25-09-2017 Politieke avond - Beeldvorming
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 2 Vaststelling van de agenda
Agendapunt 3 Mededelingen
Agendapunt 4 Bestemmingsplan Bilderdam d, e, f
Samenvatting
De gemeente Kaag en Braassem overweegt het bestemmingsplan voor Bilderdam 28 d, e, f vast te stellen. Dit plan maakt het mogelijk om drie nieuwe woningen te bouwen op een perceel waar voorheen een kwekerij en dierenhotel waren gevestigd. De nieuwe eigenaren willen gebruikmaken van de Ruimte voor Ruimte regeling, waarbij oude bedrijfsgebouwen worden gesloopt in ruil voor de bouw van nieuwe woningen. De ruimtelijke kwaliteit van het gebied zal hierdoor verbeteren. Er zijn geen kosten voor de gemeente en er zijn geen risico's verbonden aan het voorstel. De locatie ligt in een beperkingengebied van Schiphol, maar er is al een verklaring van geen bezwaar afgegeven. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om moderne woningen met betere energieprestaties te realiseren. De gemeente heeft een anterieure overeenkomst met de aanvrager afgesloten, en de kosten komen voor rekening van de aanvrager.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan Bilderdam 28 d, e, f". Het doel is om de ruimtelijke kwaliteit te behouden en te verbeteren door drie woningen te realiseren op een voormalig perceel van een kwekerij en dierenhotel. Dit wordt bereikt door het vaststellen van het bestemmingsplan, zodat de omgevingsvergunning voor de bouw kan worden afgegeven. De nieuwe eigenaren willen gebruik maken van de Ruimte voor Ruimte regeling, waarbij bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt in ruil voor de bouw van woningen. Er is een overeenkomst gesloten tussen de betrokken gemeenten en eigenaren, en er zijn geen kosten voor de gemeente.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke beslispunten, een onderbouwing van de keuzes, en een beschrijving van de financiële en juridische aspecten. Echter, meer gedetailleerde informatie over de participatieprocessen en de specifieke duurzaamheidsmaatregelen zou nuttig zijn.
Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan vaststellen, de nota beantwoording zienswijze goedkeuren, en besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de ruimtelijke plannen en het waarborgen van de belangen van de gemeenschap.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen ruimtelijke ontwikkeling en behoud van de omgeving. Er moet worden overwogen of de voorgestelde woningen passen binnen de visie voor de gemeente en of de Ruimte voor Ruimte regeling op de juiste manier wordt toegepast.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden planning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer gedetailleerde tijdlijnen en meetbare doelen zouden het voorstel versterken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan vast te stellen, de nota beantwoording zienswijze goed te keuren, en geen exploitatieplan vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt weinig over participatie. Er is geen gedetailleerde beschrijving van hoe belanghebbenden zijn betrokken bij het proces, wat een belangrijk aspect is voor transparantie en draagvlak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het plan voorziet in de bouw van modernere woningen met verbeterde energieprestaties. Echter, specifieke duurzaamheidsmaatregelen worden niet uitgebreid besproken.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen kosten voor de gemeente, aangezien de risico’s en kosten voor de wijziging van het bestemmingsplan door de anterieure overeenkomst voor rekening van de aanvrager komen. Leges worden geheven volgens de legesverordening.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Ruimte voor Ruimte regeling Ruimtelijke kwaliteit Woningen Sloop Exploitatiebijdrage Grenswijziging Luchthavenindelingsbesluit Anterieure overeenkomst DuurzaamheidVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Bestemmingsplan Recreatieperceel Westeinde, Leimuiden
Samenvatting
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt een wijziging van het bestemmingsplan voor een recreatieperceel nabij Westeinde 19 in Leimuiden. Het voorstel is om de categorie voor verblijfsrecreatie te verhogen, zodat zes grotere recreatieverblijven gebouwd kunnen worden. Dit past binnen de visie van de gemeente om zich meer te profileren als recreatiegemeente. Het plan omvat ook het behoud van de ruimtelijke kwaliteit en de aanleg van extra parkeerplaatsen. Er zijn enkele aanpassingen gedaan naar aanleiding van zienswijzen, zoals het behoud van houtwallen en de toevoeging van groenbestemmingen. De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn voor de gemeente, maar de initiatiefnemer draagt de kosten voor het opstellen van het plan. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt het plan gepubliceerd. Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel, aangezien deze zijn afgedekt door een overeenkomst met de initiatiefnemer.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan Recreatieperceel Westeinde te Leimuiden". Het doel is om de bestemming van een voormalig campingterrein te wijzigen om de bouw van zes recreatieverblijven mogelijk te maken. Dit past binnen de visie van de gemeente Kaag en Braassem om zich te profileren als recreatiegemeente. Het plan omvat het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door het saneren van vervallen bebouwing en het behouden van groenstroken. Er zijn vijf zienswijzen ontvangen, wat heeft geleid tot enkele aanpassingen in het plan. De financiële risico’s zijn afgedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de doelstellingen, de wijzigingen op basis van zienswijzen, en de financiële afspraken. Echter, meer gedetailleerde informatie over de lange termijn impact op de gemeenschap en milieuaspecten zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de Nota van Beantwoording vaststellen. Daarnaast moet de raad beslissen om geen exploitatieplan vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de wijziging van het bestemmingsplan steunen, wat de recreatieve ontwikkeling van het gebied bevordert. Ze moeten ook overwegen of de voorgestelde wijzigingen voldoende tegemoetkomen aan de zienswijzen van de gemeenschap.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete doelen voor de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van duurzaamheidsoverwegingen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de Nota van Beantwoording vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er vijf zienswijzen zijn ontvangen en dat het plan daarop is aangepast. Dit duidt op enige mate van participatie, maar verdere details over het participatieproces ontbreken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd, wat opmerkelijk is gezien de aard van het project. Dit kan een gemiste kans zijn om duurzaamheid te integreren in de ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn voor rekening van de gemeente, maar de initiatiefnemer draagt de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en milieutechnische rapporten. De financiële risico’s zijn afgedekt door een anterieure overeenkomst.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Recreatieperceel Leimuiden Recreatieve Impuls Verblijfsrecreatie Ruimtelijke kwaliteit Zienswijzen Anterieure overeenkomst Groenstroken VerhardingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 Gemeenschappelijke Regeling ICT Rijn en Braassem
Samenvatting
De gemeenten Kaag en Braassem en Alphen aan den Rijn overwegen een samenwerking op het gebied van ICT-diensten. Het plan is om een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) op te richten, een lichte variant van een gemeenschappelijke regeling, om efficiënt samen te werken zonder uitgebreide bestuurslagen. Deze samenwerking moet de informatisering en automatisering verbeteren en de gemeenten minder kwetsbaar maken voor verstoringen. Er wordt een juridische structuur gekozen die voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen en rekening houdt met aanbestedings- en fiscale regels. De BVO zal de ICT-diensten beheren en een uitvoeringsregeling vaststellen, inclusief een dienstencatalogus en een migratieplan. De gemeenteraden van beide gemeenten moeten toestemming geven voor de oprichting van de BVO. De samenwerking moet flexibel zijn, zodat de gemeenten kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen en innovaties. Als de samenwerking niet naar wens verloopt, is uittreding mogelijk met een opzegtermijn en schadeloosstelling. De financiële bijdragen van de gemeenten worden jaarlijks vastgesteld en gecontroleerd door de gemeenteraden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beantwoording vragen ICT naar aanleiding van beeldvormende bijeenkomst van de raad." Het document beantwoordt vragen van verschillende politieke partijen over de ICT-samenwerking tussen de gemeenten Kaag en Braassem en Alphen aan den Rijn. Het behandelt onderwerpen zoals juridische en fiscale aspecten van de samenwerking, budgettaire kwesties, verantwoordelijkheden voor gegevensbeheer, en de impact van mogelijke outsourcing. Het doel is om duidelijkheid te verschaffen over de samenwerking en de bijbehorende financiële en operationele implicaties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt redelijk volledig, aangezien het gedetailleerde antwoorden biedt op de gestelde vragen en verwijst naar aanvullende documenten zoals het juridisch advies van AKD. Echter, sommige antwoorden geven aan dat er nog nader onderzoek nodig is, wat kan wijzen op onvolledigheid in bepaalde aspecten.
Rol van de Raad:
De raad heeft een toezichthoudende rol en moet beslissingen nemen over de goedkeuring van budgetten en de samenwerkingsovereenkomst. De raad moet ook de voortgang en de financiële implicaties van de samenwerking monitoren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de samenwerking en de bijbehorende budgetten. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe om te gaan met mogelijke kostenstijgingen en de impact van outsourcing. Ook moet de raad bepalen hoe om te gaan met de stemverhouding in de samenwerking.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er specifieke budgetten worden genoemd, ontbreken er duidelijke tijdlijnen en meetbare doelen voor de samenwerking. Er zijn enkele inconsistenties, zoals onduidelijkheid over de exacte financiële implicaties en de impact van mogelijke veranderingen in btw-regelgeving.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde samenwerking en de bijbehorende financiële kaders. Ze moeten ook beslissen over de goedkeuring van de budgetten en eventuele amendementen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat het structureel beschikbare budget voor ICT € 1.800.000 exclusief btw is, met een eenmalig budget van € 800.000 voor migratiekosten. Er is onduidelijkheid over de exacte financiële gevolgen van mogelijke btw-veranderingen en de impact van outsourcing. Het voorstel suggereert dat de kosten binnen het financiële kader moeten blijven, maar biedt geen gedetailleerde dekking voor eventuele overschrijdingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
ICT-samenwerking Alphen aan den Rijn Fiscale risico's Juridisch advies Gegevensbeheer BTW-vrijstelling Informatievoorziening GDPR/AVG Migratiebudget Uitval applicatiesVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gemeenschappelijke Regeling ICT Rijn en Braassem". Het voorstel beoogt de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) om de samenwerking tussen de gemeenten Kaag en Braassem en Alphen aan den Rijn op het gebied van informatisering en automatisering te formaliseren. Door deze samenwerking kunnen beide gemeenten profiteren van gestandaardiseerde ICT-diensten en innovaties die Alphen aan den Rijn al heeft doorgevoerd. Het voorstel omvat de oprichting van een lichte variant van een gemeenschappelijke regeling, waarbij de juridische en fiscale aspecten zorgvuldig zijn afgewogen om de samenwerking efficiënt en kosteneffectief te maken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de juridische, fiscale en organisatorische aspecten van de samenwerking behandelt. Het bevat ook informatie over de structuur en werking van de BVO, evenals de financiële implicaties.
Rol van de raad:
De gemeenteraad moet toestemming verlenen voor de oprichting van de BVO. De raad heeft ook een controlerende rol met betrekking tot de begroting en kan zijn zienswijze kenbaar maken over de ontwerpbegroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de oprichting van de BVO en de voorgestelde samenwerkingsvorm. Dit omvat het afwegen van de voordelen van gestandaardiseerde ICT-diensten tegen mogelijke risico's en kosten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de oprichting van de BVO en de financiële bijdragen. Echter, de tijdsgebonden aspecten zijn minder duidelijk, zoals de exacte tijdlijn voor de migratie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij toestemming verleent voor de oprichting van de BVO conform de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet de participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijks geraamde structurele kostenpost van maximaal €1.800.000 exclusief BTW voor Kaag en Braassem. De raad heeft eerder een krediet van maximaal €800.000 exclusief BTW goedgekeurd voor de opstart van de samenwerking. De kosten worden gedekt door bijdragen van de deelnemende gemeenten, zoals vastgesteld in de begroting van de BVO.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Informatisering en Automatisering (I&A) Gemeenschappelijke Regeling (Wgr) Alphen aan den Rijn Dienstverleningsovereenkomst Migratieprogramma Aanbestedingsrecht Fiscaal recht Uitvoeringsregeling Dienstverleningscatalogus (DC)Verfijning van de zoekopdracht: