Gemeenteraad Kaag en Braassem: Richtnota 2025-2028 goedgekeurd ondanks verdeeldheid

Documenten

• Raadsvoorstel Richtnota 2025.pdf

  opties

  analyse dossier samenvatting

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Richtnota 2025
  
  Samenvatting: De Richtnota 2025 is opgesteld om de financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2025-2028 vast te stellen. Het doel is om een sluitend meerjarenperspectief te creëren door middel van ombuigingen en het vaststellen van onontkoombare ontwikkelingen. De nota is beleidsarm en richt zich voornamelijk op bezuinigingen en het vergroten van inkomsten, terwijl ruimte wordt behouden voor toekomstige ontwikkelingen. De nota volgt op de opdracht van de gemeenteraad om na de Programmabegroting 2024 te werken aan een sluitend financieel perspectief. De nota bevat ook de effecten van de meicirculaire en biedt een scenario met een sluitende meerjarenraming.
  
  Volledigheid van het Voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële kaders als de specifieke ombuigingen en uitgangspunten voor de meerjarenbegroting behandelt. Het bevat echter ook kanttekeningen over onzekerheden, zoals de kabinetsformatie, die invloed kunnen hebben op de financiële situatie.
  
  Rol van de Raad
  De raad moet de financiële kaders en ombuigingen goedkeuren, zodat het college een sluitende programmabegroting kan opstellen. De raad heeft ook de mogelijkheid gehad om input te geven op de voorgestelde ombuigingen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde ombuigingen en financiële kaders. Dit omvat keuzes over bezuinigingen, taakverschuivingen en het vergroten van inkomsten.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke financiële doelen en tijdlijnen bevat. Er zijn echter onzekerheden en risico's die de haalbaarheid kunnen beïnvloeden, zoals de kabinetsformatie en structurele risico's.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten om de financiële kaders en ombuigingen zoals voorgesteld in de Richtnota 2025 goed te keuren.
  
  Participatie
  Er is beperkte participatie geweest; raadsleden konden input geven op de lijst van mogelijke ombuigingen, maar hiervan is geen gebruik gemaakt.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt genoemd in de context van verduurzaming van gemeentelijke huisvesting en circulair bouwen, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  De richtnota bevat gedetailleerde financiële gevolgen en ombuigingen die bijdragen aan een sluitend meerjarenperspectief. Het voorstel geeft aan dat de financiële effecten van de meicirculaire positief zijn verwerkt, maar er blijven risico's die een buffer vereisen. De dekking komt voornamelijk uit bezuinigingen en het optimaliseren van inkomsten.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Richtnota 2025 Meerjarenbegroting 2025-2028 Ombuigingen Meicirculaire Financiële kaders Sluitend meerjarenperspectief Businesscases Onontkoombare ontwikkelingen Programmabegroting 2024 Risico’s

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsbesluit Richtnota 2025.pdf
• 1 - A. Amendement VVD inzake Richtnota, WKR.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Richtnota Ombuigingen Werkkostenregeling (WKR) Fiscaal Arbeidsmarkt Menselijk kapitaal Bezuiniging Talentbehoud Meerjarenperspectief

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 20240705 Beantwoording Vooraf gestelde vragen Mooi KB inzake Richtnota 2025.pdf
• 20240705 Beantwoording vooraf gestelde vragen D66 inzake Richtnota 2025.pdf
• A. Amendement VVD inzake Richtnota, WKR.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Richtnota Ombuigingen Werkkostenregeling (WKR) Fiscaal Menselijk kapitaal Arbeidsmarkt Behoud van talent Tevreden personeel Bezuiniging

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording openstaande vragen bij CK inzake richtnota 2025.pdf
• Beantwoording vooraf gestelde vragen (CK) Richtnota 2025.pdf
• C. Amendement CDA, PRO, D66 en Mooi KB Am. I Schrappen regel OZB tekst.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "Amendement Richtnota 2025". Het amendement stelt voor om een specifieke tekstregel, namelijk "Verhogen OZB (bedrag tot niveau rijksraming)", te verwijderen uit de financieel-technische ombuigingen in de richtnota. De indieners vinden het storend dat een maatregel zonder concrete financiële implicaties in de stukken blijft staan.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
  Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk omschreven wijziging in de richtnota. Het biedt echter geen uitgebreide toelichting over de bredere financiële of beleidsmatige impact van het verwijderen van de tekstregel.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de richtnota wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de financiële en beleidsmatige gevolgen van het verwijderen van de tekstregel.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de voorgestelde wijziging steunt, wat kan impliceren dat zij tegen een verhoging van de OZB zijn zonder duidelijke financiële onderbouwing. Dit kan ook een bredere discussie over belastingbeleid en financiële strategieën binnen de gemeente aanwakkeren.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het voorstelt. Echter, het is niet volledig SMART omdat het geen tijdsgebonden of realistische context biedt voor de bredere financiële implicaties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het amendement zelf, maar de impact van de wijziging is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of zij instemt met het amendement en daarmee de tekstregel over de OZB-verhoging uit de richtnota verwijdert.
  
  Participatie:
  Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het lijkt een technische wijziging zonder directe betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet genoemd in het amendement en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze specifieke wijziging.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement verwijdert een tekstregel over een mogelijke OZB-verhoging, maar biedt geen alternatieve financiële dekking of inzicht in de gevolgen van het schrappen van deze maatregel. Het is onduidelijk hoe de financiële balans wordt gehandhaafd zonder deze verhoging.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Richtnota 2025 Ombuigingen Financieel-technisch OZB Rijksraming Financiële dossiers CDA PRO D66

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• D. Amendement CDA, Am. II Toeristenbelasting alleen voor 2025 laten vervallen.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft als titel "AMENDEMENT II REGISTRATIENUMMER - Datum raad 8 juli 2024 Agendapunt nummer 7 Onderwerp Amendement Richtnota 2025". Het amendement stelt voor om de invoering van toeristenbelasting in 2025 te bevestigen, maar de opbrengst voor dat jaar op 0,00 euro te begroten. Dit geeft de gemeente en ondernemers meer tijd om zich voor te bereiden. Vanaf 2026 worden de eerder genoemde bedragen als uitgangspunt genomen. Het amendement benadrukt de noodzaak van een goed communicatieplan en wijst op de onzekerheid over de hoogte van het tarief en de besteding van de opbrengsten.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over het communicatieplan en de specifieke maatregelen die nodig zijn om de invoering van de toeristenbelasting soepel te laten verlopen.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van het amendement en daarmee de aangepaste invoering van de toeristenbelasting. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de begroting en het beleid rondom de toeristenbelasting.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het direct invoeren van de toeristenbelasting met mogelijke risico's voor ondernemers en ambtenaren, of het uitstellen van de effectieve inning tot 2026 om meer voorbereidingstijd te bieden.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onduidelijkheid over de besteding van de opbrengsten kan als een zwakte worden gezien.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of ze instemmen met het amendement om de toeristenbelasting in 2025 in te voeren met een opbrengst van 0,00 euro en de daadwerkelijke inning uit te stellen tot 2026.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt de noodzaak van een communicatieplan, wat impliceert dat er aandacht is voor participatie van ondernemers en toeristen, maar het biedt geen gedetailleerd plan voor hun betrokkenheid.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn beperkt voor 2025, aangezien de opbrengst op 0,00 euro wordt begroot. Het voorstel geeft aan dat de 38K van 2025 gemist kan worden zonder grote gevolgen. Er is echter geen gedetailleerd plan over hoe de toekomstige opbrengsten gedekt of besteed zullen worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Toeristenbelasting Ombuigingen Richtnota 2025 Financieel-technisch Raadsakkoord Communicatieplan Ondernemers Meerjarenbegroting Recreatie College

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• E. Amendement CDA, PRO, D66 en MooiKB, AM.III Schrappen ombuigingen in programma 2.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Amendement III Registratienummer - Richtnota 2025". Het amendement stelt voor om de voorgestelde bezuinigingen in programma 2 van de richtnota, die betrekking hebben op het Sociaal Domein, te schrappen. Dit omvat strengere WMO-beoordelingen en vermindering van jeugdzorgtaken, wat een besparing van 600K zou opleveren. De indieners betogen dat deze bezuinigingen momenteel niet nodig zijn volgens de meicirculaire en dat een sluitende meerjarenbegroting nog steeds mogelijk is zonder deze maatregelen. Ze verzoeken dat, indien de septembercirculaire anders uitwijst, het college terugkomt naar de raad voor overleg.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg waarom de bezuinigingen in programma 2 niet nodig zijn. Het biedt een duidelijke redenatie en verwijst naar specifieke financiële documenten (meicirculaire) om zijn standpunt te onderbouwen.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het schrappen van de bezuinigingen in programma 2 van de richtnota. Dit vereist een afweging van de financiële risico's en de impact op het Sociaal Domein.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het volgen van de oorspronkelijke richtnota met bezuinigingen in het Sociaal Domein of het amendement dat deze bezuinigingen schrapt. Dit is een keuze tussen financiële voorzichtigheid en het behoud van sociale voorzieningen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële impact (600K besparing). Het is echter afhankelijk van toekomstige financiële gegevens (septembercirculaire), wat de tijdsgebondenheid en haalbaarheid beïnvloedt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige gegevens kan als een onzekerheid worden gezien.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de bezuinigingen in programma 2 schrappen, of de oorspronkelijke richtnota volgen.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Het schrappen van de bezuinigingen betekent dat de besparing van 600K niet gerealiseerd wordt. Het amendement stelt echter dat een sluitende meerjarenbegroting nog steeds mogelijk is zonder deze bezuinigingen, hoewel het niet specificeert hoe eventuele tekorten gedekt worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Richtnota 2025 Ombuigingen Sociaal Domein WMO beoordelingen Jeugdzorg Hervormingswet jeugd Meicirculaire Balans Meerjarenbegroting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RICHTNOTA 2025.pdf
• Vooraf gestelde vragen (VA) Richtnota 2025.pdf
• Bijlage 1 bij beantwoording vooraf gestelde vragen (CK) - gemeentefonds december circulaire.pdf