De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met een wijziging van de Erfgoedverordening uit 2016. Het doel van de wijziging is om de regeldruk voor eigenaren van gemeentelijke monumenten te verminderen, terwijl het cultureel erfgoed beschermd blijft. De monumenten worden nu aangeduid als 'Karakteristiek', wat meer vrijheid biedt voor aanpassingen, maar een sloopverbod handhaaft.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een levendig debat in de gemeenteraad van Kaag en Braassem werd het voorstel om de Erfgoedverordening te wijzigen, uitvoerig besproken. De wijziging, die gemeentelijke monumenten en beschermde dorpsgezichten als 'Karakteristiek' aanduidt, kreeg uiteindelijk de steun van een meerderheid van de raad.
Meneer Van der Geest van de VVD sprak zijn tevredenheid uit over de voorgestelde wijziging. "Wij zijn blij met de vrijheid en rechtszekerheid die nu aan de eigenaren van de gemeentelijke monumenten wordt gegeven," zei hij. Hij benadrukte dat eigenaren nu meer mogelijkheden hebben om hun panden energiezuiniger te maken zonder vergunningen aan te vragen.
Echter, niet alle raadsleden waren overtuigd. Meneer Wesselink van het CDA diende een amendement in, waarin hij pleitte voor meer duidelijkheid over welke activiteiten de karakteristieke panden kunnen aantasten. "Het is essentieel dat we de karakteristieke waarde van deze panden borgen," stelde hij. Zijn amendement werd echter door de wethouder afgeraden en uiteindelijk verworpen door de raad.
Mevrouw Punt van D66 benadrukte het belang van verduurzaming en sprak haar steun uit voor de wijziging. "Niemand koopt een monument om het te vernachelen," zei ze, verwijzend naar de intenties van de meeste eigenaren om hun panden goed te onderhouden.
Ondanks de zorgen van sommige raadsleden over mogelijke onomkeerbare veranderingen aan de panden, stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. De fracties van D66, PRO, en VVD stemden voor, terwijl het CDA en SVKB tegenstemden.
De wijziging van de Erfgoedverordening is een stap richting minder regeldruk voor eigenaren, terwijl het cultureel erfgoed van Kaag en Braassem beschermd blijft. De wethouder heeft toegezegd de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en aanvragen die voortkomen uit deze nieuwe regeling.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om de Erfgoedverordening uit 2016 te wijzigen. Het doel is om de regeldruk voor eigenaren van gemeentelijke monumenten te verminderen en tegelijkertijd het cultureel erfgoed te beschermen. De wijziging houdt in dat gemeentelijke monumenten en beschermde dorpsgezichten worden aangeduid als 'Karakteristiek'. Dit biedt eigenaren meer vrijheid om aanpassingen te doen, terwijl er een algemeen sloopverbod geldt om de historische en architectonische waarde te behouden. De gemeente wil deze wijziging doorvoeren voordat het Omgevingsplan wordt vastgesteld, zodat eigenaren sneller profiteren van de verminderde regeldruk. Er is echter een risico dat erfgoedstichtingen het niet eens zijn met deze wijziging. De uiteindelijke beslissing ligt bij de gemeenteraad, en de portefeuillehouder is gemachtigd om na goedkeuring het erfgoedregister aan te passen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Erfgoedverordening Kaag en Braassem 2016, 1e wijziging
Samenvatting: Het voorstel betreft de eerste wijziging van de Erfgoedverordening van de gemeente Kaag en Braassem uit 2016. Het doel is om de regeldruk voor eigenaren van gemeentelijke monumenten en beschermde dorpsgezichten te verminderen, terwijl het cultureel erfgoed beschermd blijft. Dit wordt bereikt door de juridische status van deze objecten om te zetten naar 'Karakteristiek', wat minder beperkingen oplegt aan eigenaren voor aanpassingen en verduurzaming. De wijziging wordt doorgevoerd voordat het Omgevingsplan wordt vastgesteld, om de effecten van de verminderde regeldruk eerder zichtbaar te maken.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de redenen daarvoor, en de verwachte effecten. Er is echter weinig gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en de exacte implementatie in het Omgevingsplan.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel goedkeuren om de wijziging van de Erfgoedverordening door te voeren. Dit is een beleidsmatige beslissing die de raad eerder heeft genomen en nu formeel moet bekrachtigen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige monumentenstatus met bijbehorende regeldruk of het omzetten naar een 'Karakteristiek' status met minder beperkingen. Dit heeft implicaties voor de bescherming van cultureel erfgoed en de vrijheid van eigenaren.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische criteria. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld voor het aantal te wijzigen objecten of de verwachte impact op de regeldruk.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de eerste wijziging van de Erfgoedverordening vast te stellen, waarmee de status van gemeentelijke monumenten en beschermde dorpsgezichten wordt omgezet naar 'Karakteristiek'.
Participatie
Er is participatie geweest in de vorm van een enquête onder eigenaren en een discussieavond met raadsleden. Dit heeft geleid tot de wens voor minder regeldruk, wat in het voorstel is verwerkt.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de wijziging eigenaren meer mogelijkheden biedt om hun eigendommen te verduurzamen.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe kosten verbonden aan de wijziging van de verordening, zoals vermeld in het voorstel. Echter, de financiële gevolgen voor eigenaren en eventuele kostenbesparingen door verminderde regeldruk worden niet gedetailleerd besproken.
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement B - Registratienummer 22510/B: Erfgoedverordening 1e wijziging 2020
Samenvatting: Het amendement beoogt de eerste wijziging van de Erfgoedverordening van de gemeente Kaag en Braassem uit 2016. Het richt zich op het verduidelijken en aanscherpen van regels rondom het behoud van karakteristieke panden en objecten. Het oorspronkelijke artikel over het sloopverbod wordt vervangen door een instandhoudingsplicht en een uitgebreidere vergunningplicht voor wijzigingen aan karakteristieke panden. Het amendement introduceert ook de mogelijkheid voor burgemeester en wethouders om nadere voorschriften te stellen en vereist bouwhistorisch onderzoek voor bepaalde werkzaamheden. Het doel is om meer duidelijkheid te bieden aan eigenaren en gebruikers van erfgoed en de gemeente.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen en verduidelijkingen aanbrengt in de bestaande verordening. Het biedt gedetailleerde aanpassingen aan de artikelen en introduceert nieuwe elementen zoals bouwhistorisch onderzoek. Echter, het kan baat hebben bij verdere toelichting over de praktische implicaties van de wijzigingen.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijzigingen in de erfgoedverordening. De raad moet beslissen of de voorgestelde aanpassingen voldoende bijdragen aan de bescherming van erfgoed binnen de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige verordening of het aannemen van de voorgestelde wijzigingen die striktere regels en meer duidelijkheid bieden over het behoud van erfgoed. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals de balans tussen erfgoedbescherming en de belangen van eigenaren.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die het aanbrengt. Het is relevant voor de bescherming van erfgoed. Echter, de tijdsgebondenheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk, vooral in termen van implementatie en handhaving. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de praktische uitvoering kan complex zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen of verworpen. In dit geval is het amendement verworpen met 4 stemmen voor en 16 tegen.
Participatie
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie. Er is geen expliciete vermelding van betrokkenheid van belanghebbenden zoals eigenaren van erfgoed of de bredere gemeenschap in het proces van het opstellen of wijzigen van de verordening.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien het behoud van erfgoed bijdraagt aan culturele duurzaamheid. Echter, het amendement richt zich niet expliciet op milieuduurzaamheid of andere vormen van duurzaamheid.
Financiële Gevolgen
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. De implementatie van strengere regels en onderzoekseisen kan echter financiële implicaties hebben voor zowel de gemeente als eigenaren van erfgoed.
-
-
-
-
-
