In Rijnsaterwoude is er een voorstel ingediend om het bestemmingsplan voor Herenweg 14b te wijzigen, zodat er een nieuwe vrijstaande woning kan worden gebouwd. Dit plan heeft geleid tot een levendig debat binnen de gemeenteraad, waarbij de balans tussen ruimtelijke kwaliteit en de bezwaren van omwonenden centraal stond.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om het bestemmingsplan voor Herenweg 14b te wijzigen, uitvoerig besproken. Het plan, dat de bouw van een nieuwe vrijstaande woning mogelijk moet maken, stuitte op weerstand van omwonenden. Acht zienswijzen werden ingediend, wat leidde tot aanpassingen in de toelichting van het plan. De gemeente organiseerde een bijeenkomst om de plannen te presenteren, maar omwonenden voelden zich onvoldoende betrokken.
Het CDA uitte zijn zorgen over de bestuurlijke betrouwbaarheid en de impact op het open landschap. "Wil je het open landschap behouden? Hoe ga je immers in het vervolg nog nee zeggen?" vroeg een CDA-raadslid zich af. De partij vreest dat het plan een precedent schept voor toekomstige bouwprojecten in het buitengebied.
De VVD diende een amendement in om de bouw te beperken tot een eenlaagse woning met specifieke afmetingen. "We willen aansluiten bij de wens van de initiatiefnemer," verklaarde een VVD-raadslid. Echter, het amendement stuitte op kritiek. "Waarom beperken als de regels duidelijk zijn?" vroeg een raadslid van een andere partij zich af.
De discussie werd verder bemoeilijkt door de vraag of het amendement daadwerkelijk de weerstand van omwonenden zou wegnemen. "De tegenstanders blijven tegen enige bebouwing," merkte een raadslid op. Uiteindelijk besloot de VVD het amendement in te trekken, waardoor het oorspronkelijke voorstel van het college ter stemming kwam.
De wethouder verduidelijkte dat het bestemmingsplan is gebaseerd op de nota inbreidingslocaties, waarbij de bouwmassa van de woning is gerelateerd aan de directe omgeving. "Het is mogelijk om beperkingen op te leggen, maar de vraag is of u dat wilt," aldus de wethouder.
Na een intensieve discussie en een schorsing, werd besloten om het amendement niet in te dienen. Het oorspronkelijke voorstel van het college, zonder de beperkingen van het amendement, werd ter stemming gebracht. De uitkomst van de stemming zal bepalen of de bouw van de nieuwe woning aan de Herenweg 14b doorgang kan vinden, met behoud van de ruimtelijke kwaliteit als voornaamste doel.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om het bestemmingsplan voor Herenweg 14b in Rijnsaterwoude te wijzigen, zodat er een nieuwe vrijstaande woning gebouwd kan worden. Dit vereist een aanpassing omdat het maximum aantal woningen op die locatie al is bereikt. Het plan benadrukt het behoud van ruimtelijke kwaliteit. Er zijn acht zienswijzen ingediend door omwonenden, die hebben geleid tot aanpassingen in de toelichting van het plan. De gemeente heeft een bijeenkomst georganiseerd om de plannen te presenteren, maar omwonenden hebben aangegeven dat ze niet voldoende betrokken zijn geweest. Na vaststelling van het plan kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Raad van State. De financiële risico's van de wijziging worden afgedekt door een overeenkomst met de initiatiefnemer.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Bestemmingsplan Herenweg 14B, Rijnsaterwoude
Samenvatting: Het voorstel betreft een wijziging van het bestemmingsplan voor het perceel Herenweg 14B in Rijnsaterwoude, om de bouw van een nieuwe, vrijstaande woning mogelijk te maken. De wijziging is nodig omdat het maximum aantal woningen op deze locatie al is bereikt. Het plan heeft als doel de ruimtelijke kwaliteit te behouden en voorziet in een specifieke woonbehoefte. Er zijn acht zienswijzen ontvangen, die hebben geleid tot aanpassingen in de toelichting van het plan. Er is een anterieure overeenkomst gesloten om financiële risico's voor de gemeente af te dekken.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de context, de ontvangen zienswijzen en de aanpassingen die daarop zijn gemaakt. Er zijn echter enkele tekortkomingen in de participatie van omwonenden, wat de volledigheid enigszins beïnvloedt.
Rol van de Raad
De gemeenteraad moet het bestemmingsplan en de Nota van beantwoording zienswijzen vaststellen. De raad speelt een beslissende rol in het al dan niet goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de wijziging van het bestemmingsplan, rekening houdend met de zienswijzen van omwonenden en de impact op de ruimtelijke kwaliteit. Er moet ook een afweging worden gemaakt over de mate van participatie en communicatie met de omwonenden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral wat betreft de participatie van omwonenden. Er zijn inconsistenties in de communicatie met omwonenden, wat tot ontevredenheid heeft geleid.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het bestemmingsplan en de Nota van beantwoording zienswijzen vaststelt en of zij akkoord gaat met het niet opstellen van een exploitatieplan.
Participatie
De participatie is gebrekkig verlopen. Omwonenden voelen zich niet voldoende betrokken bij het proces, en er is onduidelijkheid over de informele communicatie die heeft plaatsgevonden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, zoals expliciet vermeld in het document.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële risico's voor de gemeente, aangezien deze zijn afgedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Er worden leges geheven volgens de legesverordening.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Besluit Hogere waarde Wet geluidhinder Locatie: Herenweg 14b Plaats: Rijnsaterwoude". Het voorstel betreft de vaststelling van een hogere geluidswaarde voor de bouw van een nieuwe woning aan de Herenweg 14b in Rijnsaterwoude. Uit een akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB voor wegverkeerslawaai wordt overschreden, maar de maximale toelaatbare waarde van 53 dB niet. Er zijn geen doeltreffende maatregelen om de geluidbelasting te verlagen zonder aanzienlijke kosten of bezwaren. Daarom wordt een hogere waarde vastgesteld, mits binnen de woning een geluidsniveau van maximaal 33 dB wordt bereikt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en bevat een uitgebreide beoordeling van de geluidsbelasting, mogelijke maatregelen en de juridische kaders. Het lijkt volledig in de context van de Wet geluidhinder en de bijbehorende richtlijnen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het besluit te bekrachtigen en te zorgen dat het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning in lijn zijn met de vastgestelde hogere waarde.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het afwegen van de belangen van nieuwe woningbouw tegen de naleving van geluidsnormen en de kosten en impact van mogelijke geluidsreducerende maatregelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van geluidswaarden. Het is haalbaar binnen de juridische kaders en relevant voor de locatie. De tijdsgebondenheid is minder duidelijk, maar de procedurele stappen zijn beschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de hogere geluidswaarde vast te stellen en te zorgen dat de bouwplannen voldoen aan de gestelde voorwaarden.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van omwonenden of andere belanghebbenden, behalve dat er geen zienswijzen zijn ingediend tijdens de inzageperiode.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen vooral de kosten van eventuele geluidsreducerende maatregelen. Het voorstel geeft aan dat de kosten voor bron- en overdrachtsmaatregelen niet in verhouding staan tot de omvang van het bouwplan. Er is geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
