De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met de vaststelling van de geactualiseerde Financiële verordening 2020. Het besluit, dat voornamelijk tekstuele aanpassingen bevat, werd aangenomen met een meerderheid van stemmen, ondanks een amendement dat voor enige discussie zorgde.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de vaststelling van de Financiële verordening 2020 op de agenda. Deze verordening is bedoeld om een geactualiseerd wettelijk kader te bieden voor de financiële organisatie, het beleid en het beheer van de gemeente. Hoewel de wijzigingen voornamelijk tekstueel van aard zijn, was er toch een amendement dat de gemoederen bezighield.
D66, samen met VVDSVKB en CDA, diende een amendement in om een voorgestelde wijziging in artikel 7 lid 3 van de verordening aan te passen. Het betrof het toelichtingsbedrag, dat volgens het voorstel verhoogd zou worden naar €25.000. De indieners van het amendement vonden dit onwenselijk en pleitten ervoor het bedrag op €15.000 te houden. "Wij zijn van mening dat dat niet wenselijk is," aldus de woordvoerder van D66.
Hoewel de partij Pro geen ondertekenaar van het amendement was, gaf raadslid Van der Staaij aan dat er al een meerderheid voor het amendement was. "We maken er geen groot punt van," verklaarde hij. Pro stemde uiteindelijk tegen het amendement, maar gaf aan dat dit meer te maken had met hun visie op het besturen op hoofdlijnen dan met de inhoudelijke wijziging.
Na een digitale stemming werd het amendement, samen met de verordening, aangenomen met 14 stemmen voor en 5 tegen. De verwarring over de stemming werd snel opgelost, en de verordening werd inclusief het amendement aangenomen. "U doet een stemverklaring dat u tegen het amendement bent en tegen dat onderdeel van het voorgestelde besluit," verduidelijkte de voorzitter aan Pro.
Met de vaststelling van de Financiële verordening 2020 voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichting. De verordening zal nu naar de gedeputeerde staten van Zuid-Holland worden gestuurd en zo snel mogelijk worden gepubliceerd. De raad kijkt alvast vooruit naar toekomstige evaluaties bij wijzigingen in relevante wetgeving.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om de Financiële verordening 2020 vast te stellen. Dit besluit is nodig om een geactualiseerd wettelijk kader te bieden voor de financiële organisatie, het beleid en het beheer. Er worden enkele wijzigingen voorgesteld, voornamelijk tekstuele aanpassingen door veranderde wetten en inzichten. Enkele artikelen uit de verordening van 2017 komen te vervallen, terwijl er ook nieuwe artikelen worden toegevoegd. De vaststelling van deze verordening is een wettelijke verplichting en heeft geen financiële gevolgen. Na vaststelling moet de verordening naar de gedeputeerde staten van Zuid-Holland worden gestuurd en zo snel mogelijk worden gepubliceerd. Er zijn geen risico's verbonden aan dit besluit. Evaluatie van de verordening zal plaatsvinden bij toekomstige wijzigingen in relevante wetgeving.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële verordening 2020". Het voorstel beoogt de vaststelling van de geactualiseerde Financiële verordening voor de gemeente Kaag en Braassem. De wijzigingen betreffen voornamelijk tekstuele aanpassingen als gevolg van veranderde wetten, inzichten en wensen. Belangrijke wijzigingen zijn het vervallen van bepaalde artikelen uit de verordening van 2017 en de toevoeging van nieuwe artikelen en items. De verordening legt de kaders vast voor de financiële organisatie, beleid en beheer, en is een wettelijke verplichting voor de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke wijzigingen in de verordening beschrijft en verwijst naar een bijlage met gedetailleerde toelichtingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de Financiële verordening vast te stellen, wat een wettelijke verplichting is.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de mate waarin de raad wil sturen op hoofdlijnen en de wens om plankosten voor investeringen direct ten laste van het resultaat te brengen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Financiële verordening 2020 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie, aangezien de vaststelling van de verordening een wettelijke verplichting betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de vaststelling van de verordening.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Financiële verordening 2020" van de gemeente Kaag en Braassem. Het amendement stelt voor om artikel 7, lid 3 van de financiële verordening niet te wijzigen, zodat afwijkingen van de oorspronkelijke ramingen van baten en lasten per taakveld in de begroting die groter zijn dan €15.000, in plaats van €25.000, worden toegelicht in de tussenrapportage en jaarrekening. Dit amendement is ingediend door vertegenwoordigers van D66, VVD, Samen voor Kaag en Braassem, en CDA, en is aangenomen met 14 stemmen voor en 5 tegen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is beknopt maar duidelijk. Het richt zich specifiek op één aspect van de financiële verordening, namelijk het toelichtingsbedrag voor afwijkingen. Er is echter weinig context gegeven over de reden voor het behoud van het lagere bedrag.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring van het amendement. Het is hun verantwoordelijkheid om te bepalen of het behoud van het toelichtingsbedrag op €15.000 in het belang is van transparantie en verantwoordingsplicht.
Politieke keuzes:
De politieke keuze draait om de mate van financiële transparantie en controle die de raad wil behouden. Het lagere bedrag van €15.000 kan meer gedetailleerde rapportage vereisen, wat kan bijdragen aan een betere controle, maar ook meer administratieve lasten met zich mee kan brengen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (het bedrag van €15.000 is duidelijk gedefinieerd). Het is echter niet tijdgebonden, aangezien het niet aangeeft hoe lang deze regeling van kracht moet blijven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het voorstel zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat het toelichtingsbedrag op €15.000 blijft, of dat ze het voorstel verwerpen en mogelijk het bedrag verhogen naar €25.000.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp binnen dit specifieke amendement, aangezien het zich richt op financiële rapportage.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft geen directe financiële gevolgen, maar kan indirect invloed hebben op de administratieve lasten en de mate van detail in financiële rapportages. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele extra kosten voor gedetailleerdere rapportage gedekt zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Financiële verordening 2020" van de gemeente Kaag en Braassem. Het amendement stelt voor om artikel 7 lid 3 van de financiële verordening ongewijzigd te laten, zodat afwijkingen van meer dan €15.000 in de tussenrapportage en jaarrekening worden toegelicht. Dit is in tegenstelling tot het voorgestelde bedrag van €25.000. De indieners willen hiermee de transparantie en controleerbaarheid van de gemeentelijke financiën behouden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt maar duidelijk. Het geeft een specifieke wijziging aan en bevat een toelichting op de reden van het voorstel. Het is volledig in de context van wat het beoogt te wijzigen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring van het amendement. Het is aan de raad om te bepalen of zij de voorgestelde wijziging in de financiële verordening willen doorvoeren.
Politieke keuzes:
De politieke keuze draait om de mate van financiële transparantie en controle. De raad moet kiezen tussen een lagere drempel van €15.000 voor toelichting van afwijkingen, wat meer gedetailleerde rapportage vereist, of een hogere drempel van €25.000, wat minder administratieve lasten met zich mee kan brengen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (het bedrag van €15.000 is duidelijk). Het is haalbaar en relevant voor de financiële controle. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het amendement zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen, wat betekent dat de toelichtingsdrempel op €15.000 blijft, of het oorspronkelijke voorstel willen volgen met een drempel van €25.000.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich puur op interne financiële rapportage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op financiële rapportage en niet op inhoudelijke beleidsdoelen.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft geen directe financiële gevolgen, maar kan indirect invloed hebben op de administratieve lasten van de gemeente. Er wordt niet specifiek aangegeven hoe eventuele extra kosten worden gedekt, maar het gaat vooral om de mate van detail in rapportages.
-
-
