Gemeenteraad verdeeld over toekomstig beheer openbare ruimte

Documenten

• Raadsvoorstel IBOR.pdf

  opties

  analyse dossier samenvatting

  Analyse van het document

  Analyse van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) 2020-2024
  
  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft het "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) 2020-2024". Het plan beoogt de openbare ruimte schoon, heel en veilig te beheren, afgestemd op de behoeften van de gemeente Kaag en Braassem. Het voorstel vraagt om een structurele verhoging van het beheerbudget met €144.000, waarvan €100.000 voor groenbeheer en €44.000 voor verharding en meubilair. Dit is nodig vanwege areaaluitbreiding, kostenstijgingen en inflatiecorrectie. Het plan streeft naar een basisniveau B voor de meeste gebieden, met uitzondering van het buitengebied en bedrijfsterreinen die op niveau C blijven.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een evaluatie van het vorige beheerplan, een analyse van de huidige situatie, en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Echter, het mist een uitgebreide participatiecomponent en een diepgaande duurzaamheidsoverweging.
  
  Rol van de Raad:
  De gemeenteraad moet instemmen met de conclusies en aanbevelingen van de beleidsmeting 2019 en het nieuwe IBOR 2020-2024 vaststellen. De raad moet ook beslissen over de voorgestelde budgetverhoging.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het continueren van het huidige ambitieniveau met een beperkte budgetverhoging van €30.000 of het voorkeursscenario met een verhoging van €144.000. Dit heeft implicaties voor de kwaliteit van de openbare ruimte en de financiële planning van de gemeente.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van budget en kwaliteitsniveaus. Echter, de tijdgebondenheid is impliciet en er zijn geen duidelijke duurzaamheidsdoelstellingen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de participatie en duurzaamheid kunnen beter worden uitgewerkt.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om het IBOR 2020-2024 vast te stellen en de voorgestelde budgetverhoging goed te keuren.
  
  Participatie:
  Er is beperkte participatie in het voorstel. Er is geen nieuwe 'knoppensessie' georganiseerd, wat kan betekenen dat de betrokkenheid van stakeholders en inwoners beperkt is.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Dit is een gemiste kans, gezien de huidige focus op duurzame ontwikkeling.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel vraagt om een verhoging van het beheerbudget met €144.000, gedekt uit de budgettaire ruimte van 2020. Dit verhoogt het totale beheerbudget naar €5,004 miljoen. Het voorstel biedt een gedetailleerde financiële onderbouwing en geeft aan dat het risico voor openbaar groen in de begroting 2020 kan vervallen met de voorgestelde budgetverhoging.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Beheerbudget Kwaliteitsniveaus Groenbeheer Verharding Beleidsevaluatie Areaaluitbreiding Beeldkwaliteit Participatie Budgettaire ruimte

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsbesluit Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) getekend.pdf
• 1 - 2020-01-27 Amendement D CDA en PRO IBOR 30.000 (aangepast) AANGENOMEN.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 1 - 2020-01-27 Motie 1 VVD IBOR 2020-2024 VERWORPEN.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-13 Presentatie IBOR Wegen Groen.pdf
• 2020-01-27 Amendement CDA IBOR 74.000 (ingetrokken).pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft het "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR)" van de gemeente Kaag en Braassem. Het voorstel beoogt een aanpassing van het beheerbudget voor de openbare ruimte voor de periode 2020-2024. Het oorspronkelijke voorstel was om het budget met €144.000 te verhogen, maar het amendement stelt een verhoging van €74.000 voor. Dit bedrag wordt verdeeld over het continueren van het huidige ambitieniveau en het verbeteren van verharding en meubilair. Daarnaast wordt een indexatie van het beheerbudget vanaf 2020 voorgesteld om toekomstige groei te accommoderen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een toelichting die de keuzes motiveert. Het biedt een alternatief voor het oorspronkelijke voorstel en houdt rekening met toekomstige financiële druk.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of het voorstel wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beheerbudget en de prioriteiten voor de openbare ruimte.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het oorspronkelijke voorstel met een hogere budgetverhoging en het amendement dat een lagere verhoging voorstelt. Dit impliceert keuzes over financiële prioriteiten en de kwaliteit van de openbare ruimte.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van toekomstige financiële omstandigheden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de lagere budgetverhoging op de kwaliteit is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou resulteren in een lagere budgetverhoging dan oorspronkelijk voorgesteld.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar goed onderhoud van de openbare ruimte kan bijdragen aan een duurzame leefomgeving.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement stelt een budgetverhoging van €74.000 voor, gedekt door de budgettaire ruimte van 2020. Dit is lager dan de oorspronkelijke verhoging van €144.000, wat meer financiële ruimte voor andere investeringen laat.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Beheerbudget Verharding Meubilair Indexatie Ambitieniveau Structurele verhoging Openbare ruimte Onderhoud Veiligheidsgevoel

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Amendement CDA en PRO IBOR 30.000 (gewijzigd tijdens debat, dus niet in stemming gebracht).pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft het "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR)" van de gemeente Kaag en Braassem. Het amendement stelt voor om het huidige ambitieniveau van het beheerbudget te handhaven met een verhoging van €30.000, in plaats van het voorgestelde voorkeursscenario dat een verhoging van €144.000 zou betekenen. Daarnaast wordt voorgesteld om vanaf 2020 een indexatie toe te passen op het beheerbudget. Het doel is om meer financiële flexibiliteit te behouden voor toekomstige investeringen zonder de kwaliteit van de openbare ruimte te verminderen.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de huidige situatie, de voorgestelde wijzigingen, en de financiële implicaties duidelijk uiteenzet. Echter, het mist specifieke details over hoe de indexatie zal worden berekend en toegepast.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in het beheerplan en de budgetverdeling.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige ambitieniveau met een beperkte budgetverhoging of het volgen van het voorkeursscenario met een grotere budgetverhoging. Dit heeft implicaties voor toekomstige financiële flexibiliteit en investeringen.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van budgetverhoging. Het is echter minder specifiek over de indexatie en de exacte impact op de kwaliteit van de openbare ruimte. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen, behalve de rapportage in 2024.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om het huidige ambitieniveau te handhaven en een indexatie toe te passen, of dat ze het oorspronkelijke voorkeursscenario willen volgen.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van de kwaliteit van de openbare ruimte kan impliciet bijdragen aan duurzame stedelijke ontwikkeling.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van een structurele budgetverhoging van €30.000, in plaats van €144.000. Dit wordt gedekt door de budgettaire ruimte van 2020. De indexatie kan toekomstige financiële gevolgen hebben, maar details hierover ontbreken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Beheerbudget Ambitieniveau Indexatie Rapportage beleidmeting 2019 Memo evaluatie IBOR 2015-2019 Budgettaire ruimte Groen Verharding Meubilair

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Amendement CDA en PRO IBOR 30.000.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft het "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR)" van de gemeente Kaag en Braassem. Het amendement stelt voor om het huidige ambitieniveau van het beheer van de openbare ruimte te handhaven met een beperkte budgetverhoging van €30.000, in plaats van het voorgestelde voorkeursscenario dat een verhoging van €144.000 zou vereisen. Dit besluit is genomen om meer financiële flexibiliteit te behouden voor toekomstige investeringen, zonder de kwaliteit van de openbare ruimte te verminderen. In 2024 zal een evaluatierapport worden gepresenteerd aan de raad om de resultaten van deze keuze te beoordelen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is volledig in de zin dat het duidelijk de voorgestelde wijzigingen en de redenen daarvoor uiteenzet. Het biedt een duidelijke keuze tussen twee scenario's en legt de financiële implicaties uit.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement dat het huidige ambitieniveau handhaaft, of dat ze kiezen voor het oorspronkelijke voorstel met een hogere budgetverhoging.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen financiële voorzichtigheid en het behouden van budgettaire ruimte voor toekomstige investeringen, of het verhogen van het budget voor directe verbeteringen in de openbare ruimte.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van budgetverhoging. Het is tijdgebonden met een evaluatie gepland in 2024. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de langetermijneffecten op de kwaliteit van de openbare ruimte zijn minder concreet.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en het huidige ambitieniveau handhaven, of het oorspronkelijke voorstel met een hogere budgetverhoging goedkeuren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het amendement, hoewel het beheer van de openbare ruimte vaak implicaties heeft voor duurzaamheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement stelt een beperkte budgetverhoging van €30.000 voor, wat minder is dan het oorspronkelijke voorstel van €144.000. Dit verschil biedt meer financiële ruimte voor toekomstige investeringen. De dekking komt uit de budgettaire ruimte van 2020.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Beheerbudget Ambitieniveau Rapportage beleidmeting 2019 Memo evaluatie IBOR 2015-2019 Budgettaire ruimte Groen Verharding Meubilair Structurele verhoging

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Amendement D CDA en PRO IBOR 30.000 (aangepast) AANGENOMEN.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Amendement VVD IBOR 2020-2024 (veranderd naar motie tijdens debat).pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft als titel "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) 2020-2024". Het stelt voor om het kwaliteitsniveau B ook voor de beheergroep 'Bedrijventerreinen' te hanteren gedurende de looptijd van het IBOR 2020-2024. Dit amendement beoogt te voorkomen dat het kwaliteitsniveau van bedrijventerreinen wordt verlaagd naar niveau C, wat negatieve gevolgen kan hebben voor de uitstraling en het veiligheidsgevoel. De kosten voor het handhaven van kwaliteitsniveau B worden geschat op €11.000 en zouden binnen het totale budget van bijna €5 miljoen moeten kunnen worden gedekt.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet. Het geeft een duidelijke motivatie voor de voorgestelde wijziging en biedt een financiële onderbouwing. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over hoe de dekking binnen het budget precies gerealiseerd kan worden.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of het voorstel wordt aangenomen. Dit omvat het afwegen van de voorgestelde kwaliteitsverbetering tegen de financiële implicaties en de bredere impact op het beheer van de openbare ruimte.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van een hoger kwaliteitsniveau voor bedrijventerreinen en het accepteren van de bijbehorende kosten, of het volgen van het oorspronkelijke plan dat een verlaging van het kwaliteitsniveau inhoudt.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het gewenste kwaliteitsniveau en de financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over hoe de dekking binnen het budget gerealiseerd wordt, wat een mogelijke inconsistentie is.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat het kwaliteitsniveau B voor bedrijventerreinen wordt gehandhaafd binnen het IBOR 2020-2024.
  
  Participatie:
  Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of inwoners in de besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het behoud van een hoger kwaliteitsniveau kan indirect bijdragen aan een duurzamere en aantrekkelijkere leefomgeving.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen van het amendement bedragen €11.000, die binnen het totale budget van bijna €5 miljoen moeten worden gedekt. Het amendement suggereert dat deze kosten beperkt zijn in verhouding tot het totale budget en de voorgestelde budgetverhoging.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Kwaliteitsniveau B Bedrijventerreinen Beheergroepen Openbare ruimte Budget Reiniging Veiligheidsgevoel WOZ-waardes Vestigingsklimaat

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Motie 1 VVD IBOR 2020-2024 VERWORPEN.pdf

  opties

  dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2020-01-27 Motie VVD IBOR 2020-2024.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie draagt de titel "Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) 2020-2024". Het roept het college op om binnen de beschikbare budgetten voor het nieuwe IBOR ook voor de beheergroep 'Bedrijventerreinen' het kwaliteitsniveau B te hanteren gedurende de looptijd van het plan. Dit is in reactie op het voorstel om het kwaliteitsniveau voor bedrijventerreinen te verlagen naar niveau C, terwijl andere beheergroepen hun niveau behouden of verbeteren. De motie benadrukt dat het behoud van kwaliteitsniveau B belangrijk is voor de uitstraling, veiligheid en economische bijdrage van bedrijventerreinen, en dat de kosten hiervoor relatief beperkt zijn binnen het totale budget.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in zijn argumentatie en onderbouwing. Het geeft een duidelijke reden voor het verzoek en plaatst het in de context van het bredere IBOR-plan. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer gedetailleerde financiële onderbouwing en mogelijke alternatieve financieringsopties.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring van deze motie. Dit omvat het beoordelen van de prioriteiten binnen het IBOR en het maken van keuzes over de toewijzing van middelen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige voorstel, dat een verlaging van het kwaliteitsniveau voor bedrijventerreinen inhoudt, of het ondersteunen van de motie om het kwaliteitsniveau B te behouden. Dit impliceert een afweging tussen kostenbesparing en het behoud van kwaliteit en economische aantrekkelijkheid.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals een gedetailleerd plan voor budgetherverdeling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het vinden van de benodigde middelen binnen het bestaande budget is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze de motie steunen en het college opdragen om het kwaliteitsniveau B voor bedrijventerreinen te handhaven binnen het IBOR 2020-2024.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals bedrijven op de bedrijventerreinen, in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie, hoewel het behoud van een hoog kwaliteitsniveau indirect kan bijdragen aan een duurzame en aantrekkelijke leefomgeving.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie stelt dat de kosten voor het handhaven van kwaliteitsniveau B voor bedrijventerreinen (€ 11.000) beperkt zijn in vergelijking met het totale budget van bijna € 5 miljoen. Het suggereert dat deze kosten binnen het bestaande budget kunnen worden opgevangen, maar biedt geen specifieke dekking of herverdelingsplan.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR) Kwaliteitsniveau B Bedrijventerreinen Beheergroepen Reinigingsniveau Vestigingsklimaat Economische bijdrage WOZ-waardes Budgetverhoging Veiligheidsgevoel

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording 2e set vragen VVD - voorstellen IBOR Wegen Groen.pdf
• Beantwoording vragen CDA - IBOR en Wegen.pdf
• Beantwoording vragen PRO KB - voorstellen IBOR Wegen Groen.pdf
• Beantwoording vragen SvKB - Inhaalslag achterstallig onderhoud wegen.pdf
• Beantwoording vragen VVD - IBOR.pdf
• Bijlage 1. IBOR plan 2020-2024.pdf
• Bijlage 2. Memo evaluatie IBOR.pdf
• Bijlage 3. Rapportage Beleidsmeting 2019.pdf