05-11-2024 B&W vergadering
Agendapunt 1 Agenda en opening
Agendapunt 2 Informatie-uitwisseling
Agendapunt 4 Hamerstukken
Agendapunt 4.a Openbaarmaking B&W-besluit 22 oktober: Aanvraag Regio Deal voor de Sierteeltregio
Samenvatting
Er ligt een voorstel om een Regio Deal-aanvraag in te dienen voor de sierteeltregio. Deze aanvraag moet voor 1 november 2024 bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ontwikkeling worden ingediend. De aanvraag is een samenwerking van veertien gemeenten en het Hoogheemraadschap Rijnland. Het doel is om de brede welvaart in de regio te versterken door te focussen op gezondheid, water- en bodemkwaliteit, veiligheid, en onderwijs. De aanvraag vraagt om cofinanciering van het Rijk, waarbij de regio zelf ook een financiële bijdrage levert. Er is al een budget gereserveerd, dus er is geen extra geld nodig van de gemeenten. De Stuurgroep van de Regio Deal kan nog kleine aanpassingen doen aan de aanvraag. Als de aanvraag wordt goedgekeurd, volgt een verdere uitwerking en ondertekening in 2025. Er is een risico dat de aanvraag niet wordt toegekend, maar de samenwerking in de regio is al versterkt door dit proces.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanvraag Regio Deal voor de Sierteeltregio". Het voorstel betreft een gezamenlijke aanvraag van veertien gemeenten en het Hoogheemraadschap Rijnland voor een Regio Deal bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ontwikkeling. Het doel is om de brede welvaart in de sierteeltregio te versterken door middel van cofinanciering van projecten die zich richten op wonen, werken, leren en leven. De aanvraag is een herziening van een eerdere aanvraag die niet werd geselecteerd, met verbeterde focus en samenwerking tussen publieke en private partners.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de achtergrond, doelstellingen, financiële aspecten en betrokken partijen duidelijk uiteenzet. Het bevat echter geen gedetailleerde projectbeschrijvingen, wat begrijpelijk is gezien de fase van de aanvraag.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft geen directe rol in de indiening van de aanvraag, maar wordt na indiening geïnformeerd. De raad kan betrokken worden als er specifieke financiële bijdragen van de gemeente nodig zijn voor individuele projecten.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van projecten binnen de drie pijlers (wonen, werken en leren, leven) en de mate van betrokkenheid bij de uitvoering en financiering van deze projecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de projecten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van cofinanciering kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad hoeft geen direct besluit te nemen over de aanvraag, maar kan in de toekomst betrokken worden bij financiële beslissingen als de Regio Deal wordt toegekend.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er al samenwerking is tussen gemeenten, onderwijs, bedrijfsleven en andere partners, wat wijst op een zekere mate van participatie. Er is echter geen gedetailleerde beschrijving van burgerparticipatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het impliciet kan worden verondersteld in de context van brede welvaart en leefomgeving.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een totale aanvraag van €15 tot €20 miljoen aan cofinanciering. De middelen zijn al begroot, dus er is geen nieuwe budgetvraag aan de gemeenten. Mochten er specifieke projecten zijn waarvoor extra middelen nodig zijn, dan kan dit later aan de raad worden voorgelegd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Regio Deal Sierteeltregio Brede Welvaart Cofinanciering Stuurgroep Hoogheemraadschap Rijnland Samenwerking Projecten Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ontwikkeling Green Flower CampusVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4.b Openbaarmaking BW-besluit 15 oktober 2024: Uitkomsten vitaliteitsonderzoek verblijfsrecreatie
Agendapunt 4.c Programma C&K 20 november Wmo en Wmo-toezicht
Agendapunt 4.d Programma C&K Onderzoek toekomstbestendigheid Floraweg en Geestweg
Agendapunt 4.e Raadsinformatiebrief Stand van zaken Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Stand van zaken Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG)
Samenvatting: De brief informeert de gemeenteraad over de voortgang van het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG), een regionale uitwerking van het inmiddels gestopte Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Na de val van het kabinet Rutte IV en de nieuwe koers van het kabinet-Schoof, verschuift de regie van provincies naar het Rijk. Het kabinet richt zich op voedselzekerheid, innovatie en beloning voor maatschappelijke diensten. De provincie Zuid-Holland heroverweegt haar aanpak en samenwerking met gebiedspartners. Voor Kaag en Braassem blijft de focus op bodemdaling en CO2-uitstoot, met lopende gesprekken en subsidieaanvragen voor biodiversiteitsmaatregelen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de huidige situatie en de veranderingen in beleid. Het biedt echter weinig concrete details over de specifieke stappen die de provincie en de gemeente zullen nemen om de nieuwe koers te implementeren.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad wordt geïnformeerd over de stand van zaken en de veranderingen in het beleid. Hun rol lijkt voornamelijk adviserend en toezichthoudend, waarbij ze de voortgang en de impact van de nieuwe maatregelen op lokaal niveau moeten monitoren.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen hoe zij de verschuiving van regie naar het Rijk willen benaderen en welke lokale prioriteiten zij willen stellen binnen de nieuwe beleidskaders. Er moeten keuzes worden gemaakt over de financiering van projecten en de samenwerking met agrariërs en andere belanghebbenden.
SMART-analyse en inconsequenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er enkele tijdsgebonden doelen worden genoemd, zoals de Vogel- en Habitatrichtlijn en stikstofreductie, ontbreken specifieke, meetbare acties en resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de overgang naar een nieuwe regie kan voor verwarring zorgen.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van samenwerking met gebiedspartners en het betrekken van agrariërs bij het proces. Er is sprake van keukentafelgesprekken en gebiedsscans om participatie te bevorderen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor bodemdaling, CO2-uitstoot, biodiversiteit en waterkwaliteit. Het voorstel richt zich op het behoud van hoogwaardige landbouwgrond en het verminderen van emissies.
Financiële gevolgen
Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, met een verschuiving van middelen van provincies naar het Rijk. De provincie heeft €700 miljoen aan projecten ingediend, waarvan €180 miljoen is toegekend. Er is een afwegingskader nodig om te bepalen welke projecten gefinancierd worden. De financiële dekking is nog niet volledig duidelijk, vooral gezien de veranderingen in het nationale beleid.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG) Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) Kabinet Schoof Voedselzekerheid en innovatie Agrarische sector Biodiversiteit Mest-crisis Stikstofaanpak Provincie Zuid-Holland GebiedsprocessenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Bespreekstukken
Agendapunt 5.a Fraudebeleid 2024-2027
Samenvatting
Het college van burgemeester en wethouders overweegt een nieuw fraudebeleid voor de periode 2024-2027 vast te stellen. Fraude wordt gezien als een bedrijfsrisico dat financiële schade kan veroorzaken en het vertrouwen in de overheid kan ondermijnen. Het voorgestelde beleid heeft als doel om bewustwording te creëren bij management en medewerkers, duidelijke definities en procedures vast te stellen, en inzicht te geven in de verantwoordelijkheden binnen de organisatie. Het beleid benadrukt het belang van preventieve maatregelen om de kans op fraude te verkleinen en de gevolgen te beperken. Hoewel er momenteel geen directe financiële gevolgen zijn, kunnen toekomstige investeringen nodig zijn voor bijvoorbeeld IT-aanpassingen en trainingen. Het is belangrijk dat het beleid goed gecommuniceerd wordt naar alle medewerkers, zodat iedereen op de hoogte is van de procedures bij vermoedens van fraude.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Fraudebeleid 2024-2027
Samenvatting: Het Fraudebeleid 2024-2027 is opgesteld om fraude binnen de gemeente te beheersen en de negatieve gevolgen ervan te beperken. Het beleid richt zich op het vergroten van bewustwording bij management en medewerkers, het definiëren van fraude, inzicht in governance, en het integreren van fraude in de PDCA-cyclus. Het bevat ook duidelijke procedures voor het omgaan met (vermoedens van) fraude. Hoewel het beleid momenteel geen financiële gevolgen heeft, kunnen toekomstige risicoanalyses investeringen vereisen. Het beleid benadrukt het belang van communicatie en periodieke evaluatie om effectief te blijven.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van doelstellingen en procedures. Het biedt een duidelijke structuur voor het aanpakken van fraude en benadrukt de noodzaak van bewustwording en governance. Echter, het mist specifieke details over de implementatie en de exacte kosten die in de toekomst kunnen ontstaan.
Rol van de Raad
De raad heeft geen directe rol in de vaststelling van dit beleid, aangezien het al door het college is vastgesteld. De raad kan echter betrokken worden bij de periodieke evaluatie en bespreking van de frauderisicoanalyse.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de prioritering van middelen voor de implementatie van het beleid, vooral als toekomstige risicoanalyses investeringen vereisen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van transparantie en communicatie naar het publiek en medewerkers.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een gedetailleerd plan voor acceptatie en realisme. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn nog onduidelijk.
Besluit van de Raad
De raad hoeft geen besluit te nemen over de vaststelling van het beleid, maar kan wel besluiten om het onderwerp regelmatig te agenderen voor evaluatie en discussie.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat na vaststelling door het college, het beleid ter informatie aan de financiële commissie wordt gepresenteerd. Er is geen specifieke participatie van burgers of externe stakeholders genoemd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp opgenomen in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het beleid heeft momenteel geen directe financiële gevolgen, maar toekomstige risicoanalyses kunnen leiden tot investeringen in IT-systemen, trainingen, en controles. Er is geen specifieke dekking voor deze mogelijke kosten aangegeven, wat een aandachtspunt is voor toekomstige budgettering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Fraudebeleid Bewustwording Governance Procedures Risicoanalyse Beheersmaatregelen Interne beheersing VIC-controles Communicatie Tone at the topVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5.b Raadsinformatiebrief uitspraak Raad van State bestemmingsplan ‘Irenelaan 3a, Kaag’.
Agendapunt 5.c Programma C&K 20 november organisatieontwikkeling inclusief P&C cyclus
Agendapunt 5.d Programma C&K avond 20 november 2024 Communicatie
Agendapunt 5.e Programma C&K avond 20 november 2024 Handhaving RO
Agendapunt 5.f Bestuursopdracht heroriëntatie sociaal domein
Samenvatting
Het college van de gemeente Kaag en Braassem overweegt een heroriëntatie op het sociaal domein. Het doel is om het sociaal domein toekomstbestendig te maken door snel in te spelen op maatschappelijke veranderingen, ruimte te bieden voor innovatie en de betaalbaarheid te waarborgen. De heroriëntatie moet inzicht geven in de huidige organisatie, ervaringen van inwoners en trends die van invloed zijn op het sociaal domein. Er wordt gekeken naar een efficiëntere organisatie van taken en mogelijke nieuwe samenwerkingspartners. Belangrijke aandachtspunten zijn de complexiteit van het sociaal domein, de balans tussen lokale autonomie en landelijke regelgeving, en de samenwerking met externe partijen. Het project vraagt om participatie van alle betrokkenen en afstemming met regiogemeenten. Het college moet nog besluiten over de vaststelling van de bestuursopdracht voor deze heroriëntatie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bestuursopdracht heroriëntatie sociaal domein". Het voorstel richt zich op het herzien van de inrichting van het sociaal domein in de gemeente Kaag en Braassem om het toekomstbestendig te maken. Dit omvat het inspelen op maatschappelijke veranderingen, het stimuleren van innovatie, en het waarborgen van betaalbaarheid. Het project beoogt inzicht te geven in de huidige organisatie, ervaringen, trends en ontwikkelingen binnen het sociaal domein, en biedt voorstellen voor een efficiëntere organisatie en mogelijke nieuwe samenwerkingspartners.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en verwachte resultaten. Het benoemt de voordelen, kanttekeningen, en risico's van de heroriëntatie. Echter, specifieke details over de uitvoering en concrete stappen ontbreken.
Rol van de raad:
De raad heeft geen directe rol in dit voorstel, aangezien het een bestuursopdracht betreft die door het college wordt vastgesteld. De raad kan echter betrokken worden bij de besluitvorming over de uiteindelijke voorstellen die uit de heroriëntatie voortkomen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het balanceren tussen lokale autonomie en landelijke regelgeving, efficiëntie versus kwaliteit van zorg, en de mate van samenwerking met externe partners en regiogemeenten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit van de uitvoering ontbreekt.
Besluit van de raad:
De raad hoeft geen direct besluit te nemen over dit voorstel, maar kan in de toekomst betrokken worden bij de besluitvorming over de uitkomsten van de heroriëntatie.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het actief betrekken van stakeholders om input te verzamelen voor de heroriëntatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in dit stadium. In een latere fase van het project zal een meer realistische inschatting van de financiële consequenties worden gemaakt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Heroriëntatie Sociaal domein Toekomstbestendig Innovatie Kostenbeheersing Samenwerking Efficiëntie Kwaliteit Participatie Trends en ontwikkelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5.g Raadsinformatiebrief Parkeernormen
Agendapunt 5.h Vervolgstappen Lokale Energiestrategie 2024-2025
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vervolgstappen van de Lokale Energiestrategie 2024-2025". Het document informeert de gemeenteraad van Kaag en Braassem over de vervolgstappen voor de uitvoering van de Lokale Energiestrategie (LES), die in juni 2024 is vastgesteld. De focus ligt op energie besparen en het regisseren van grootschalige opwekking van duurzame elektriciteit. Er worden initiatieven genoemd zoals het opstellen van een beleidskader voor wind- en zonne-energie, het opwekken van elektriciteit op Rijksgronden, en het opnemen van de LES in de omgevingsvisie. Participatie en communicatie zijn belangrijke onderdelen van de strategie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de vervolgstappen en de betrokken partijen. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de geplande activiteiten en de tijdlijn tot 2025. Echter, specifieke details over de financiële dekking en concrete meetbare doelen ontbreken.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in de besluitvorming, met name bij het vaststellen van het beleidskader voor wind- en zonne-energie. De raad wordt ook geïnformeerd over de voortgang via verschillende communicatiemiddelen.
Politieke Keuzes:
Politieke keuzes omvatten prioritering van projecten, het vaststellen van beleidskaders, en het balanceren van lokale belangen met regionale en nationale beleidsrichtlijnen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er tijdlijnen zijn, ontbreken specifieke meetbare doelen en evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe beleidsontwikkelingen kan tot uitdagingen leiden.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers te betrekken bij de ontwikkeling van beleidskaders en andere initiatieven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met een focus op energie besparen en duurzame energieopwekking.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de huidige capaciteit van het team Duurzaamheid voldoende is, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven. Eventuele versterking van het team zal binnen het bestaande budget worden bekeken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Lokale Energiestrategie (LES) Energie besparen Duurzame opwek Grootschalige opwek Beleidskader wind- en zonne-energie Regionale energiestrategie (RES) CO2-reductie Energiecoaches Isolatieprogramma ParticipatieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5.i Vaststellen definitief ontwerp reconstructie Cornelis Kempenaarlaan / van Duivenvoordenstraat e.o. IKC Woubrugge
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de herinrichting van de Cornelis Kempenaarlaan en Van Duivenvoordenstraat in Woubrugge. Het doel is om het gebied rond het nieuwe IKC volledig opnieuw in te richten. Er is een uitgebreid participatietraject geweest met bewoners en buurtpartners om tot een definitief ontwerp te komen. Het college overweegt dit ontwerp vast te stellen, waarna het project kan worden aanbesteed. De uitvoering van de werkzaamheden staat gepland om halverwege 2025 te starten en eind 2025 gereed te zijn. Het project houdt rekening met duurzaamheid en klimaatadaptatie. Er zijn geen directe financiële consequenties, omdat de benodigde kredieten al zijn toegekend. De communicatie met bewoners verloopt via de BouwApp en bewonersbrieven. Het project is afgestemd met andere reconstructieprojecten in de regio.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen definitief ontwerp reconstructie Cornelis Kempenaarlaan / van Duivenvoordenstraat e.o. IKC Woubrugge". Het plan richt zich op de herinrichting van de Cornelis Kempenaarlaan en omgeving in Woubrugge, met als doel een duurzame en toekomstbestendige wijk te creëren rondom het nieuwe IKC. Na een uitgebreid participatietraject met bewoners en betrokken partijen is het definitieve ontwerp vastgesteld. De reconstructie omvat onder andere de vernieuwing van wegen, groenvoorzieningen, riolering en openbare verlichting. De uitvoering start halverwege 2025 en moet eind 2025 gereed zijn, voorafgaand aan de bouw van het IKC.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat details over de participatie, technische aspecten, financiële dekking en planning. Echter, specifieke details over de exacte kosten en eventuele alternatieve scenario's ontbreken.
Rol van de raad:
De raad heeft een toezichthoudende rol en heeft het budget voor de reconstructie beschikbaar gesteld. Het voorstel zelf vereist geen directe besluitvorming door de raad, aangezien het college het ontwerp vaststelt.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze betreft de timing van de reconstructie ten opzichte van de bouw van het IKC, waarbij is gekozen om de infrastructuur voorafgaand aan de bouw te vernieuwen om hinder te minimaliseren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe partijen zoals Liander kan risico's met zich meebrengen.
Besluit van de raad:
De raad hoeft geen direct besluit te nemen, maar moet wel op de hoogte zijn van de voortgang en eventuele wijzigingen in de financiële dekking of planning.
Participatie:
Het voorstel benadrukt een uitgebreid participatietraject met bewoners en andere belanghebbenden, wat heeft geleid tot aanpassingen in het ontwerp.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk aspect, met maatregelen zoals groene parkeervakken en gescheiden riolering. Het project draagt bij aan een toekomstbestendige leefomgeving.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedekt binnen de gereserveerde gemeentelijke kredieten. Er is budget opgenomen voor onvoorziene omstandigheden, en er zijn afspraken met Liander over eventuele vertragingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Reconstructie Cornelis Kempenaarlaan Van Duivenvoordestraat IKC Woubrugge Participatietraject Duurzaamheid Infrastructuur Liander Aanbesteding KlimaatadaptieVerfijning van de zoekopdracht: