De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met het voorstel om het college opdracht te geven een Omgevingsplan voor Braassemerland voor te bereiden. Dit plan maakt de bouw van 1.550 woningen mogelijk, een toename van 400 woningen ten opzichte van eerdere plannen. Het besluit werd genomen na een intensief debat waarin zorgen over verkeersveiligheid, netcongestie en participatie met bewoners centraal stonden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een lange vergadering heeft de gemeenteraad van Kaag en Braassem besloten om het college de opdracht te geven een Omgevingsplan voor Braassemerland voor te bereiden. Het plan voorziet in de bouw van 1.550 woningen, een aanzienlijke uitbreiding ten opzichte van eerdere plannen. Het doel is om te voldoen aan de grote woningbehoefte en een leefbare wijk te creëren met voldoende voorzieningen zoals een Integraal Kind Centrum en een huisartsenpost.
Tijdens het debat uitte de fractie Samen haar zorgen over de snelheid waarmee het plan wordt doorgevoerd. "Er heerst zoveel ongerustheid onder inwoners dat het echt allemaal veel te snel gaat," aldus een woordvoerder van Samen. De fractie pleitte voor een zogenaamde 'noodknop' om het proces te vertragen en meer tijd te nemen voor gedegen onderzoek.
D66 daarentegen benadrukte het belang van het maken van keuzes in het algemeen belang. "Moeilijke besluiten blijven moeilijke besluiten en het enige wat we kunnen doen is kiezen vanuit onze overtuiging dat we de keuze maken die het beste is voor het algemeen belang," aldus een raadslid van D66.
De VVD en PRO dienden amendementen in om de verkeersveiligheid en de kwaliteit van de wijk te waarborgen. "Verkeersveiligheid is een groot goed," stelde de VVD. Beide partijen benadrukten het belang van periodieke verkeersmetingen en het aanpassen van de grondexploitatie indien nodig.
Het CDA gaf aan het proces kritisch te blijven volgen, maar stemde uiteindelijk in met het voorstel. "Wij vinden dat wij ook verantwoordelijkheid moeten nemen, niet alleen voor de financiën, maar ook voor de woningen," aldus het CDA.
Het voorstel werd aangenomen met een meerderheid van stemmen, waarbij de fracties van CDA, D66, PRO en VVD voor stemden. Fracties Mooi Kaag en Braassem en Samen stemden tegen. Het college zal nu verder gaan met het voorbereiden van het Omgevingsplan, waarbij participatie met bewoners een belangrijk onderdeel zal zijn.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om het college de opdracht te geven om een Omgevingsplan voor Braassemerland voor te bereiden en in procedure te brengen. Dit plan zou de bouw van 1.550 woningen mogelijk maken, een toename van 400 woningen ten opzichte van eerdere plannen. Het doel is om aan de grote woningbehoefte te voldoen en een leefbare wijk te creëren met voldoende voorzieningen zoals een Integraal Kind Centrum en een huisartsenpost. Het college heeft aangetoond dat deze verdichting budgetneutraal kan worden uitgevoerd en dat de wijk de extra woningen aankan op het gebied van verkeer, infrastructuur en groen. Er zijn echter zorgen over netcongestie en de beschikbaarheid van voorzieningen. Participatie met bewoners moet nog plaatsvinden, met een eerste bijeenkomst gepland op 23 september 2025. De gemeenteraad zal naar verwachting op 29 september 2025 een besluit nemen over het starten van de procedure voor het Omgevingsplan.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Opdracht aan college om het Omgevingsplan Braassemerland voor te bereiden en in procedure te brengen." Het voorstel beoogt de verdichting van het plangebied Braassemerland van 1.150 naar 1.550 woningen, met de nadruk op het creëren van een leefbare woonwijk die voldoet aan de woonvisie en de verdeling van sociale huur- en koopwoningen, middensegment en vrije sector. Het college heeft aangetoond dat deze verdichting mogelijk is zonder budgettaire gevolgen voor de grondexploitatie. Participatie is gepland, maar nog niet uitgevoerd vanwege de zomervakantie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de thema's die de verdichting ondersteunen, zoals verkeer, stedenbouw, en infrastructuur. Er zijn echter nog geen participatieactiviteiten uitgevoerd, wat een belangrijk onderdeel is van het besluitvormingsproces.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of het college de opdracht krijgt om het Omgevingsplan voor te bereiden en in procedure te brengen. De raad heeft ook de taak om te beoordelen of de gestelde voorwaarden en vragen voldoende zijn beantwoord.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze akkoord gaan met de voorgestelde verdichting en de bijbehorende voorwaarden. Er moet ook worden besloten of alternatieve locaties voor woningbouw overwogen moeten worden, hoewel het college dit als onrealistisch beschouwt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke doelen en voorwaarden stelt. Echter, de participatie is nog niet uitgevoerd, wat een inconsistente factor is in het proces.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om het Omgevingsplan voor te bereiden en in procedure te brengen, gebaseerd op de informatie en onderbouwingen die zijn gepresenteerd.
Participatie:
Participatie is nog niet uitgevoerd, maar er is een bewonersavond gepland. Het voorstel erkent het belang van participatie en belooft verdere inspraakmogelijkheden bij het in procedure brengen van het omgevingsplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp en wordt ontwikkeld volgens de huidige wettelijke maatstaven. Er zijn maatregelen voor waterbeheersing en klimaatadaptatie opgenomen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel leidt tot een budgetneutrale grondexploitatie. De gemeente is voor 50% vennoot in de VOF en ontvangt 80% van een positief resultaat. Bij een negatief resultaat wordt het verlies gelijk verdeeld. Er is geen noodzaak voor een verliesvoorziening, en jaarlijkse financiële toetsingen worden uitgevoerd.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement, ingediend door Hilde Bax van de partij Samen, betreft het Raadsvoorstel om het Omgevingsplan Braassemerland voor te bereiden en in procedure te brengen. Het amendement stelt voor om verdere besluiten over Braassemerland uit te stellen totdat vier specifieke opdrachten zijn afgerond: onderzoek naar alternatieve bouwlocaties, een volledig verkeersonderzoek, een onderzoek naar het financiële rendement en risico’s van de ontwikkelingen, en het opstellen van een dorpsvisie voor Roelofarendsveen. De nadruk ligt op het eerst ontwikkelen van een visie voordat verdere plannen worden gemaakt, met betrokkenheid van inwoners in plaats van projectontwikkelaars.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke opdrachten en onderzoeken identificeert die moeten worden uitgevoerd voordat verdere besluiten worden genomen. Het biedt een duidelijke structuur voor de stappen die moeten worden genomen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het uitstellen van verdere besluiten totdat de voorgestelde onderzoeken en de dorpsvisie zijn afgerond en goedgekeurd. De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de resultaten van deze onderzoeken.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het direct doorgaan met de plannen voor Braassemerland of het volgen van de voorgestelde route van eerst visieontwikkeling en onderzoek. Dit omvat ook de keuze om inwoners meer te betrekken bij de besluitvorming.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de opdrachten die moeten worden uitgevoerd. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien er geen duidelijke deadlines worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en tijdsduur van de onderzoeken kunnen een punt van zorg zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee de verdere besluitvorming uitstelt totdat de voorgestelde onderzoeken zijn afgerond.
Participatie:
Het amendement benadrukt de participatie van inwoners bij het opstellen van de dorpsvisie en bij specifieke infrastructuurprojecten, zoals het verkeerscirculatieplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het voorstel impliceert dat een zorgvuldige planning en visieontwikkeling kunnen bijdragen aan duurzamere besluitvorming.
Financiële gevolgen:
Het amendement vraagt om onderzoeken die waarschijnlijk financiële middelen vereisen, maar het biedt geen details over hoe deze kosten gedekt zullen worden. Het benadrukt echter de noodzaak om financiële risico’s en rendementen te onderzoeken, wat kan bijdragen aan een beter financieel beheer op de lange termijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Amendement B" en betreft het raadsvoorstel om het college opdracht te geven het Omgevingsplan Braassemerland voor te bereiden en in procedure te brengen. Het amendement voegt een beslispunt toe dat het college opdraagt om de adviezen en aanbevelingen uit drie specifieke mobiliteitsonderzoeken en second opinions over te nemen en op te volgen. Deze onderzoeken zijn uitgevoerd door Goudappel, Haskoning, en Sweco, en bieden inzichten die van belang zijn voor de ontwikkeling van het omgevingsplan.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke specifieke documenten en adviezen moeten worden overgenomen. Echter, er ontbreekt een toelichting die de noodzaak en de impact van deze adviezen verder uitlegt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het aannemen van het amendement, wat invloed heeft op de richting en inhoud van het Omgevingsplan Braassemerland. De raad moet beoordelen of de adviezen uit de genoemde onderzoeken voldoende zijn om het plan te verbeteren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het college willen verplichten om de adviezen uit de mobiliteitsonderzoeken te volgen. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het prioriteren van bepaalde mobiliteitsoplossingen of het aanpassen van bestaande plannen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de documenten die moeten worden gevolgd. Het is echter niet tijdgebonden, en er is geen specifieke verantwoording of evaluatieproces beschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een toelichting kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen, wat betekent dat het college de adviezen uit de genoemde onderzoeken moet overnemen en opvolgen.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het is onduidelijk of en hoe belanghebbenden betrokken zijn bij de besluitvorming of de uitvoering van de adviezen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement. Echter, mobiliteitsonderzoeken kunnen impliciet duurzaamheidsaspecten bevatten, afhankelijk van de inhoud van de adviezen.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad, aangezien het opvolgen van de adviezen mogelijk extra kosten met zich mee kan brengen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Amendement C" en betreft het Omgevingsplan Braassemerland. Het amendement stelt voor om in overeenkomsten met marktpartijen vast te leggen dat de woningbouwopgave als richtlijn geldt, afhankelijk van de ruimtelijke, planologische en verkeerskundige uitvoerbaarheid. Het college wordt opgedragen periodieke verkeersmetingen uit te voeren en de verkeersmodellen te actualiseren. Indien blijkt dat het beoogde aantal woningen niet haalbaar is, moet de grondexploitatie worden aangepast zonder extra rechten op schadevergoeding. Dit zorgt voor flexibiliteit en voorkomt dat de gemeente vastzit aan onhaalbare aantallen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het adresseert de noodzaak van flexibiliteit in de woningbouwopgave en legt een duidelijke procedure vast voor verkeersmonitoring en aanpassing van de grondexploitatie.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en goedkeuren. Het is hun taak om te zorgen dat de belangen van de gemeente en haar inwoners worden beschermd en dat de plannen uitvoerbaar zijn.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de flexibiliteit in de woningbouwopgave en de voorgestelde aanpak voor verkeersmonitoring. Ze moeten ook overwegen of de juridische borging van de samenwerking met marktpartijen voldoende is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en meetbaar in termen van verkeersmetingen en aanpassingen van de grondexploitatie. Echter, de tijdsgebondenheid is minder duidelijk, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de overeenkomsten en de aanpak van de woningbouwopgave.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op verkeerskundige uitvoerbaarheid kan indirect bijdragen aan duurzame mobiliteit.
Financiële Gevolgen:
Het amendement impliceert dat de grondexploitatie kan worden aangepast, wat financiële gevolgen kan hebben. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe eventuele financiële tekorten worden gedekt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Amendement D" en betreft het agendapunt over de opdracht aan het college om het Omgevingsplan Braassemerland voor te bereiden en in procedure te brengen. Het amendement stelt voor om een verdiepend verkeersonderzoek uit te voeren in Roelofarendsveen/Oude Wetering, waarbij zorgen en suggesties uit participatie worden meegenomen. Dit onderzoek moet worden geïntegreerd in het circulatieplan van het omgevingsplan. De aanleiding is de onrust onder inwoners over de verkeersafwikkeling en de ontsluiting van Braassemerland, vooral bij voorgestelde verdichting. Het amendement benadrukt het belang van verkeersveiligheid en het adresseren van bestaande infrastructuurproblemen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke zorgen en tekortkomingen in de huidige verkeersplannen adresseert. Het biedt concrete punten van aandacht, zoals de noodzaak om permanente bewoning van recreatiewoningen mee te nemen in verkeersmodellen en het belang van schoolbewegingen.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van dit amendement, wat een uitbreiding van de opdracht aan het college inhoudt. De raad speelt een cruciale rol in het bepalen van de prioriteiten en richting van het omgevingsplan.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze de zorgen van de inwoners over verkeersveiligheid en infrastructuur willen prioriteren en of ze bereid zijn om extra middelen en tijd te investeren in een verdiepend verkeersonderzoek.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het uitvoeren van een verdiepend verkeersonderzoek. Het is echter minder duidelijk over de tijdlijn (tijdgebonden) en de haalbaarheid (realistisch) van het integreren van de uitkomsten in het omgevingsplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het tijdig uitvoeren van het onderzoek kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat het college de opdracht krijgt om het voorgestelde verkeersonderzoek uit te voeren en de resultaten te integreren in het omgevingsplan.
Participatie:
Het amendement benadrukt participatie door te stellen dat zorgen en suggesties uit participatie moeten worden meegenomen in het verkeersonderzoek en het omgevingsplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar verkeersveiligheid en infrastructuur zijn indirect gerelateerd aan duurzame stedelijke ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het amendement specificeert niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het uitvoeren van een verdiepend verkeersonderzoek kan extra kosten met zich meebrengen, en het is onduidelijk of hiervoor al budget is gereserveerd.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
