raad moet beslissen of de voorgestelde belastingverhoging van 1,8% in plaats van 2,3% in het belang is van de gemeente en haar inwoners.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het volgen van de oorspronkelijke begrotingsvoorstel van 2,3% belastingverhoging of het amendement van 1,8%. Dit is een keuze tussen het verlagen van de belastingdruk voor inwoners en het behouden van een hogere inkomstenstroom voor de gemeente.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar (1,8% verhoging), maar mist tijdgebonden elementen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking uit het positieve saldo kan verder worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat de belastingverhoging wordt beperkt tot 1,8% in plaats van 2,3%.
Participatie
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van inwoners in de besluitvorming, maar houdt wel rekening met de financiële situatie van de inwoners.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van dit amendement. Het richt zich voornamelijk op de financiële aspecten van belastingheffing.
Financiële Gevolgen
Het amendement stelt dat de lagere belastingverhoging gedekt wordt door het positieve saldo van de begroting. Er is echter geen gedetailleerde financiële analyse of impactstudie opgenomen, wat een zwak punt is in de onderbouwing.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op de Programmabegroting 2019-2022
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de gemeentelijke belastingen in Kaag en Braassem in 2019 met slechts 1,8% te verhogen in plaats van de voorgestelde 2,3%, als correctie voor inflatie. Dit is bedoeld om de belastingdruk voor inwoners te verlagen, gezien de stijgende kosten van levensonderhoud en het feit dat veel inwoners nog weinig merken van economische vooruitgang. De dekking voor deze maatregel komt uit het positieve saldo van de begroting. Het amendement benadrukt dat de inflatiecorrectie gebaseerd moet zijn op de consumentenprijsindex (CPI) in plaats van de groei van het bruto binnenlands product.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke motivatie voor de voorgestelde wijziging en geeft een gedetailleerde toelichting op de overwegingen en cijfers die aan de basis liggen van het voorstel. Echter, het zou baat hebben bij een meer gedetailleerde financiële onderbouwing van de dekking uit het positieve saldo.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de programmabegroting. De raad moet beslissen of de voorgestelde belastingverhoging van 1,8% in plaats van 2,3% in het belang is van de gemeente en haar inwoners.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het volgen van de oorspronkelijke begrotingsvoorstel van 2,3% belastingverhoging of het amendement van 1,8%. Dit is een keuze tussen het verlagen van de belastingdruk voor inwoners en het behouden van een hogere inkomstenstroom voor de gemeente.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar (1,8% verhoging), maar mist tijdgebonden elementen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking uit het positieve saldo kan verder worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat de belastingverhoging wordt beperkt tot 1,8% in plaats van 2,3%.
Participatie
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van inwoners in de besluitvorming, maar houdt wel rekening met de financiële situatie van de inwoners.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van dit amendement. Het richt zich voornamelijk op de financiële aspecten van belastingheffing.
Financiële Gevolgen
Het amendement stelt dat de lagere belastingverhoging gedekt wordt door het positieve saldo van de begroting. Er is echter geen gedetailleerde financiële analyse of impactstudie opgenomen, wat een zwak punt is in de onderbouwing.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
