De gemeenteraad heeft ingestemd met een voorstel om de regels voor de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) en het Afwijkingenbeleid te herzien. Het doel is om het proces van omgevingsvergunningen te vereenvoudigen en te versnellen, met behoud van controle over grote en gebiedsvreemde projecten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een levendig debat in de gemeenteraad werd het voorstel om de regels voor de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) en het Afwijkingenbeleid aan te passen, uitvoerig besproken. Het voorstel beoogt een efficiënter en duidelijker proces voor het aanvragen van omgevingsvergunningen, waarbij het college van burgemeester en wethouders meer zelfstandigheid krijgt bij kleinere projecten.
De discussie werd gekenmerkt door zorgen over de controlefunctie van de raad. "Gaan we hiermee akkoord, dan leveren we een deel van onze controlerende taak en machtspositie in," stelde een raadslid dat samen met de Lokale Kies Belangen (LKB) een amendement had ingediend. Dit amendement, dat pleitte voor meer betrokkenheid van de raad bij alle projecten, werd echter verworpen met 15 stemmen tegen en 5 voor.
Wethouder Van der Kade benadrukte het belang van transparantie en snelheid. "Dit voorstel is bedoeld om aan de voorkant voor indieners duidelijk te maken of de raad of het college erover gaat," legde hij uit. "We willen dat kleinere plannen snel kunnen worden afgehandeld door het college, zonder dat de raad bij elk detail betrokken hoeft te zijn."
Het CDA sprak zijn steun uit voor het voorstel en benadrukte het belang van vertrouwen in het college. "Ik moet er eerlijk gezegd niet aan denken dat wij iedere woning hier in de raad gaan behandelen," aldus een CDA-raadslid. "Als de kaders duidelijk zijn, moet dat kunnen."
Ook andere raadsleden zagen de voordelen van het voorstel, vooral met het oog op de aankomende Omgevingswet. "We moeten gaan wennen aan de nieuwe regels en elkaar scherp houden," zei een raadslid. "Het kan de snelheid en efficiëntie ten goede komen."
Het voorstel werd uiteindelijk zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met 15 stemmen voor en 5 tegen. Hiermee krijgt het college meer ruimte om zelfstandig beslissingen te nemen over kleinere projecten, terwijl de raad betrokken blijft bij grotere en politiek gevoelige kwesties. Het besluit treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad overweegt een voorstel om de regels voor de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) en het Afwijkingenbeleid aan te passen. Het doel is om duidelijkheid en efficiëntie te bieden bij het aanvragen van omgevingsvergunningen. Er wordt een lijst opgesteld van categorieën waarvoor geen VVGB nodig is, zodat het college zelfstandig beslissingen kan nemen. Voor grote en gebiedsvreemde projecten blijft een VVGB vereist. Het voorstel sluit aan bij de gedachte 'Anders denken, anders doen', waarbij een eenvoudig en efficiënt proces voor inwoners centraal staat. De gemeenteraad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde categorieën en het concept Afwijkingenbeleid.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Categoriebepaling Verklaring Van Geen Bedenkingen en Afwijkingenbeleid". Het doel is om de gemeenteraad te laten instemmen met een lijst van categorieën waarvoor geen Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) nodig is bij omgevingsvergunningen, tenzij het om grootschalige of gebiedsvreemde projecten gaat. Dit moet de rechtszekerheid voor burgers vergroten en de efficiëntie van het vergunningenproces verbeteren. Het voorstel omvat ook een herziening van het Afwijkingenbeleid om beter aan te sluiten bij het raadsakkoord en de gedachte 'Anders denken, anders doen'.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke categorieën en toelichtingen. Het biedt een goed onderbouwde basis voor besluitvorming, hoewel de praktische implicaties voor burgers en de mate van participatie beperkt worden besproken.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde categoriebepaling en het concept Afwijkingenbeleid. Dit houdt in dat de raad zijn bevoegdheid om VVGB's af te geven in bepaalde gevallen overdraagt aan het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de bevoegdheid om VVGB's af te geven willen beperken tot specifieke categorieën en of ze instemmen met de herziening van het Afwijkingenbeleid. Dit vraagt om een afweging tussen efficiëntie en controle.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de categorieën waarvoor een VVGB vereist is. Het is tijdgebonden met een duidelijke inwerkingtreding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op burgers en de mate van participatie zijn minder concreet uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de categoriebepaling en het concept Afwijkingenbeleid, en of ze het besluit van 4 februari 2013 intrekken.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie van inwoners bij het bepalen van de categorieën. Inwoners worden pas betrokken als ze een aanvraag indienen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten genoemd in het voorstel. Het voorstel richt zich op procesverbetering en efficiëntie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Categoriebepaling Verklaring Van Geen Bedenkingen" en stelt voor om het bestaande besluit te wijzigen door de maatvoeringseisen te schrappen en bepaalde beslispunten samen te voegen. Het doel is om duidelijkere kaders te scheppen voor het afwijkingenbeleid, zodat zowel vergunningaanvragers als de gemeenteraad beter weten wanneer een Verklaring van Geen Bedenkingen (VvGB) vereist is en wanneer de raad verantwoordelijk is voor de besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het biedt een toelichting op de noodzaak van de wijzigingen en de verwachte voordelen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de voorgestelde wijzigingen in de categoriebepaling. Dit omvat het beoordelen van de impact van het schrappen van maatvoeringseisen en het samenvoegen van beslispunten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het schrappen van maatvoeringseisen en het samenvoegen van beslispunten de gewenste duidelijkheid en efficiëntie biedt zonder ongewenste gevolgen voor de ruimtelijke ordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is echter minder specifiek over de verwachte impact van deze wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van het schrappen van maatvoeringseisen kunnen verder worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen. In dit geval is het amendement verworpen met 5 stemmen voor en 15 tegen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op beleidsmatige en procedurele wijzigingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Categoriebepaling Verklaring Van Geen Bedenkingen" en stelt voor om het bestaande besluit te wijzigen door de maatvoeringseisen te schrappen en bepaalde beslispunten samen te voegen. Het doel is om duidelijkere kaders te scheppen voor het afwijkingenbeleid, zodat zowel vergunningaanvragers als de gemeenteraad beter weten wanneer een Verklaring van Geen Bedenkingen (VvGB) vereist is en wanneer de raad verantwoordelijk is voor de besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het biedt een toelichting op de noodzaak van de wijzigingen en de verwachte voordelen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de voorgestelde wijzigingen in de categoriebepaling. Dit omvat het beoordelen van de impact van het schrappen van maatvoeringseisen en het samenvoegen van beslispunten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het schrappen van maatvoeringseisen en het samenvoegen van beslispunten de gewenste duidelijkheid en efficiëntie biedt zonder ongewenste gevolgen voor de ruimtelijke ordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is echter minder specifiek over de verwachte impact van deze wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van het schrappen van maatvoeringseisen kunnen verder worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen. In dit geval is het amendement verworpen met 5 stemmen voor en 15 tegen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op beleidsmatige en procedurele wijzigingen.
-
-
-
-
