Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Doordecentralisatie maatschappelijke zorg 2023". Het richt zich op de herverdeling van verantwoordelijkheden en middelen voor maatschappelijke zorg, zoals beschermd wonen en maatschappelijke opvang, van de centrumgemeente Leiden naar afzonderlijke gemeenten in de regio Holland Rijnland. Dit moet leiden tot meer lokale en geïntegreerde ondersteuning voor inwoners met psychische of psychosociale problemen. Het voorstel beoogt een betere zelfredzaamheid en participatie van deze inwoners, en het voorkomen van maatschappelijke overlast. De financiële middelen worden vanaf 2023 geleidelijk overgedragen, met een focus op regionale samenwerking en een nieuw verdeelmodel.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële en organisatorische veranderingen. Het bevat ook een onderbouwing van de noodzaak en de verwachte voordelen van de doordecentralisatie.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde financiële en organisatorische veranderingen en de bijbehorende verdeling van middelen. Dit is essentieel voor de start van de inkoop van maatschappelijke zorg in 2022.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de doordecentralisatie, de verdeling van middelen en de regionale samenwerking. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met eventuele frictiekosten en de verdeling van specialistische voorzieningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële en organisatorische doelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke tijdlijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van landelijke besluiten kan onzekerheden met zich meebrengen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële middelen op te nemen in de programmabegroting 2023 en de doordecentralisatie goed te keuren.
Participatie:
Er is sprake van participatie door verschillende stakeholders, waaronder de gemeenteraad, adviesraden en cliëntenorganisaties. Er zijn bijeenkomsten en informatiesessies geweest om betrokkenen op de hoogte te houden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in termen van sociale duurzaamheid, door de focus op lokale ondersteuning en het verbeteren van de leefbaarheid voor zowel de cliënten als hun omgeving.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële herverdeling en de budgettaire ruimte die ontstaat door de doordecentralisatie. Er wordt aangegeven dat de uitvoering budgetneutraal moet zijn, maar er zijn onzekerheden door landelijke ontwikkelingen en de precieze omvang van de budgetten is nog niet volledig voorspelbaar.