Omgevingsvisie 2024: Gemeenteraad Kaag en Braassem Stemt In, Maar Niet Zonder Kritiek
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met de Omgevingsvisie 2024, ondanks zorgen over participatie en uitvoerbaarheid. De visie, die zich richt op Wonen, Land- en Tuinbouw, en Recreatie en Toerisme, moet de ambities en uitdagingen van de gemeente duidelijk maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op maandagavond werd de Omgevingsvisie 2024 besproken en uiteindelijk aangenomen. Het document, dat regelmatig wordt bijgewerkt om aan te sluiten bij veranderingen in de samenleving, kreeg zowel lof als kritiek van de raadsleden.
De heer Hoogendoorn van het CDA uitte zijn zorgen over de duidelijkheid van de visie. "Het is wollig opgeschreven en grotendeels op meerdere manieren uit te leggen en toe te passen," zei hij. Het CDA diende drie amendementen in, waaronder voorstellen om de biodiversiteit te behouden en windmolens van 25 meter toe te staan bij agrarische bedrijven. Alle amendementen werden echter verworpen.
Mooi Kaag en Braassem, vertegenwoordigd door de heer Mooren, was eveneens kritisch. Hij benadrukte het gebrek aan participatie van lokale ondernemers en stelde dat de visie niet realistisch is. "Ik denk dat 90% van de betrokken ondernemers geen flauw idee heeft dat het vanavond vastgesteld wordt," aldus Mooren. Hij stemde uiteindelijk tegen de visie.
SVKB, vertegenwoordigd door mevrouw Bakx, sloot zich aan bij de kritiek op de participatie. "Er heeft heel weinig participatie plaatsgevonden," zei ze. Toch stemde SVKB voor de visie, in de hoop dat de volgende versie in 2025 meer participatie zal omvatten.
D66 en PRO waren positiever over de visie. De heer Zwanenveld van D66 benadrukte dat de visie in lijn is met eerdere afspraken en beleid. "Het college heeft daar al mooie plannen voor uitgedragen," zei hij. De heer van der Star van PRO wees erop dat de visie een product is van het raadsakkoord en dat het college extra input heeft opgehaald door het document ter inzage te leggen.
Ondanks de kritiek stemde de meerderheid van de raad in met de Omgevingsvisie 2024. Het document zal dienen als basis voor toekomstige plannen en ontwikkelingen binnen de gemeente. In 2025 staat een nieuwe bijstelling van de visie gepland, met een breder participatietraject.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt de Omgevingsvisie (versie 2024) vast te stellen. Deze visie moet de ambities en uitdagingen van de gemeente duidelijk maken en is aangepast op de thema's Wonen, Land- en Tuinbouw en Recreatie en Toerisme. De Omgevingsvisie is een dynamisch document dat regelmatig wordt bijgewerkt om aan te sluiten bij veranderingen in de samenleving. Er zijn zienswijzen ingediend op het concept van de visie, en deze zijn beantwoord in een nota. Op 22 januari 2024 zal er een hoorzitting plaatsvinden waar indieners van zienswijzen hun standpunten kunnen toelichten. Daarna zal de gemeenteraad de documenten inhoudelijk bespreken en besluiten of de Omgevingsvisie wordt vastgesteld. De visie houdt rekening met de nieuwe Omgevingswet en benadrukt duurzaamheid. De kosten voor het opstellen van de visie vallen binnen de beschikbare begroting. In 2025 is een nieuwe bijstelling van de visie gepland, met een breder participatietraject.
Titel en Samenvatting
Titel: Omgevingsvisie (versie 2024)
Samenvatting: De Omgevingsvisie (versie 2024) van de gemeente Kaag en Braassem is een dynamisch document dat periodiek wordt bijgesteld om in lijn te blijven met de veranderende omstandigheden en het raadsakkoord. De huidige bijstelling richt zich op de thema's Wonen, Land- en Tuinbouw, en Recreatie en Toerisme. Het document is geactualiseerd om te voldoen aan de nieuwe Omgevingswet en bevat een plan-m.e.r.-beoordeling. Na een inzageperiode en het verwerken van zienswijzen, wordt de visie nu ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke documenten en bijlagen bevat, zoals de concept Omgevingsvisie, een wijzigingsdocument, en een nota van beantwoording van zienswijzen. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de wijzigingen en de participatieprocessen die zijn doorlopen.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de Omgevingsvisie. Ze moeten de voorgestelde wijzigingen beoordelen, de zienswijzen overwegen, en uiteindelijk beslissen of de visie in de huidige vorm kan worden aangenomen.
Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over de prioritering en invulling van de thema's Wonen, Land- en Tuinbouw, en Recreatie en Toerisme. Daarnaast moeten ze beslissen hoe de visie aansluit bij de bredere doelen van duurzaamheid en regionale samenwerking.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het specifieke thema's adresseert en een tijdlijn voor bijstelling biedt. Echter, de meetbaarheid van de resultaten en de specifieke acties die voortvloeien uit de visie zijn minder duidelijk omschreven.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de Omgevingsvisie (versie 2024) en de bijbehorende documenten willen vaststellen.
Participatie
Participatie is een belangrijk onderdeel geweest bij het opstellen van de Omgevingsvisie. Er zijn verschillende trajecten gevolgd voor de thema's, en er is een inzageperiode geweest waarin zienswijzen konden worden ingediend. De participatie bij het eerste bijstelmoment was minder intensief dan gepland voor het tweede moment.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant en integraal onderdeel van de Omgevingsvisie en de plan-m.e.r.-beoordeling, wat aangeeft dat het een belangrijke overweging is in de beleidsvorming.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel vallen binnen de reeds begrote middelen voor de Omgevingsvisie en de implementatie van de Omgevingswet. Er zijn geen extra financiële lasten voorzien buiten de bestaande begroting.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Omgevingsvisie (2024) Biodiversiteit behouden en versterken". Het stelt voor om aan de omgevingsvisie toe te voegen dat de gemeente actief fondsen moet werven op provinciaal en landelijk niveau en het voortouw moet nemen in de uitvoering van maatregelen zoals het inzaaien van kopakkers en het laten overstaan van gewassen. Deze maatregelen dienen als steppingstones voor de instandhouding en verspreiding van soorten in de gemeente.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn intentie om de biodiversiteit te bevorderen. Het benoemt specifieke acties en de noodzaak van financiële en organisatorische ondersteuning. Echter, het mist details over de exacte uitvoering en de verwachte resultaten.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het wordt aangenomen als onderdeel van de omgevingsvisie. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het toewijzen van middelen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de verantwoordelijkheid en kosten van het voorgestelde initiatief willen dragen. Dit omvat het kiezen voor een proactieve rol in biodiversiteitsbeheer en het mogelijk herprioriteren van budgetten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek en een realistische inschatting van de benodigde middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid is onduidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en geïntegreerd in de omgevingsvisie. Dit omvat het goedkeuren van de voorgestelde fondsenwerving en uitvoeringsstrategie.
Participatie:
Het voorstel impliceert dat de gemeente een leidende rol op zich neemt, maar er wordt weinig gezegd over de participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderwerp van het voorstel, aangezien het gericht is op het behoud en de versterking van biodiversiteit, wat een essentieel onderdeel is van duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het voorstel erkent dat er financiële middelen nodig zijn, maar specificeert niet hoeveel. Het suggereert fondsenwerving op provinciaal en landelijk niveau, maar biedt geen gedetailleerd plan voor hoe deze financiering zal worden verkregen of beheerd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Omgevingsvisie (2024) Agriërs/Landbouw" en stelt voor om de mogelijkheid van het plaatsen van 25 meter hoge windmolens bij agrarische bedrijven te onderzoeken. Deze grotere windmolens hebben een vier keer hoger rendement dan de reeds toegestane 15 meter hoge windmolens. Het amendement benadrukt dat deze grotere windmolens, net als de kleinere, het landschap en de karakteristieke waarden van het boerenerf niet mogen schaden. De indieners willen hierover in gesprek gaan met de Provincie, aangezien deze grotere windmolens momenteel niet zijn toegestaan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de context van het amendement. Het biedt een duidelijke toelichting op de reden voor de wijziging en de voorwaarden waaronder de grotere windmolens zouden worden toegestaan. Echter, het mist specifieke details over hoe het gesprek met de Provincie zal worden gevoerd en welke stappen nodig zijn om de regelgeving te veranderen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de intentie om in gesprek te gaan met de Provincie over het toestaan van grotere windmolens. De raad speelt een cruciale rol in het bepalen van de lokale omgevingsvisie en het ondersteunen van de energietransitie.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de energietransitie door grotere windmolens toe te staan of het beschermen van het landschap en de karakteristieke waarden van het boerenerf. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de verschillende partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijn of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het gesprek met de Provincie en de uiteindelijke toestemming voor grotere windmolens is onzeker.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de intentie om in gesprek te gaan met de Provincie over het toestaan van grotere windmolens.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Dit kan een belangrijk aspect zijn dat verder moet worden uitgewerkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gericht is op het ondersteunen van de energietransitie door het gebruik van windenergie te bevorderen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder moet worden onderzocht, vooral als er kosten verbonden zijn aan het aanpassen van regelgeving of het voeren van gesprekken met de Provincie.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Omgevingsvisie (2024) Buitengebied Veenweide". Het stelt voor om een specifieke zin op pagina 89 van de Omgevingsvisie te schrappen. Deze zin beperkt de mogelijkheden tot schaalvergroting van agrarische bedrijven in het gebied. De indieners, CDA en Mooi Kaag en Braassem, vinden dat het niet aan de gemeente is om te bepalen of agrarische bedrijven kunnen groeien. Ze stellen dat deze beperking door ondernemers als beperkend wordt ervaren en dat dit niet de bedoeling van de visie zou moeten zijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een enkele zin in de Omgevingsvisie. Het is duidelijk in zijn doelstelling, maar biedt geen uitgebreide analyse of alternatieve formuleringen. De toelichting is beknopt en richt zich op de perceptie van ondernemers.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het eens zijn met het schrappen van de zin in de Omgevingsvisie. Dit betekent dat de raad een keuze moet maken over de mate van regulering die zij willen toepassen op de schaalvergroting van agrarische bedrijven.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van ondernemersvrijheid en het behouden van gemeentelijke controle over de ontwikkeling van het buitengebied. Dit kan invloed hebben op de balans tussen economische ontwikkeling en ruimtelijke ordening.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen specifieke criteria voor succes. Er zijn geen directe inconsistenties, maar het ontbreken van een bredere context kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en de zin uit de Omgevingsvisie willen schrappen.
Participatie:
Het amendement verwijst niet expliciet naar participatieprocessen. Het lijkt vooral ingegeven door de feedback van ondernemers, maar er is geen vermelding van bredere consultatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement. Echter, schaalvergroting kan indirect invloed hebben op duurzaamheid, afhankelijk van hoe agrarische bedrijven groeien en welke praktijken zij hanteren.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich op beleidsmatige aspecten zonder financiële implicaties te benoemen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Omgevingsvisie (2024) Dorpsperspectief Leimuiden" en stelt voor om op pagina 111 de woorden "zoveel mogelijk" te schrappen uit de zin "We streven het behoud van dit open landschap zoveel mogelijk na." De indiener, Hilde Bax van SvKB, beoogt hiermee meer duidelijkheid en minder ruimte voor interpretatie te bieden, vooral gezien het matige participatieproces dat tot onduidelijkheid bij inwoners kan leiden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk onderdeel van de Omgevingsvisie. Het biedt een concrete wijziging die de interpretatie van de visie kan verduidelijken.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging wordt aangenomen. Dit omvat het afwegen van de impact van het schrappen van de woorden "zoveel mogelijk" op de interpretatie en uitvoering van de Omgevingsvisie.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van flexibiliteit in de Omgevingsvisie of het bieden van meer duidelijkheid en zekerheid aan de inwoners door de voorgestelde wijziging.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke tekstwijziging voorstelt. Het is echter niet tijdgebonden of specifiek gericht op een actieplan, wat gebruikelijk is bij beleidsdocumenten. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van de wijziging op andere delen van de visie moet worden overwogen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en de tekstwijziging wordt doorgevoerd in de Omgevingsvisie.
Participatie:
Het amendement wijst op een matig participatieproces en suggereert dat de huidige formulering tot onduidelijkheid bij inwoners leidt. Het benadrukt de noodzaak van duidelijke communicatie en participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het amendement betrekking heeft op het behoud van het open landschap, wat vaak een duurzaamheidsdoelstelling is.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf heeft waarschijnlijk geen directe financiële gevolgen, aangezien het een tekstuele wijziging betreft. Er wordt geen informatie gegeven over eventuele financiële dekking, wat logisch is gezien de aard van het amendement.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
