De gemeenteraad debatteerde fel over de voorgestelde belastingverordeningen voor 2020. Met name de afvalstoffenheffing en de toeristenbelasting zorgden voor verhitte discussies. De tarieven worden mogelijk verhoogd met een inflatiecorrectie van 1,5%, en er zijn plannen om de afvalstoffenheffing binnen vijf jaar kostendekkend te maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stonden de belastingverordeningen voor 2020 centraal. De verhoging van de afvalstoffenheffing was een belangrijk discussiepunt. Mevrouw Straver benadrukte dat de stijgende kosten van afvalverwerking en de verbrandingsbelasting vanuit het Rijk de gemeente dwingen om de tarieven te verhogen. "We kunnen er niet onderuit om de belastingen te verhogen," stelde ze. Ze riep het college op om duidelijke communicatie naar de inwoners te verzorgen over de noodzaak van deze verhogingen.
De VVD-fractie, vertegenwoordigd door meneer Van Dijk, deelde de zorgen over de stijgende lasten voor burgers. "Het doet pijn dat we onze burgers zwaarder moeten belasten, maar we zien ons genoodzaakt door stijgende kosten," aldus Van Dijk. Hij pleitte voor een focus op besparingen in het komende jaar om verdere verhogingen te voorkomen.
Een ander heikel punt was de toeristenbelasting. De VVD diende een amendement in om de verordening met een tarief van €0 te schrappen, met het argument dat het verwarring schept en administratieve lasten met zich meebrengt. "Waarom zouden we nu een verordening invoeren als we geen toeristenbelasting willen heffen?" vroeg Van Dijk zich af. Het amendement werd uiteindelijk aangenomen met een nipte meerderheid.
De discussie over de afvalstoffenheffing en de kostendekkendheid werd door verschillende raadsleden als complex ervaren. Mevrouw Straver stelde voor om in het eerste kwartaal van 2020 een avond te organiseren om de achterliggende principes en de kostendekkendheid verder te bespreken. Wethouder Peters gaf aan dat een dergelijk gesprek wellicht beter later in het jaar kan plaatsvinden, wanneer er meer actuele cijfers beschikbaar zijn.
Ondanks de verdeeldheid over enkele punten, werden de meeste verordeningen zonder tegenstemmen aangenomen. De afvalstoffenheffing kreeg één tegenstem, maar werd verder breed gesteund. De verordening toeristenbelasting werd, na de stemming over het amendement, niet vastgesteld.
De gemeenteraad staat voor de uitdaging om de financiële lasten voor de inwoners beheersbaar te houden, terwijl de kosten voor afvalverwerking en andere gemeentelijke diensten blijven stijgen. De komende maanden zullen cruciaal zijn voor verdere besluitvorming en communicatie richting de inwoners.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad overweegt om verschillende belastingverordeningen voor 2020 vast te stellen. Deze omvatten onder andere de afvalstoffenheffing, forensenbelasting, en onroerendezaakbelasting. De tarieven worden mogelijk verhoogd met een inflatiecorrectie van 1,5%. Er wordt ook gekeken naar een bijgesteld kostendekkingsplan voor het GRP 2019-2023, dat rekening houdt met een lagere rente en meer aansluitingen. Voor afvalstoffenheffing streeft men naar een kostendekkendheid van 100% binnen vijf jaar. Er zijn suggesties voor het verhogen van leges bij niet-digitale aanvragen en het verlagen van leges bij gecoördineerde aanvragen. De rioolheffing kan worden aangepast, maar er is nog meer onderzoek nodig. De gemeenteraad moet nog beslissen over deze voorstellen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Belastingverordeningen 2020
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen 2020" en omvat de vaststelling van diverse gemeentelijke belastingverordeningen voor het jaar 2020. Het doel is om de tarieven te actualiseren met een inflatiecorrectie van 1,5% en andere wijzigingen door te voeren die zijn vastgesteld in de Richtnota en Programmabegroting 2020. Het voorstel omvat onder andere verordeningen voor afvalstoffenheffing, forensenbelasting, leges, en onroerendezaakbelasting. Daarnaast wordt een bijgesteld kostendekkingsplan voor het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2019-2023 gepresenteerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke opsomming van de verordeningen en de bijbehorende wijzigingen. Het bevat ook een onderbouwing van de keuzes en de financiële implicaties.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de taak om de voorgestelde belastingverordeningen en het bijgestelde kostendekkingsplan vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van de rechtmatige heffing van belastingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de aanpassing van tarieven, de gelijkstelling van vaste tarieven voor verschillende huishoudens, en de stimulering van digitale indiening van aanvragen. Ook moet de raad kiezen voor het al dan niet toepassen van coördinatie bij bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de keuze om differentiatie van rioolheffing uit te stellen kan als een gemiste kans voor verdere specificiteit worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde belastingverordeningen en het bijgestelde kostendekkingsplan vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van vaststelling van de verordeningen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel afvalbeheer en rioolheffing indirect verband houden met milieubeheer.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een focus op kostendekkendheid en inflatiecorrectie. Het voorstel geeft aan dat de inkomsten en uitgaven zijn aangepast conform het geactualiseerde kostendekkingsplan, en dat de kostendekkendheid voor de begroting 2020 100% bedraagt.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft de titel "Amendement B Registratienummer 2019/5487" en betreft het schrappen van de "Verordening toeristenbelasting 2020" uit het raadsbesluit. Het college stelde voor om een verordening voor toeristenbelasting vast te stellen met een voorlopig tarief van € 0. De indieners van het amendement, de VVD-fractie, zijn tegen deze belasting omdat het niet goed beargumenteerd is, de aantrekkingskracht op toeristen kan verminderen, administratieve lasten voor ondernemers verhoogt, onzekerheid creëert voor investeringen en extra kosten met zich meebrengt. Ze vinden het vaststellen van de verordening een slecht signaal, zelfs met een tarief van € 0.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie tegen de invoering van de toeristenbelasting. Het biedt meerdere redenen waarom de belasting niet wenselijk is en bespreekt zowel economische als administratieve aspecten.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen en daarmee de verordening voor toeristenbelasting willen schrappen uit het raadsbesluit.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van het collegevoorstel om een verordening voor toeristenbelasting vast te stellen of het amendement dat pleit voor het schrappen van deze verordening.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om de verordening te schrappen. Het is echter niet tijdgebonden en mist specifieke alternatieven of oplossingen voor de genoemde problemen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het amendement zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat de verordening voor toeristenbelasting wordt geschrapt.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals ondernemers of toeristen, in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op de kosten van invoering, uitvoering en controle van de toeristenbelasting, maar er wordt geen specifieke financiële dekking of alternatieve financiering genoemd. Het benadrukt dat de kosten mogelijk niet in verhouding staan tot de opbrengsten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft de titel "Amendement B Registratienummer 2019/5487" en betreft het schrappen van de "Verordening toeristenbelasting 2020" uit het raadsbesluit. De indieners, de fractie VVD Kaag en Braassem, zijn tegen de invoering van een toeristenbelasting, zelfs met een voorlopig tarief van € 0. Ze stellen dat de belasting niet goed beargumenteerd is, de aantrekkingskracht van de gemeente op toeristen kan verminderen, administratieve lasten voor ondernemers verhoogt, en onzekerheid creëert voor investeringen. Bovendien vragen ze zich af of de kosten van invoering en uitvoering opwegen tegen de mogelijke opbrengsten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie tegen de invoering van de toeristenbelasting. Het biedt meerdere redenen en overweegt zowel economische als administratieve aspecten. Echter, het mist een gedetailleerde financiële analyse van de kosten en baten.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of de verordening voor toeristenbelasting wordt geschrapt uit het raadsbesluit. Dit betekent dat de raad een keuze moet maken over het al dan niet invoeren van deze belasting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de lokale economie door geen extra belastingdruk te creëren of het genereren van potentiële inkomsten via toeristenbelasting. Ze moeten ook overwegen hoe ze de aantrekkingskracht van de gemeente op toeristen willen vormgeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van een financiële analyse is een zwakte.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de verordening schrappen, of de verordening behouden en mogelijk later een tarief instellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke vormen van participatie van belanghebbenden zoals ondernemers of toeristen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het behoud van de aantrekkingskracht van de gemeente kan indirect bijdragen aan duurzame toeristische ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op de kosten van invoering en uitvoering van de belasting, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse. Het stelt dat de kosten mogelijk niet opwegen tegen de baten, maar biedt geen concrete cijfers of dekkingsvoorstellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op Belastingverordeningen 2020
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de "Verordening toeristenbelasting 2020" te schrappen uit het raadsbesluit. De indieners, de fractie VVD Kaag en Braassem, zijn tegen de invoering van deze belasting. Ze argumenteren dat de belasting niet goed beargumenteerd is, de aantrekkingskracht op toeristen kan verminderen, administratieve lasten voor ondernemers verhoogt, en onzekerheid creëert voor investeringen in de toeristische sector. Bovendien wijzen ze op de kosten van invoering en controle, die mogelijk niet opwegen tegen de opbrengsten. Het tarief is voorlopig op € 0 gesteld, maar de verordening zelf wordt als een negatief signaal gezien.
Oordeel over de Volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie tegen de invoering van de toeristenbelasting. Het biedt meerdere redenen waarom de belasting niet wenselijk is en bespreekt zowel economische als administratieve aspecten. Echter, het mist een gedetailleerde financiële analyse van de kosten en baten.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement steunen en de verordening voor toeristenbelasting uit het raadsbesluit schrappen. Dit is een beleidsmatige beslissing die invloed heeft op de lokale economie en administratieve processen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de toeristische sector door geen belasting in te voeren of het genereren van potentiële inkomsten via toeristenbelasting. Ze moeten ook overwegen hoe ze de administratieve lasten voor ondernemers willen beheren.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de argumenten zijn voornamelijk kwalitatief.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de verordening schrappen, of de verordening behouden en mogelijk later een tarief instellen.
Participatie
Het voorstel zegt niets over participatie van belanghebbenden zoals ondernemers of toeristen bij het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement. Het voorstel richt zich meer op economische en administratieve aspecten.
Financiële Gevolgen
Het amendement wijst op de kosten van invoering en controle van de belasting, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten gedekt zouden worden, aangezien het tarief op € 0 is gesteld.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
