Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Invulling Spreidingswet". Het voorstel betreft de samenwerking tussen de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop om gezamenlijk een locatie te vinden voor de opvang van 367 asielzoekers buiten het bestaand stads- en dorpsgebied (BSD). De samenwerking is bedoeld om schaalvoordelen te behalen en maximale ontzorging door het COA te realiseren. De uiteindelijke locatiekeuze wordt door de colleges van beide gemeenten gemaakt en moet voor het zomerreces van 2024 door de betreffende gemeenteraad worden bekrachtigd. Een klankbordgroep zal betrokken worden bij de definitie van de voorwaarden voor de bestuursovereenkomst.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt de belangrijkste aspecten zoals locatiekeuze, samenwerking, financiële implicaties, en participatie. Echter, er zijn enkele onzekerheden, zoals de definitieve financiële regeling en de exacte rol van de klankbordgroep.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad speelt een belangrijke rol in het bekrachtigen van de locatiekeuze en het betrekken van de klankbordgroep bij de bestuursovereenkomst. De raad van de gemeente waar de locatie zich bevindt, heeft de uiteindelijke zeggenschap over de locatiekeuze.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de samenwerking tussen de gemeenten, de locatiekeuze buiten BSD, en de voorwaarden van de bestuursovereenkomst. Er moet ook worden nagedacht over de balans tussen wettelijke verplichtingen en lokale draagkracht.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en een tijdlijn, maar er zijn onzekerheden over de financiële dekking en de exacte uitvoering van de participatie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de locatiekeuze en de voorwaarden van de bestuursovereenkomst. Ook moet de raad instemmen met de vorming van de klankbordgroep.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie, maar beperkt de inspraak van inwoners tot bepaalde aspecten. Er wordt gekozen voor een proces waarbij de vragen "of" en "waar" bestuurlijke keuzes zijn, zonder directe inspraak van inwoners vooraf.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor de CO2-uitstoot en energieverbruik. De keuze voor een locatie buiten BSD helpt om de impact op de gebouwde omgeving te minimaliseren.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels gedekt door het COA en het rijk, maar er zijn onzekerheden over de uiteindelijke financieringsregeling. De gemeente streeft naar een kostenneutrale oplossing, maar er is een risico dat de compensatie minder royaal uitvalt dan verwacht.