De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met een nieuw grondbeleid voor de periode 2021-2024. Het beleid richt zich op een faciliterende rol, maar biedt ruimte voor een actievere aanpak wanneer dat nodig is. Dit besluit kwam na een intensief debat waarin verschillende partijen hun visie gaven op de toekomst van het grondbeleid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat over het nieuwe grondbeleid van de gemeente Kaag en Braassem, werd duidelijk dat er een breed gedragen wens is om het beleid flexibeler te maken. De gemeente wil zich voornamelijk richten op kleinschalige projecten, herstructurering van gebieden en transformatie van gebouwen. Daarbij wordt strategisch onbelangrijke grond verkocht om meer aan de markt over te laten.
Meneer Van Dijk van de VVD benadrukte dat de gemeente soms een actievere rol moet spelen om bepaalde doelstellingen te realiseren. "We willen dat de gemeente voorzichtig blijft, maar ook de mogelijkheid heeft om actiever te zijn als dat nodig is," aldus Van Dijk. De VVD diende samen met andere partijen een motie in om deze flexibiliteit te waarborgen.
D66, vertegenwoordigd door meneer Van Egmond, pleitte voor een meer gerichte aanpak. "Onze prioriteit ligt bij de huisvesting van jongeren en starters," zei Van Egmond. Hij diende een amendement in om het beleid op dit punt te versterken, maar kreeg hiervoor niet de steun van de meerderheid.
De motie van de VVD, die een bredere aanpak voorstelt, kreeg wel de steun van de meerderheid. "We moeten de kansen pakken waar ze liggen," zei meneer Wesselink van het CDA. "Het is belangrijk dat we niet te rigide zijn en openstaan voor mogelijkheden die zich voordoen."
Wethouder Peters gaf aan dat zowel de motie als het amendement uitvoerbaar zijn. "Het is een politieke keuze, en wij staan klaar om het beleid uit te voeren dat de meerderheid van de raad steunt," aldus Peters.
De nieuwe nota grondbeleid werd uiteindelijk met een meerderheid aangenomen. Het beleid zal elke vier jaar geëvalueerd worden om te zorgen dat het blijft aansluiten bij de behoeften van de gemeente en haar inwoners.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Kaag en Braassem overweegt een nieuw grondbeleid voor de periode 2021-2024. Het plan is om voornamelijk een faciliterend grondbeleid te voeren, waarbij samenwerking centraal staat. In specifieke gevallen kan hiervan worden afgeweken. De gemeente wil zich richten op kleinschalige projecten, herstructurering van gebieden en transformatie van gebouwen. Er wordt overwogen om strategisch onbelangrijke gronden en vastgoedobjecten te verkopen om meer aan de markt over te laten.
Het kostenverhaal zal waar mogelijk via anterieure overeenkomsten worden geregeld. Als dat niet lukt, kan een exploitatieplan worden opgesteld. Voor de verwerving van grondeigendom wordt eerst geprobeerd om dit minnelijk te regelen; als dat niet lukt, kan onteigening worden ingezet. Grondverkoop is de standaard voor gronduitgifte, maar erfpacht kan worden overwogen voor strategisch belangrijke gronden.
De gemeente wil marktconforme grondprijzen hanteren, die jaarlijks worden vastgesteld. Er is ook aandacht voor sociale woningbouw en parkeerplaatsen, waarvoor financiële compensaties worden vastgesteld. Het tarief voor planologische afwijkingen kan de komende jaren stapsgewijs stijgen naar € 7.000. Het doel is om een actueel en duurzaam grondbeleid te hebben dat de financiële gezondheid van de gemeente waarborgt. Evaluatie van het beleid vindt elke vier jaar plaats.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Nota Grondbeleid 2021-2024
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondbeleid 2021-2024". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een faciliterend grondbeleid voor de gemeente Kaag en Braassem, waarbij de nadruk ligt op samenwerking en kleinschalige projecten. Het beleid omvat strategieën voor grondverwerving, kostenverhaal, en gronduitgifte, met een focus op herstructurering en transformatie. Het doel is om een duurzaam financieel gezonde gemeente te bevorderen door strategisch onbelangrijke gronden te verkopen en marktconforme prijzen te hanteren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen en strategieën voor verschillende aspecten van het grondbeleid. Het bevat echter weinig gedetailleerde informatie over de implementatie van duurzaamheid en participatie.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de Nota Grondbeleid vast te stellen en te evalueren. Ze moeten ook toezien op de uitvoering en eventuele tussentijdse wijzigingen goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van faciliterend versus actief grondbeleid, de strategieën voor kostenverhaal, en de balans tussen marktwerking en sociale woningbouw.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en tijdlijnen, maar mist meetbare duurzaamheidsdoelen en participatie-inspanningen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2021-2024 vast te stellen en de voorgestelde tariefstijgingen goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt weinig over participatie van burgers of stakeholders in het proces van grondbeleid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een financieel doel, maar er is weinig aandacht voor ecologische of sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe kosten, maar voorziet in een tariefstijging voor planologische afwijkingen. Er is geen gedetailleerde financiële dekking aangegeven voor de implementatie van het beleid.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Amendement A Registratienummer 22507" en betreft een wijziging in de Nota Grondbeleid van de gemeente Kaag en Braassem. Het amendement stelt voor om in de nota expliciet te vermelden dat voor huisvesting van jongeren en starters een proactief faciliterend beleid wordt gevoerd. Dit betekent dat de gemeente actief moet zoeken naar manieren om marktpartijen te stimuleren om woningbouw voor deze doelgroepen te realiseren, zonder een actief grondbeleid te hanteren. Het doel is om het tekort aan woningen voor jongeren en starters aan te pakken door de gemeente een stimulerende en regisserende rol te laten spelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het duidelijk aangeeft welke wijziging in de tekst van de nota wordt voorgesteld en de reden hiervoor. Echter, het mist specifieke details over hoe de gemeente deze proactieve faciliterende rol precies moet invullen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de Nota Grondbeleid. De raad moet beslissen of zij de voorgestelde proactieve aanpak voor jongeren- en startershuisvesting willen ondersteunen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van een proactieve faciliterende rol van de gemeente in de woningbouw voor jongeren en starters. Dit vraagt om een afweging tussen een meer afwachtende houding versus een actieve stimulering van de woningmarkt voor specifieke doelgroepen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek in de doelgroep en de gewenste rol van de gemeente, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek en concrete stappen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering blijft vaag.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement willen aannemen en daarmee de voorgestelde wijziging in de Nota Grondbeleid willen doorvoeren. In dit geval is het amendement verworpen.
Participatie:
Het amendement zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van woningbouwontwikkeling voor jongeren en starters.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan een relevant onderwerp zijn bij woningbouwprojecten, afhankelijk van de verdere invulling van het beleid.
Financiële gevolgen:
Het amendement geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het blijft onduidelijk welke financiële middelen nodig zijn voor de proactieve faciliterende rol van de gemeente.
-
Analyse van het document
Analyse van Motie 1: Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2021-2024
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2021-2024" en roept het college van de gemeente Kaag en Braassem op om bij kansen voor ontwikkelingen met grote maatschappelijke meerwaarde, zoals woningbouw en bedrijventerreinen, de wenselijkheid van een actief grondbeleid te onderzoeken. Dit moet gebeuren in overleg met de gemeenteraad, waarbij het faciliterend grondbeleid niet star moet worden gehanteerd, mits de financiële risico's verantwoord zijn.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig; het benoemt specifieke gebieden waar een actief grondbeleid overwogen kan worden en benadrukt de noodzaak van maatschappelijke meerwaarde en financiële verantwoordelijkheid.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen van de wenselijkheid van een actief grondbeleid en het voeren van gesprekken met het college over mogelijke projecten.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij bereid is af te wijken van het faciliterend grondbeleid en onder welke voorwaarden een actieve rol gerechtvaardigd is, met name in het licht van maatschappelijke meerwaarde versus financiële risico's.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen aangegeven. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de criteria voor maatschappelijke meerwaarde kunnen subjectief zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het college de ruimte geeft om een meer actieve rol in grondbeleid te overwegen bij projecten met grote maatschappelijke meerwaarde.
Participatie:
De motie benadrukt het belang van overleg tussen het college en de raad, maar zegt weinig over bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan impliciet relevant zijn bij projecten zoals natuur- en groenontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
De motie erkent de financiële risico's van een actief grondbeleid en benadrukt dat de gemeente geen risicodrager zal zijn voor projecten met grote financiële risico's. Er wordt echter niet gedetailleerd aangegeven hoe eventuele kosten gedekt worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie 1: Raadsvoorstel Nota grondbeleid 2021-2024
Samenvatting: De motie roept het college van de gemeente Kaag en Braassem op om bij kansen voor ontwikkelingen met grote maatschappelijke meerwaarde, zoals woningbouw en bedrijventerreinen, de wenselijkheid van een actief grondbeleid te onderzoeken. Dit moet gebeuren zonder star vast te houden aan het faciliterend grondbeleid, mits de financiële risico's verantwoord zijn. De motie benadrukt dat maatschappelijke meerwaarde voorop staat en dat de gemeente niet altijd risicodrager hoeft te zijn. Het doel is om projecten te realiseren die anders niet van de grond komen, zoals huisvesting voor jongeren en senioren, en de ontwikkeling van bedrijventerreinen en recreatieve initiatieven.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de context en de redenen voor het heroverwegen van het huidige grondbeleid. Het benoemt specifieke gebieden waar een actiever beleid wenselijk kan zijn en legt uit waarom een flexibele benadering nodig is.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de verschuiving naar een actiever grondbeleid. De raad moet in gesprek gaan met het college over de wenselijkheid van een actieve rol bij specifieke projecten en uiteindelijk beslissen of deze rol wordt aangenomen.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen het al dan niet afwijken van het faciliterend grondbeleid, het bepalen van de criteria voor maatschappelijke meerwaarde, en het inschatten van de financiële risico's die de gemeente bereid is te nemen.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het specifieke gebieden en doelen benoemt, ontbreken meetbare criteria en tijdsgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie laat ruimte voor interpretatie bij het bepalen van maatschappelijke meerwaarde.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij instemt met de motie om het college op te roepen een actiever grondbeleid te overwegen bij projecten met grote maatschappelijke meerwaarde.
Participatie
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners en andere belanghebbenden wordt vormgegeven, maar impliceert dat de raad in gesprek gaat met het college, wat indirect participatie kan bevorderen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp, maar kan impliciet een rol spelen bij de ontwikkeling van natuur- en groenprojecten.
Financiële Gevolgen
De motie erkent de financiële risico's van een actief grondbeleid en benadrukt dat de gemeente geen risicodrager zal zijn voor projecten met grote financiële risico's. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt.
-
-