De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft ingestemd met een voorstel om € 230.000 vrij te maken voor de inhuur van extern personeel in 2021. Dit budget is bedoeld om de capaciteit voor het beoordelen van omgevingsvergunningen te verhogen, zodat aanvragen tijdig en adequaat kunnen worden afgehandeld.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om extra personeel in te huren voor de uitvoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) uitvoerig besproken. Het doel van het voorstel is om de capaciteit voor het beoordelen van vergunningaanvragen te verhogen, zodat deze tijdig en adequaat kunnen worden afgehandeld. De kosten voor deze extra capaciteit worden gedekt uit de algemene reserve, die eerder is aangevuld met meeropbrengsten uit leges voor omgevingsvergunningen.
Een amendement werd ingediend door een raadslid dat voorstelde om de dekking van het budget te voorzien door de extra legesinkomsten direct in de begroting op te nemen, in plaats van de algemene reserve aan te spreken. "In onze beleving zou het logischer zijn het extra budget te dekken door ook die extra legesinkomsten in de begroting op te voeren," aldus het raadslid.
Meneer Wesselink reageerde op het amendement door te wijzen op de toezegging van de wethouder dat dit waarschijnlijk de laatste keer zou zijn dat op deze manier extra budget wordt vrijgemaakt. "Het is eigenlijk een beetje een vestzak-broekzakverhaal," zei hij. "In principe kan ik me daar wel in vinden, maar ik kan me voorstellen dat er een ander tijdskader aan hangt van wanneer je het geld ophaalt versus wanneer je het uitgeeft."
Nick van Egmond van D66 gaf aan direct te willen reageren op het amendement, maar de meerderheid van de raad stemde uiteindelijk voor het oorspronkelijke voorstel. Dit betekent dat het budget van € 230.000 voor de inhuur van personeel wordt gedekt uit de algemene reserve.
De noodzaak voor extra capaciteit is volgens de raad evident, gezien de toename van het aantal aanvragen voor omgevingsvergunningen. Al in 2019 en 2020 werd een beroep gedaan op de inhuur van gespecialiseerde krachten, en ook voor 2021 is deze werkwijze noodzakelijk gebleken.
Met de goedkeuring van het voorstel kan de gemeente Kaag en Braassem de aanvragen voor omgevingsvergunningen tijdig blijven behandelen, wat vertragingen in bouwprojecten en andere ongewenste situaties voorkomt.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om een budget van € 230.000 vrij te maken voor de inhuur van extern personeel in 2021. Dit is nodig voor de uitvoering van de Wabo, die betrekking heeft op de procedures voor omgevingsvergunningen. Het doel is om de capaciteit voor het beoordelen van vergunningaanvragen te verhogen, zodat deze tijdig en adequaat kunnen worden afgehandeld. De kosten voor deze extra capaciteit worden voorgesteld te dekken uit de algemene reserve, die eerder is aangevuld met meeropbrengsten uit leges voor omgevingsvergunningen. Zonder deze extra capaciteit bestaat het risico dat vergunningaanvragen niet op tijd worden behandeld, wat kan leiden tot vertragingen in bouwprojecten en andere ongewenste situaties. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over dit voorstel.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Budget voor de uitvoering van de Wabo". Het doel is om een incidenteel budget van €230.000 beschikbaar te stellen voor de inhuur van extern personeel in 2021 om de uitvoering van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) te ondersteunen. Dit is noodzakelijk vanwege een toename in het aantal en de complexiteit van omgevingsvergunningaanvragen. De dekking van deze kosten wordt voorgesteld door een onttrekking uit de algemene reserve, die eerder is aangevuld met meeropbrengsten uit leges omgevingsvergunningen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak, de financiële dekking en de risico's van niet-handelen. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde tijdlijn en een evaluatieplan voor de effectiviteit van de inhuur.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet goedkeuren van het voorgestelde budget en de dekking uit de algemene reserve. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van de continuïteit en kwaliteit van de vergunningverlening.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vrijmaken van middelen uit de algemene reserve of het zoeken naar alternatieve financieringsbronnen. Ook moet de raad afwegen of de voorgestelde inhuur van extern personeel de beste oplossing is voor de capaciteitsproblemen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het benodigde budget en de dekking. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en evaluatiecriteria, wat de haalbaarheid en tijdsgebondenheid kan beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verbetering in de specificiteit van de uitvoering en evaluatie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het voorgestelde budget van €230.000 wordt goedgekeurd en of de dekking uit de algemene reserve wordt geaccepteerd.
Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn om belanghebbenden te betrekken bij het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk: een incidentele uitgave van €230.000 voor de inhuur van extern personeel. De dekking wordt voorgesteld door een onttrekking uit de algemene reserve, die eerder is aangevuld met meeropbrengsten uit leges omgevingsvergunningen.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement van de VVD, met registratienummer en datum van de raadsvergadering op 14 december 2020, betreft het "Budget uitvoering Wabo". Het amendement stelt voor om de dekking van de kosten voor de uitvoering van de Wabo-vergunningsverlening in 2021 te voorzien door de begrote baten voor omgevingsvergunningen incidenteel met € 230.000 te verhogen, in plaats van de algemene reserve aan te spreken. Dit is gebaseerd op de verwachting dat de extra kosten gedekt kunnen worden door de meeropbrengsten van leges, zoals eerder in 2020 is gebeurd.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en onderbouwing. Het verwijst naar eerdere ervaringen en legt uit waarom de voorgestelde wijziging logisch is. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële prognoses om de haalbaarheid van de voorgestelde dekking te onderbouwen.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de dekking van de kosten voor de Wabo-vergunningsverlening wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de financiële risico's en de impact op de algemene reserve.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het aanspreken van de algemene reserve of het verhogen van de begrote baten voor omgevingsvergunningen. Dit is een keuze tussen het behoud van financiële reserves en het vertrouwen op toekomstige inkomsten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals gedetailleerde financiële prognoses. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde inkomstenverhoging is niet volledig onderbouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat zou betekenen dat de dekking van de kosten via verhoogde baten in plaats van de algemene reserve zou plaatsvinden.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit specifieke voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement stelt voor om de financiële gevolgen te dekken door de begrote baten voor omgevingsvergunningen te verhogen met € 230.000. Er wordt gesuggereerd dat deze verhoging realistisch is op basis van eerdere meeropbrengsten, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse bijgevoegd om dit te onderbouwen.
-
-
