03-12-2018 Presidium
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 2 Behandelmemo
Agendapunt 2.1 Archiefverordening Kaag en Braassem 2018
Samenvatting
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om de Archiefverordening 2018 vast te stellen. Dit besluit moet ervoor zorgen dat het archief goed toegankelijk en geordend is volgens de huidige wet- en regelgeving. De nieuwe verordening biedt een formele basis voor de verdere digitalisering van archiefprocessen en de ontwikkeling van een duurzaam digitaal archief, het E-depot. De bestaande verordening uit 2009 moet worden aangepast aan de huidige eisen van de Archiefwet 1995. De gemeenteraad moet volgens deze wet regels vaststellen over de zorgplicht en het toezicht op de naleving van de archiefwetgeving. Het niet vaststellen van de geactualiseerde verordening kan leiden tot taakverwaarlozing, wat gevolgen kan hebben volgens de Wet Revitalisering Generiek Toezicht. De jaarlijkse kosten voor archiefbeheer worden in de begroting opgenomen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Archiefverordening Kaag en Braassem 2018". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe archiefverordening die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving. Deze verordening biedt een formele basis voor de doorontwikkeling van de archieffunctie richting volledige digitalisering en de toekomstige ontwikkeling naar een duurzaam digitaal archief, het E-depot. De verordening is een actualisatie van de versie uit 2009 en is noodzakelijk om te voldoen aan de Archiefwet 1995 en de aanbevelingen van de provincie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak van de nieuwe verordening onderbouwt met verwijzingen naar relevante wetgeving en aanbevelingen van de provincie. Het biedt een duidelijke uitleg over de aanpassingen en de doelen van de nieuwe verordening.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de archiefverordening vast te stellen, zoals vereist door de Archiefwet 1995. Dit omvat het vaststellen van regels voor de zorgplicht en het toezicht op de naleving van de archiefwetgeving.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de nieuwe verordening en de implicaties daarvan voor de digitalisering van archiefprocessen. Er moet ook worden overwogen hoe de aanbevelingen van de provincie worden geïntegreerd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen voor digitalisering en naleving van wetgeving. Het is tijdgebonden door de noodzaak van snelle vaststelling om taakverwaarlozing te voorkomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Archiefverordening Kaag en Braassem 2018 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de verordening.
Duurzaamheid:
Hoewel duurzaamheid als "n.v.t." wordt vermeld, is de ontwikkeling naar een duurzaam digitaal archief (E-depot) een impliciet duurzaamheidsaspect.
Financiële Gevolgen:
De jaarlijkse kosten voor het beheer van archieven worden in de begroting opgenomen. Het voorstel geeft aan dat deze kosten gedekt zijn, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Archiefverordening Archiefwet 1995 Digitalisering E-depot Toezicht Archiefbesluit 1995 Archiefregeling 2010 Duurzaamheid Wet Revitalisering Generiek Toezicht Erfgoed Leiden en omstrekenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 2.2 Focus met Ambitie
Samenvatting
De gemeente Kaag en Braassem staat voor een financiële uitdaging en moet keuzes maken om de begroting structureel sluitend te houden. Er zijn vier scenario's voorgesteld waarbij de weerstandsratio varieert van 1,4 tot 0,8. De gemeenteraad moet een keuze maken uit deze scenario's. Het doel is om prioriteiten te stellen voor de ambities van de gemeente, zoals de bouw van integrale kindcentra en de vervanging van kunstgrasvelden. De keuze voor een lagere weerstandsratio kan financiële ruimte bieden, maar brengt ook risico's met zich mee. Na de keuze zal een begrotingswijziging worden voorbereid en moeten verdere kaderstellende voorstellen worden besproken in de gemeenteraad. Duurzaamheid en participatie zijn belangrijke thema's die in alle ambities geïntegreerd moeten worden. Het proces zal geëvalueerd worden om in de toekomst opnieuw de focus te bepalen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel "Focus met Ambitie"
Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Focus met Ambitie" richt zich op het prioriteren van gemeentelijke ambities om de begroting van Kaag en Braassem structureel sluitend te houden. De gemeente staat voor financiële uitdagingen door het afschaffen van de precario en ambitieuze plannen. Het voorstel presenteert vier scenario's voor het aanpassen van de weerstandsratio, variërend van 1,4 tot 0,8, om financiële ruimte te creëren. De gemeenteraad moet een scenario kiezen, waarna een begrotingswijziging volgt. Transparantie en participatie zijn sleutelbegrippen in het proces, met duurzaamheid als integraal onderdeel van de ambities.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke scenario's en prioritering van ambities. Er is echter ruimte voor verbetering in de specificatie van financiële details en risico's.
Rol van de Raad:
De raad moet een scenario kiezen en de begrotingswijziging goedkeuren. Ze spelen een cruciale rol in het bepalen van de prioriteiten en het bewaken van de financiële gezondheid van de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de gewenste weerstandsratio, wat invloed heeft op de financiële risico's en de mogelijkheid om ambities te realiseren. Ze moeten ook afwegen welke ambities prioriteit krijgen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat sommige financiële details en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen voor de ambities.
Besluit van de Raad:
De raad moet een scenario kiezen en de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren.
Participatie:
Participatie is een belangrijk onderdeel van het voorstel, met betrokkenheid van de raad en fracties in het prioriteringsproces. Er zijn beeldvormende en oordeelsvormende sessies gepland.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp en wordt als integraal onderdeel van alle ambities beschouwd, hoewel het niet als afzonderlijk project is opgenomen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van het gekozen scenario. Het voorstel biedt opties om de weerstandsratio te verlagen, wat financiële ruimte kan creëren. Er is echter geen gedetailleerde dekking voor alle ambities, en sommige bedragen zijn globaal.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Weerstandsratio Ambities Begroting Financiële opgave Prioritering Transparantie Risico’s Begrotingswijziging Participatie DuurzaamheidVerfijning van de zoekopdracht: