Debatrijk | Kaag en Braassem

Kies een vergadering: 04-12-2023, Visie en Advies

04-12-2023 Visie en Advies

Agendapunt 2 Vaststellen van de agenda.

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering (d.d. 15 november 2023).

Agendapunt 6 8e wijziging Algemene plaatselijke verordening.

Gemeenteraad Kaag en Braassem Debatteert over Vernieuwing APV

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt een achtste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) sinds 2012. Het doel is om de APV up-to-date te houden, juridisch correct te maken en aan te laten sluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen. De wijzigingen omvatten zowel technische als inhoudelijke aanpassingen, waaronder nieuwe regels voor evenementen en een messenverbod.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de recente raadsvergadering werd het voorstel om de APV te actualiseren uitvoerig besproken. De raad overweegt om enkele bestaande verordeningen, zoals de Drank- en Horecaverordening, te integreren in de APV. Dit zou de regelgeving centraliseren en de administratieve last verminderen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) biedt een model-APV dat als basis dient voor deze wijzigingen.

Efficiënter Toezicht en Handhaving

Meneer Van Beuren van de SVKB-fractie sprak zijn tevredenheid uit over de nieuwe structuur van de APV, die is afgeleid van de VNG-structuur. "Ik ben blij dat er nu een structuur is die afgeleid is van de VNG. Een boa vertelde me dat de huidige structuur zijn werk belemmert. Met de nieuwe structuur kan hij efficiënter werken," aldus Van Beuren. Hij vroeg om een toekomstige terugkoppeling over de effectiviteit van de nieuwe structuur.

Vragen over Specifieke Artikelen

Meneer Hogendoorn van de VVD had enkele vragen over specifieke artikelen in de APV. Hij vroeg zich af of er bij het splitsen van percelen meerdere ontsluitingen mogelijk zijn en uitte zijn zorgen over de vaagheid van termen zoals "slecht levensgedrag". "Wanneer is iemand van slecht levensgedrag? Is dat als je alcoholist bent of als je je rijbewijs kwijt bent geraakt?" vroeg hij zich af.

Vechtsporten en Happy Hours

Meneer Muller van de VVD maakte zich zorgen over de impact van de APV op lokale sportverenigingen. "Onze judo-verenigingen zouden volgens de APV een vergunning moeten aanvragen voor hun wedstrijden. Dat kan toch niet de bedoeling zijn?" Ook uitte hij zijn bezorgdheid over het verbod op happy hours, dat volgens hem de economische vrijheid van horecaondernemers belemmert.

Technische Wijzigingen en Toekomstige Evaluaties

De portefeuillehouder benadrukte dat veel van de wijzigingen technisch van aard zijn, zoals aanpassingen vanwege de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Er werd toegezegd dat er een beleidsregel zal worden opgesteld voor het begrip "slecht levensgedrag" en dat er schriftelijke antwoorden zullen komen op enkele technische vragen.

Bespreekstuk voor de Raad

De raad besloot dat het voorstel als bespreekstuk naar de vergadering van 18 december gaat. Er worden mogelijk nog amendementen verwacht, onder andere van D66. De discussie over de APV laat zien dat de gemeenteraad streeft naar een balans tussen regelgeving en de praktische uitvoerbaarheid voor inwoners en ondernemers.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) te actualiseren. Dit zou de 8e wijziging van de APV sinds 2012 zijn. Het doel is om de APV up-to-date te houden, zodat deze juridisch correct blijft en aansluit bij maatschappelijke ontwikkelingen. Er wordt voorgesteld om enkele bestaande verordeningen, zoals de Drank- en Horecaverordening, te integreren in de APV. Dit zou de regelgeving centraliseren en de administratieve last verminderen. De wijzigingen zijn deels technisch, zoals aanpassingen vanwege de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt, en deels inhoudelijk, zoals nieuwe regels voor evenementen en het messenverbod. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) biedt een model-APV dat als basis dient voor deze wijzigingen. Er is overleg geweest met belanghebbenden, zoals de horeca en ondernemersverenigingen, maar er zijn geen inhoudelijke bezwaren geuit. Het college van burgemeester en wethouders streeft ernaar om jaarlijks de APV te evalueren en waar nodig aan te passen.

1. Raadsvoorstel 8e wijziging.pdf
opties
dossier samenvatting

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Omgevingswet Dereguleren Model APV van de VNG Inhoudelijke wijzigingen Technische wijzigingen Lex Silencio Positivo Verordening Fysieke Leefomgeving Participatie en inspraak Evenementenbeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
2. Concept raadsbesluit 8e wijziging.pdf
3. Was-wordt-lijst eindoverzicht wijzigingen.pdf
4. APV integraal met aanpassingen.pdf
RIB juni 2023 APV actualisatie_ondertekend.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Kaag en Braassem". Het doel is om de APV te actualiseren in lijn met de naderende Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Naast de noodzakelijke technisch-juridische wijzigingen, wordt een bredere actualisatieslag gemaakt om verouderde verordeningen zoals de Schepenverordening, Kapverordening en Drank- en horecaverordening te integreren in de APV. Er wordt gestreefd naar deregulering en functionele, handhaafbare regels. Diverse partners worden geconsulteerd om draagvlak te creëren en een inspraakprocedure wordt toegepast.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de noodzaak en de reikwijdte van de actualisatie beschrijft. Het geeft echter geen gedetailleerde informatie over specifieke wijzigingen of de exacte inhoud van de nieuwe bepalingen.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om het uiteindelijke voorstel te beoordelen en goed te keuren. De raad wordt geïnformeerd over de voortgang en kan input leveren tijdens de inspraakprocedure.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van deregulering en welke verouderde verordeningen geïntegreerd moeten worden in de APV. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen regelgeving en handhaafbaarheid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke doelen en meetbare resultaten ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de wijzigingen zijn nog niet uitgewerkt.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het consulteren van diverse partners zoals horecaondernemers, evenementenorganisatoren en natuurbelangenorganisaties. Dit is bedoeld om draagvlak te creëren en de doelmatigheid van de uitvoering te waarborgen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet een rol spelen bij de integratie van verordeningen die betrekking hebben op natuurbelangen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij de beoordeling van het uiteindelijke voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Omgevingswet Actualisatieslag Deregulering Modelverordening Verordeningen Participatie Inspraakprocedure Draagvlak Doelmatigheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 7 Regionale agenda Kaag en Braassem 2023-2026.

Regionale Agenda Kaag en Braassem: Samenwerking als Sleutel tot Succes

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft een belangrijke stap gezet richting regionale samenwerking door de Regionale Agenda 2023-2026 te bespreken. Deze agenda moet de speerpunten en prioriteiten van de gemeente in regionale samenwerkingsverbanden bepalen, met als doel voordelen te behalen bij complexe vraagstukken zoals duurzaamheid en energietransitie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de Regionale Agenda 2023-2026 uitvoerig besproken. De agenda, gebaseerd op de Omgevingsvisie, moet regelmatig worden bijgewerkt om actueel te blijven. Het vaststellen van de agenda heeft geen directe financiële gevolgen, maar benadrukt wel het belang van regionale samenwerking.

Mevrouw de Wagenaar van de VVD opende het debat met de opmerking dat het raadsakkoord goed is doorvertaald naar de regionale agenda. "Het college weet nu wat er van hen verwacht wordt," aldus de Wagenaar. Ze benadrukte dat er geen verdere vragen waren, behalve over de Baan Zoeterweg, een onderwerp dat later in december verder besproken zal worden.

Meneer Wilders sloot zich hierbij aan en prees de agenda voor de aandacht voor plan capaciteit en programma ruimte. Hij merkte echter op dat de passage over landbouwverkeer explicieter kan. "Van ons mag dat explicieter opgenomen worden," stelde Wilders.

Meneer Hoogendoorn van het CDA gaf aan dat de regionale agenda een duidelijke vertaling is van het raadsprogramma. Hij had geen verdere vragen, behalve dat hij de passage over de Baan Zoeterweg wilde schrappen.

Meneer van Beurden had daarentegen enkele kritische vragen. Hij miste een duidelijke uitleg over hoe de actieve regierol van het college vormgegeven zou worden. "Ik zie niet echt duidelijk terugkomen hoe dit vormgegeven zou worden," zei van Beurden. Hij vroeg ook om verduidelijking over de uniforme verslaglegging van ontwikkelingen, iets wat volgens hem niet als een utopie moet worden gezien.

De portefeuillehouder reageerde door te benadrukken dat de actieve rol van het college al in de agenda is opgenomen. "Wij zijn al altijd actief in de algemene besturen," legde hij uit. Over de uniforme verslaglegging zei hij dat het lastig is vanwege de verschillende achtergronden van de samenwerkingsverbanden, maar dat er gestreefd wordt naar zoveel mogelijk uniformiteit.

Het debat eindigde met de beslissing om de agenda als hamerstuk door te sturen naar de openbare vergadering van 18 december. Er werd echter afgesproken dat er nog ruimte is voor discussie over mogelijke amendementen, vooral met betrekking tot de Baan Zoeterweg.

De Regionale Agenda 2023-2026 van Kaag en Braassem lijkt een stap in de goede richting te zijn voor de gemeente om haar regionale samenwerking te versterken en haar doelen op het gebied van duurzaamheid en energietransitie te bereiken. De komende vergadering zal uitwijzen of er nog aanpassingen nodig zijn voordat de agenda definitief wordt vastgesteld.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om de Regionale Agenda 2023-2026 vast te stellen. Deze agenda moet de speerpunten en prioriteiten van de gemeente in regionale samenwerkingsverbanden bepalen. Het doel is om door regionale samenwerking voordelen te behalen bij complexe vraagstukken. De gemeenteraad wil dat het college een actieve rol in de regio speelt en een kader opstelt voor regionale prioriteiten en lobbyactiviteiten. De agenda is gebaseerd op de Omgevingsvisie en bevat een analyse van de belangrijkste samenwerkingsverbanden. De agenda moet regelmatig worden bijgewerkt om actueel te blijven. Regionale samenwerking is belangrijk voor thema's zoals duurzaamheid en energietransitie. Het vaststellen van de agenda heeft geen directe financiële gevolgen.

Raadsvoorstel Regionale Agenda Kaag en Braassem 2023 - 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Regionale Agenda Kaag en Braassem 2023-2026". Het voorstel richt zich op het vaststellen van de speerpunten en prioriteiten van de gemeente Kaag en Braassem binnen regionale samenwerkingsverbanden voor de periode 2023-2026. Het doel is om de gemeente in staat te stellen effectiever te opereren binnen regionale gremia door een duidelijk kader te bieden voor regionale samenwerking. Dit omvat het organiseren van extra inzet en lobbykracht voor regionale prioriteiten. De agenda is gebaseerd op de Omgevingsvisie en bevat een analyse van de belangrijkste verbonden partijen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke structuur en onderbouwing van de noodzaak voor regionale samenwerking. Het bevat een analyse van verbonden partijen en benoemt de speerpunten en prioriteiten.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het voorstel vast te stellen en het college de opdracht te geven om een oplegger op te stellen voor regionale prioriteiten. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering en actualisatie van de agenda.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteiten en speerpunten die in de regionale agenda worden opgenomen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van inzet en lobbykracht voor bepaalde regionale thema's.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdsbestekken stelt. Echter, de meetbaarheid van de resultaten en de specifieke acties om de doelen te bereiken kunnen verder worden uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Regionale Agenda Kaag en Braassem 2023-2026 vast te stellen en het college opdracht geven om een oplegger voor regionale prioriteiten op te stellen.

Participatie:
Er is beperkte participatie geweest bij het opstellen van de agenda, aangezien de input voornamelijk intern is opgehaald. De Omgevingsvisie, die als leidraad dient, is echter wel opgesteld met een uitvoerig participatieproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp binnen het voorstel, met specifieke aandacht voor energietransitie als een thema dat regionale samenwerking vereist.

Financiële gevolgen:
Het vaststellen van de Regionale Agenda heeft geen directe financiële gevolgen en is binnen de bestaande ambtelijke capaciteit uitgevoerd. Er wordt echter wel aandacht gevraagd voor kostenbeheersing binnen verbonden partijen vanwege stijgende kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionale Agenda Samenwerking Prioriteiten Verbonden partijen Omgevingsvisie Regierol Gemeenschappelijke Regelingen Lobbykracht Duurzaamheid Participatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Concept raadsbesluit Regionale agenda Kaag en Braassem 2023 - 2026.pdf
Regionale Agenda Kaag en Braassem 2023 - 2026.pdf

Agendapunt 8 Watertakenplan 2024-2027.

Gemeente Kaag en Braassem zet koers naar klimaatbestendige toekomst

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft het Watertakenplan 2024-2027 besproken, dat zich richt op het vervullen van wettelijke watertaken en het anticiperen op klimaatverandering. Het plan omvat een investering van € 14,2 miljoen in rioleringsprojecten en maatregelen tegen wateroverlast. De rioolheffing zal jaarlijks stijgen met 1,75% plus indexatie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het Watertakenplan 2024-2027 centraal. Het plan, dat door het Hoogheemraadschap van Rijnland als "robuust" werd bestempeld, heeft als doel een klimaatbestendige openbare ruimte tegen 2050 te realiseren. De gemeenteraad besprak de details van het plan, dat voorziet in een investering van € 14,2 miljoen voor rioleringsprojecten en maatregelen tegen wateroverlast.

Meneer Kool uitte zijn zorgen over de volledigheid van het rapport. "Ik vind in het rapport niks over de conditie van het systeem of de huidige problemen," merkte hij op. Hij vroeg zich ook af waarom er de komende vier jaar niets wordt gedaan aan de wateroverlastproblemen in Roelofarendsveen. "Waarom wordt er de komende vier jaar nog niks aan gedaan?" vroeg hij zich af.

Meneer Muller daarentegen was positief over het plan. "Het lijkt me sowieso erg prettig dat we extra aandacht hebben voor duurzaamheid en klimaatadaptatie," zei hij. Hij vond de verwachte stijging van de rioolheffing acceptabel en stelde voor het plan als hamerstuk door te laten gaan.

Meneer Van Leeuwen prees de gemeente voor haar proactieve houding. "Het is mooi dat onze gemeente vooruitdenkt en een visie heeft," zei hij. Hij had echter vragen over de passage in het rapport over bodemdaling en de rol van agrariërs daarin.

Mevrouw Bax benadrukte het belang van het plan voor de leefbaarheid in de gemeente. "De ambitie om ook nog meer te doen, zodat we als bewoners hier prettig kunnen blijven leven, wonen en werken, is mooi," zei ze. Ze vroeg naar concrete plannen voor de aanleg van wadies, groene gebieden die bij regenval als waterberging dienen.

Wethouder Kistemaker reageerde op de vragen en opmerkingen van de raadsleden. Hij benadrukte dat er wel degelijk wordt gewerkt aan oplossingen voor de wateroverlastproblemen, maar dat dit tijd kost. "Het is niet eenvoudig. Er zijn meerdere partijen bij betrokken en technisch is dat best een hele uitdaging," legde hij uit.

Na een uitgebreide discussie besloot de gemeenteraad unaniem het Watertakenplan als hamerstuk door te sturen naar de openbare vergadering van 18 december 2023. Het plan zet de koers uit voor een klimaatbestendige toekomst, waarbij de gemeente samenwerkt met het Hoogheemraadschap van Rijnland om de uitdagingen van klimaatverandering het hoofd te bieden.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt het Watertakenplan 2024-2027 vast te stellen. Dit plan richt zich op het vervullen van wettelijke watertaken en het anticiperen op klimaatverandering. Het doel is een klimaatbestendige openbare ruimte tegen 2050 te realiseren, de riolering goed te onderhouden en de kosten te dekken met een kostendekkende rioolheffing. Het plan omvat investeringen van € 14,2 miljoen voor rioleringsprojecten en maatregelen tegen wateroverlast. De rioolheffing zal jaarlijks stijgen met 1,75% plus indexatie. Samenwerking met het Hoogheemraadschap van Rijnland is essentieel voor de uitvoering van het plan. De gemeenteraad zal jaarlijks op de hoogte worden gehouden van de voortgang en financiële consequenties.

Raadsvoorstel Wtp 2024-2027_19102023.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen Watertakenplan Kaag en Braassem 2024-2027". Dit plan beschrijft hoe de gemeente Kaag en Braassem haar wettelijke watertaken voor afvalwater, hemelwater en grondwater in de periode 2024-2027 zal vervullen. Het plan richt zich op het anticiperen op klimaatverandering, het onderhouden en verbeteren van de riolering, en het realiseren van een klimaatbestendige openbare ruimte tegen 2050. Het investeringsprogramma is flexibel en budgetgestuurd, met een totale investering van €14,2 miljoen. De kosten worden gedekt door een kostendekkende rioolheffing, die jaarlijks met 1,75% plus indexatie zal stijgen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met duidelijke doelstellingen, financiële ramingen en een investeringsplan. Het bevat ook een risicoanalyse en een evaluatieplan.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet het Watertakenplan vaststellen en toezien op de uitvoering ervan. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële aspecten en het monitoren van de voortgang.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de stijging van de rioolheffing en de prioritering van investeringen in klimaatadaptatie en rioleringsprojecten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in het investeringsprogramma kan leiden tot variaties in de uitvoering.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het Watertakenplan vast te stellen en de voorgestelde financiële en investeringsstrategieën goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met het Hoogheemraadschap van Rijnland en het betrekken van inwoners bij klimaatadaptieve maatregelen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op klimaatbestendigheid, waterberging en het afkoppelen van schoon water van de riolering.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een investering van €14,2 miljoen, gedekt door een stijgende rioolheffing. De heffing is 100% kostendekkend, met een jaarlijkse stijging van 1,75% plus indexatie. Risico's zoals bouwvertragingen en rentestijgingen kunnen de heffing verder beïnvloeden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Watertakenplan Klimaatadaptatie Rioolheffing Investeringen Klimaatbestendig Afkoppeling Wateroverlast Duurzaamheid Participatie Hoogheemraadschap van Rijnland

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Concept raadsbesluit Watertakenplan 2024-2027.pdf
BJ1278 Watertakenplan 2024-2027 Kaag en Braassem BIJLAGENRAPPORT_eindconcept_06112023.pdf
BJ1278 Watertakenplan 2024-2027 Kaag en Braassem HOOFDRAPPORT_eindconcept_06112023.pdf
Presentatie Watertakenplan college KB_november 2023.pdf
Vooraf gestelde vragen van de raad beantwoording inzake watertakenplan.pdf
Bijlage bij Vooraf gestelde vragen van de raad - Reactiebrief HHR KB.pdf

Agendapunt 9 Zienswijze wijziging GR Omgevingsdienst.

Gemeenteraad Stemloos over Wijziging Omgevingsdienst: "Geen Zienswijze Nodig"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft besloten geen zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die de democratische legitimatie van dergelijke regelingen willen versterken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week bleek al snel dat er weinig discussie nodig was over de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH). De wijzigingen, die onder andere een vermindering van het aantal leden in het algemeen en dagelijks bestuur omvatten, zijn bedoeld om de bestuurlijke efficiëntie te verbeteren. "Wij vinden ook dat hier geen zienswijze over ingediend moet worden en dat kan wat betreft ons door als hamerstuk," aldus de heer Van Leeuwen van de VVD.

De vergadering verliep aanvankelijk wat rommelig, met enige verwarring over wie het woord zou voeren. Mevrouw Baks van de SVKB merkte op: "Normaal denken we altijd dat de heer Van Beurden over de gemeenschappelijke regelingen de woordvoerder is." Uiteindelijk werd er echter snel consensus bereikt. Zowel de VVD als het CDA gaven aan geen zienswijze in te willen dienen. "Het wordt aangepast aan de nieuwe wettelijke regelingen. Nou, dan kunnen we moeilijk veel anders mee," aldus de heer Hoogendoorn van het CDA.

Een enkel punt van zorg werd geuit door de heer Van Beurden, die vroeg naar de informatievoorziening vanuit de omgevingsdienst. Hij refereerde aan een specifieke situatie in Woubruggen die voor onrust had gezorgd. De portefeuillehouder verzekerde de raad dat het college bovenop de zaak zat en dat er geen gevaar voor de volksgezondheid was. "Het zou fijn zijn als wij af en toe op de hoogte gehouden worden van wat er speelt bij de omgevingsdienst," benadrukte Van Beurden.

Uiteindelijk werd besloten om het voorstel als hamerstuk door te sturen naar de gemeenteraad van 18 december 2023. De wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling zullen zonder verdere discussie worden vastgesteld, tenzij er vanuit andere gemeenten nog zienswijzen worden ingediend. Het college heeft al aangegeven dat er geen financiële consequenties of risico's verbonden zijn aan de voorgestelde wijzigingen.

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt een besluit over de 13de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland. Deze wijziging is nodig vanwege aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die de democratische legitimatie van dergelijke regelingen willen versterken. De voorgestelde aanpassingen omvatten onder andere een vermindering van het aantal leden in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, wat de bestuurlijke efficiëntie moet verbeteren. Gemeenteraden krijgen de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over deze wijzigingen. Er zijn geen financiële consequenties of risico's verbonden aan de voorgestelde wijzigingen. Na het verwerken van eventuele zienswijzen zal het algemeen bestuur van de ODWH een definitief voorstel opstellen, waarvoor goedkeuring van de gemeenteraad nodig is.

Raadsvoorstel GR ODWH.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst". Het voorstel betreft de 13de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) om te voldoen aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wijzigingen omvatten onder andere een vermindering van het aantal leden in het algemeen bestuur van twee naar één per deelnemer en een beperking van het dagelijks bestuur tot maximaal vijf leden. Dit moet de bestuurlijke efficiëntie verbeteren en het quorum voor vergaderingen makkelijker haalbaar maken. De gemeenteraad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die voortvloeien uit de gewijzigde Wgr en de interne opschoning van de regeling. Het bevat ook informatie over de procedurele stappen en de rol van de gemeenteraad.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven over de voorgestelde wijzigingen. Hoewel het voorstel is om geen zienswijze in te dienen, is de raad betrokken bij de besluitvorming en moet uiteindelijk toestemming geven voor de definitieve vaststelling van de wijzigingen.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de wijzigingen die de bestuurlijke structuur van de ODWH efficiënter moeten maken. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde vermindering van het aantal bestuursleden en de andere wijzigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het voldoet aan de wettelijke vereisten en een deadline heeft van 1 juli 2024. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een zienswijze in te dienen. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de gemeenteraden twee keer betrokken worden in de procedure, wat wijst op een zekere mate van participatie. Echter, het betreft een verplichte wijziging, waardoor de ruimte voor participatie beperkt kan zijn.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals expliciet vermeld.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de voorgestelde wijzigingen. Dit wordt duidelijk aangegeven in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsdienst West-Holland Gemeenschappelijke Regeling (GR) Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Algemeen Bestuur Dagelijks Bestuur Democratische legitimatie Zienswijze Burgerparticipatie Evaluatie Quorum

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Concept raadsbesluit GR ODWH.pdf
bijlage 1 brief Omgevingsdienst.pdf
bijlage 2 13de GR ODWH ontwerpregeling.pdf
bijlage 3 Wijzigingstabel GR ODWH.pdf
bijlage 4 Planning besluitvormingsproces wijziging GR.pdf
bijlage 5 zienswijze wijziging GR ODWH.pdf

Agendapunt 10 Scenario's bibliotheekfunctie Kaag en Braassem.

Bibliotheekplannen Kaag en Braassem: Een Stap Vooruit of Terug naar de Tekentafel?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem staat voor een belangrijke beslissing: hoe de bibliotheekvoorzieningen in de gemeente te verbeteren, met een speciale focus op Woubrugge. Drie scenario's liggen op tafel, variërend van een servicepunt tot een volwaardige bibliotheek. Het debat hierover was levendig en soms kritisch.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de recente raadsvergadering in Kaag en Braassem werd er flink gediscussieerd over de toekomst van de bibliotheekvoorzieningen in de gemeente. Het voorstel om de bibliotheekfunctie uit te breiden, met een speciale focus op Woubrugge, leidde tot uiteenlopende reacties van de raadsleden.

Meneer Van Tol uitte zijn zorgen over de huidige bibliotheekvoorzieningen. "Als je op donderdag een boek wilt lenen, dan kan dat niet, want dan is die gesloten," merkte hij op, verwijzend naar de beperkte openingstijden. Hij pleitte voor een structurele aanpak en waarschuwde tegen het gebruik van incidentele middelen zoals de pokgelden. "Zorg ervoor dat je niet incidenteel geld beschikbaar stelt zoals nu, maar ook structureel geld," benadrukte hij.

Mevrouw De Jong van de raad reageerde op Van Tol's betoog door te wijzen op het belang van een onafhankelijk onderzoek dat de behoeften van de inwoners in kaart heeft gebracht. "We kunnen misschien beter de stappen zetten die er zijn," stelde ze, verwijzend naar de wens om vooruitgang te boeken.

De discussie draaide ook om de financiering van de plannen. Het gebruik van pokgelden, bedoeld voor het sociaal domein, riep vragen op. Mevrouw Baks van SVKB vond het echter een gerechtvaardigde keuze, gezien het belang van de bibliotheek als basisvoorziening.

De wethouder, meneer Van Egmond, benadrukte dat het voorstel voorziet in een structurele verhoging van de middelen voor de bibliotheekfunctie. "Met de middelen die wij al in het Cup hiervoor vrijgemaakt hebben, hebben we het over een structurele verhoging van honderdnegentigduizend euro per jaar," legde hij uit.

Uiteindelijk werd besloten om het voorstel als hamerstuk door te sturen naar de gemeenteraad van 18 december. Dit betekent dat er geen verdere discussie meer zal plaatsvinden en het voorstel direct in stemming wordt gebracht. De meerderheid van de raadsleden lijkt tevreden met de huidige plannen, hoewel er nog enkele kritische noten werden gekraakt.

De komende weken zullen uitwijzen of de plannen daadwerkelijk de goedkeuring van de gemeenteraad krijgen en of Woubrugge binnenkort kan rekenen op een verbeterde bibliotheekvoorziening. Voor nu lijkt de weg vrij voor een toekomst waarin lezen en leren centraal staan in Kaag en Braassem.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt verschillende scenario's voor de uitbreiding van de bibliotheekvoorzieningen. Het doel is om een eigentijdse en toegankelijke bibliotheekfunctie te behouden en uit te breiden, met speciale aandacht voor Woubrugge. Er zijn drie scenario's voorgesteld:

Servicepunt in Woubrugge: Dit scenario voorziet in een servicepunt gerund door vrijwilligers, ondersteund door Rijn en Venen. Het is financieel aantrekkelijk, maar kan kwetsbaar zijn door de afhankelijkheid van vrijwilligers.
Volwaardige bibliotheek in Woubrugge met SPUK-subsidie: Dit scenario biedt een volwaardige bibliotheekfunctie met extra activiteiten en een IDO-punt. Het vereist echter langere openingstijden en hogere structurele kosten, ondanks de subsidie voor inrichtingskosten.
Volwaardige bibliotheek in Woubrugge zonder SPUK-subsidie: Dit scenario biedt dezelfde bibliotheekfunctie als scenario 2, maar zonder subsidie, wat meer flexibiliteit in openingstijden geeft en lagere structurele kosten met zich meebrengt.

De gemeenteraad moet beslissen welk scenario het beste aansluit bij de behoeften van de inwoners en de financiële mogelijkheden. Het belang van de bibliotheek als ontmoetingsplek en voor educatieve doeleinden wordt breed erkend, en er is een sterke wens om de bibliotheekfunctie in Woubrugge te versterken.

Raadsvoorstel scenarios bibliotheek.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Scenario’s bibliotheekvoorziening". Het voorstel presenteert drie scenario's voor de uitbreiding van de bibliotheekvoorzieningen in Kaag en Braassem, met een specifieke focus op het toevoegen van een bibliotheekvoorziening in Woubrugge. Scenario 3 wordt aanbevolen, waarbij de huidige bibliotheekfuncties behouden blijven en een nieuwe bibliotheek in Woubrugge wordt geopend zonder gebruik te maken van de SPUK-subsidie. De financiering komt uit POK-middelen en de gemeentelijke begroting. Het doel is om een volwaardige en toegankelijke bibliotheekfunctie te bieden die verder gaat dan alleen het uitlenen van boeken, met aandacht voor digitalisering en leesbevordering.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke scenario's en financiële implicaties. Het biedt echter beperkte informatie over de lange termijn impact en duurzaamheid.

Rol van de raad:
De raad moet een besluit nemen over welk scenario te implementeren, waarbij scenario 3 wordt aanbevolen door het college.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen verschillende niveaus van bibliotheekvoorziening in Woubrugge, met variërende financiële en operationele implicaties.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het specifieke scenario's en financiële implicaties biedt. Er zijn echter geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie en evaluatie.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met scenario 3, inclusief de financiële dekking en structurele kosten.

Participatie:
Er is participatie geweest via een behoeftenonderzoek en consultaties met lokale belanghebbenden, wat heeft bijgedragen aan de scenario-ontwikkeling.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Scenario 3 heeft financiële gevolgen van €100.000 voor inrichtingskosten uit POK-middelen en structurele meerkosten van €30.000 per jaar, die in de begroting moeten worden opgenomen. De dekking komt deels uit de POK-middelen en de gemeentelijke begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bibliotheekvoorziening Woubrugge Scenario's POK-middelen SPUK-subsidie Opiniepijlers Rijn en Venen Leimuiden Techcampus Doorlopende leeslijn

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Concept raadsbesluit scenarios bibliotheken.pdf
Vooraf gestelde vragen van de raad inzake bibliotheek (D66).pdf
Vooraf gestelde vragen van de raad inzake bibliotheek (SvKB en Mooi KB).pdf

04-12-2023 Visie en Advies

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

J. Hoogendoorn - CDA

R.A. van Seggelen - PRO

R. Möllers - VVD

R.A. van Seggelen - PRO

S.C. de Wagenaar - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

R. van Beurden - Samen

Onbekende spreker

R. van Beurden - Samen

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

S.C. de Wagenaar - PRO

R. van Beurden - Samen

Onbekende spreker -

R.A. van Seggelen - PRO

Onbekende spreker

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

Onbekende spreker -

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

Gemeenteraad Kaag en Braassem Debatteert over Vernieuwing APV

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

R.A. van Seggelen - PRO

R. van Beurden - Samen

R.A. van Seggelen - PRO

J. Hoogendoorn - CDA

R.A. van Seggelen - PRO

R. Möllers - VVD

R.A. van Seggelen - PRO

S.C. de Wagenaar - PRO

R.A. van Seggelen - PRO

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

R.A. van Seggelen - PRO

R. van Beurden - Samen

R.A. van Seggelen - PRO

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

R.A. van Seggelen - PRO

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

J. Hoogendoorn - CDA

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

R.A. van Seggelen - PRO

R. Möllers - VVD

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

J. Hoogendoorn - CDA

Ambtenaar Kaagen. Braassem

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

J. Hoogendoorn - CDA

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

R.A. van Seggelen - PRO

R. Möllers - VVD

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

R.A. van Seggelen - PRO

H.H.T. Bax - Samen

R.A. van Seggelen - PRO

Ambtenaar Kaagen. Braassem

A. Heijstee-Bolt - Burgemeester

Ambtenaar Kaagen. Braassem

Onbekende spreker

R.A. van Seggelen - PRO

R. van Beurden - Samen