28-08-2017 Politieke avond - Beeldvorming
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 3 Mededelingen
Agendapunt 4 Bestemmingsplan van Alcmaerlaan, Hoogmade
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een nieuw bestemmingsplan voor de Van Alcmaerlaan in Hoogmade. Het doel is om 10 sociale woningen te bouwen nabij het centrum. Momenteel heeft de locatie een bestemming voor maatschappelijke doeleinden, wat woningbouw niet toestaat. Het nieuwe plan zou dit veranderen. Er is een parkeeronderzoek gedaan dat aantoont dat er voldoende parkeergelegenheid is voor de nieuwe woningen. Er zijn ook plannen voor groenvoorzieningen van 45m² per woning. Het plan is al meerdere keren besproken met de dorpsbewoners en er zal nog een participatietraject volgen. Er zijn enkele risico's, zoals mogelijke planschade voor omwonenden. De kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden gedekt door advieskosten, en eventuele planschade is voor rekening van de projectontwikkelaar. Na goedkeuring van het bestemmingsplan kan de omgevingsvergunning binnen 8 weken worden afgegeven.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan Van Alcmaerlaan Hoogmade". Het doel is om 10 sociale woningen nabij het centrum van Hoogmade te realiseren. De locatie valt onder het bestemmingsplan ‘Kernen Woubrugge-Hoogmade’, dat momenteel alleen maatschappelijke doeleinden toestaat. Het nieuwe bestemmingsplan maakt woningbouw mogelijk. Het plan is globaal, met kaders voor bouwhoogte en dichtheid. Er is voldoende parkeergelegenheid en groenvoorziening gepland. Er zijn onderzoeken naar akoestiek en vleermuizen uitgevoerd. De kosten van de bestemmingsplanprocedure worden gedekt door advieskosten, en eventuele planschade komt voor rekening van de projectontwikkelaar.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de doelstellingen, de benodigde wijzigingen in het bestemmingsplan, parkeeroplossingen, groenvoorzieningen, en de financiële dekking. Er zijn ook onderzoeken uitgevoerd en toegevoegd aan het plan.
Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan vaststellen, de nota beantwoording zienswijzen goedkeuren, en besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van sociale woningbouw in dit gebied en de impact op de omgeving, zoals de verhoogde parkeerdruk en mogelijke planschade voor omwonenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal woningen en de parkeeroplossingen. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd voor de voltooiing van de bouw. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.
Participatie:
Er is sprake van participatie, aangezien het bouwplan drie keer in het dorp is besproken. Na vaststelling van het bestemmingsplan volgt een participatietraject met omwonenden en de toekomstige eigenaar voor het ontwerp van de openbare ruimte.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De extra kosten voor de bestemmingsplanprocedure worden gedekt door de post advieskosten. Eventuele planschade komt voor rekening van de projectontwikkelaar via een anterieure overeenkomst.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Sociale woningen Hoogmade Parkeerbehoefte Inbreidingslocatie Levensloopwoningen Stedenbouwkundig ontwerp Zienswijzen Planschade ParticipatietrajectVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Bestemmingsplan Spijkereiland en Blauwpolderkade
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een nieuw bestemmingsplan voor Spijkereiland en Blauwpolderkade vast te stellen. Dit plan zou eigenaren en bewoners een actueel bestemmingsplan bieden, waarbij de toegestane bebouwing wordt uitgebreid van 60 m² naar 90 m². Er is maatwerk gevraagd voor situaties waarin de huidige bebouwing deze limiet overschrijdt. Het plan bevat ook regels voor permanente bewoning en overgangsrecht voor eigenaren die voor 1 april 2007 hun eigendom hebben verworven. Er zijn aanpassingen voorgesteld voor specifieke percelen, zoals Blauwpolderkade 15, 16 en 18, om eerdere bestemmingsfouten te corrigeren. De raad moet nog besluiten over het vaststellen van dit bestemmingsplan.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan Spijkereiland en Blauwpolderkade". Het doel is om een actueel bestemmingsplan vast te stellen dat eigenaren en bewoners toestaat om maximaal 90m² op hun perceel te bouwen. Het plan omvat maatwerk voor bestaande overtredingen van bouw- en bewoningsregels, met persoonsgebonden overgangsrecht voor eigenaren die vóór 2007 illegale bebouwing hebben gekocht. Permanente bewoning is geïnventariseerd en deels onder overgangsrecht gebracht. Het plan corrigeert eerdere bestemmingsfouten en houdt rekening met geluidsnormen voor bepaalde percelen. Er is geen exploitatieplan nodig en participatie heeft plaatsgevonden via zienswijzen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een uitgebreide onderbouwing van de keuzes. Het biedt een gedetailleerde inventarisatie van de huidige situatie en de voorgestelde aanpassingen.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de nota beantwoording zienswijzen vaststellen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het bieden van maatwerk.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet toestaan van persoonsgebonden overgangsrecht en het aanpassen van bestemmingen voor permanente bewoning. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het al dan niet oprichten van geluidsschermen voor bepaalde percelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de toegestane bouwoppervlakte en de inventarisatie van overtredingen. Het is echter minder tijdgebonden en er zijn enkele inconsistenties, zoals de noodzaak van een besluit hogere grenswaarde voor bepaalde percelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.
Participatie:
Er is participatie geweest via de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen, die zijn meegenomen in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen genoemd, en het voorstel vermeldt dat kosten niet voorzienbaar zijn. Er is geen informatie over hoe eventuele kosten gedekt zouden worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Spijkereiland Blauwpolderkade Persoonsgebonden overgangsrecht Permanente bewoning Maatwerk Recreatieverblijven Woonboten Geluidsniveau OvergangsrechtVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 Bestemmingsplan De Baan en Sotaweg
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt het bestemmingsplan voor het gebied De Baan en Sotaweg vast te stellen. Dit plan geeft prioriteit aan glastuinbouw en beperkt andere ontwikkelingen die niet in lijn zijn met deze focus. Er is een onderscheid gemaakt tussen stenen bebouwing voor kweekactiviteiten en andere activiteiten, waarbij een richtwaarde van 15% voor niet-kweek gerelateerde bebouwing geldt. Er is een verzoek gedaan om huisvesting van arbeidsmigranten in leegstaande panden toe te staan, maar dit wordt niet meegenomen omdat het plan conserverend is en geen nieuwe ontwikkelingen toestaat. De locatie De Baan 26 krijgt een correctie in de bestemming naar 'Woondoeleinden'. Het plan wordt samen met de ingediende zienswijzen aan de raad voorgelegd voor vaststelling. Er zijn mogelijke risico's op planschade door de beperkingen in het plan.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan De Baan en Sotaweg". Het doel is om een actueel bestemmingsplan vast te stellen dat prioriteit geeft aan glastuinbouw in het gebied. Ontwikkelingen die niet gerelateerd zijn aan glastuinbouw worden als onwenselijk beschouwd. Er is een onderscheid gemaakt tussen stenen bebouwing voor kweekactiviteiten en overige activiteiten, waarbij een richtwaarde van 15% voor overige bebouwing is toegestaan. Het voorstel behandelt ook de huisvesting van arbeidsmigranten, maar uitbreiding van de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid hiervoor wordt niet toegestaan vanwege de conserverende aard van het plan en provinciale regelgeving.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een uitgebreide onderbouwing. Het behandelt de belangrijkste aspecten van het bestemmingsplan en de reacties van betrokken partijen.
Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de nota beantwoording zienswijzen vaststellen. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van het plan.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze de prioriteit voor glastuinbouw willen handhaven en of ze instemmen met de beperkingen voor andere ontwikkelingen, zoals de huisvesting van arbeidsmigranten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de richtwaarden voor bebouwing. Het is echter minder tijdgebonden en er zijn geen specifieke evaluatiemomenten genoemd. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan en de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het bestemmingsplan samen met de ingediende zienswijzen aan de raad wordt voorgelegd. Er is inspraak geweest van verschillende partijen, waaronder de provincie en het Platform Tuinbouw en Veenstreek.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er is een mogelijk risico op planschade door de beperkingen in het bestemmingsplan, met name door de richtwaarde van 15% voor stenen bebouwing. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze kosten gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Glastuinbouw Stenen bebouwing Kweekactiviteiten Provinciale structuurvisie Verordening Ruimte 2014 Huisvesting arbeidsmigranten Planschade Zienswijzen OntwerpfaseVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 Bestemmingsplan Aderweg 8 en 15, Roelofarendsveen
Samenvatting
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt een wijziging van het bestemmingsplan voor Aderweg 8 en 15 in Roelofarendsveen. Het plan beoogt de verplaatsing van een paardenbak van Aderweg 8 naar een bestaand paardenpension bij Aderweg 15. Dit moet de ruimtelijke kwaliteit en openheid van het gebied verbeteren. Er is een anterieure overeenkomst gesloten om financiële risico's voor de gemeente te beperken. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er is één zienswijze ontvangen, wat heeft geleid tot een aanpassing in de toelichting over verkeer. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt het plan gepubliceerd en kan de omgevingsvergunning worden afgegeven. Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel, en de kosten worden gedekt door leges.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Bestemmingsplan ‘Aderweg 8 en 15’ Roelofarendsveen
Samenvatting: Het voorstel betreft een wijziging van het bestemmingsplan om de verplaatsing van een paardenbak van Aderweg 8 naar een bestaand paardenpension nabij Aderweg 15 in Roelofarendsveen mogelijk te maken. Dit initiatief is ingediend door de eigenaar van het paardenpension en beoogt de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te verbeteren. De gemeente faciliteert dit proces in lijn met het raadsakkoord ‘Anders denken, anders doen’. Er is een anterieure overeenkomst gesloten om financiële risico’s voor de gemeente af te dekken. Het plan is aangepast na een zienswijze en wordt nu ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de voorgestelde wijzigingen, de achtergrond en de stappen die zijn ondernomen. Er is ook aandacht besteed aan de financiële aspecten en de juridische afdekking via een anterieure overeenkomst. Echter, meer gedetailleerde informatie over de participatie van omwonenden en andere belanghebbenden zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft de rol om het bestemmingsplan en de bijbehorende Nota van Beantwoording vast te stellen. De raad moet ook beslissen over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan, wat in dit geval niet nodig wordt geacht.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de wijziging van het bestemmingsplan en of zij de ruimtelijke kwaliteit en de belangen van de betrokken partijen voldoende gewaarborgd acht. Er moet ook worden overwogen of de aanpak in lijn is met het raadsakkoord ‘Anders denken, anders doen’.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes gedefinieerd. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn, maar de SMART-criteria kunnen beter worden toegepast.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan en de Nota van Beantwoording vast te stellen en te beslissen dat er geen exploitatieplan nodig is.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er één zienswijze is ingediend en dat het plan daarop is aangepast. Er is echter weinig detail over bredere participatieprocessen of consultaties met de gemeenschap.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd in dit voorstel. Er is geen expliciete aandacht voor duurzame ontwikkeling of milieueffecten.
Financiële Gevolgen
De financiële risico’s voor de gemeente zijn afgedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Er worden leges geheven volgens de legesverordening, maar verdere financiële details of dekking worden niet uitgebreid besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Aderweg 8 en 15 Roelofarendsveen Paardenbak Ruimtelijke kwaliteit Anterieure overeenkomst Omgevingsvergunning Illegale situatie Paardenpension ZienswijzeVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 Categoriebepaling Verklaring van Geen Bedenkingen
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een besluit over de categoriebepaling van de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) voor omgevingsvergunningen. Het doel is om rechtszekerheid te bieden aan burgers en het proces voor planologische afwijkingen efficiënter te maken. Er wordt een lijst opgesteld van categorieën waarvoor geen VVGB nodig is, zodat het college zelfstandig kan beslissen. Voor grootschalige en gebiedsvreemde projecten blijft een VVGB vereist. Het concept Afwijkingenbeleid, dat als bijlage is toegevoegd, zal later aan de raad worden voorgelegd. De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde categorieën en het concept Afwijkingenbeleid. Het uiteindelijke besluit moet zorgen voor een eenvoudig en efficiënt aanvraagproces voor omgevingsvergunningen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Categoriebepaling Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB)". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Kaag en Braassem te laten instemmen met een lijst van categorieën waarvoor een VVGB vereist is bij uitgebreide planologische afwijkingen. Dit moet leiden tot een efficiëntere afhandeling van omgevingsvergunningen door het college, zonder dat de raad voor elke aanvraag een VVGB hoeft af te geven. Het voorstel biedt duidelijkheid aan aanvragers over wanneer een VVGB nodig is en voorkomt dat de raad overbelast raakt met individuele aanvragen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide uitleg over de noodzaak en de context van de categoriebepaling. Het bevat een duidelijke opsomming van de categorieën waarvoor een VVGB vereist is en biedt een toelichting op de keuzes. Het voorstel lijkt volledig in de context van de gestelde doelen.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde categoriebepaling en het concept Afwijkingenbeleid. De raad behoudt een toetsende rol bij de afgifte van VVGB's voor de gedefinieerde categorieën.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen in hoeverre zij haar bevoegdheid om VVGB's af te geven wil delegeren aan het college. Dit omvat het bepalen van de categorieën waarvoor een VVGB vereist is en het vaststellen van het afwijkingenbeleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de categorieën waarvoor een VVGB vereist is. Het is tijdgebonden met een duidelijke inwerkingtredingsdatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de toekomstige evaluatie van de VVGB-behoefte.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde categoriebepaling en het concept Afwijkingenbeleid.
Participatie:
Er is geen directe participatie van inwoners bij het bepalen van de categorieën voor de VVGB. Inwoners worden pas betrokken wanneer zij een aanvraag indienen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of dekkingswijzen. Het richt zich voornamelijk op procesoptimalisatie en rechtszekerheid.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Afwijkingenbeleid Omgevingsvergunning Transformatie Natuurgebied Functiewijzigingen Bestemmingsplan Ruimtelijke onderbouwing OmgevingswetVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 Afwijken Nota Grondbeleid t.b.v. aankoop voormalige waterzuiveringslocatie, Woubrugge
Samenvatting
De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om af te wijken van de huidige Nota Grondbeleid om een strategische grondpositie in Woubrugge te verwerven. Het gaat om de voormalige waterzuiveringslocatie aan de Oudendijkseweg, die het hoogheemraadschap van Rijnland wil verkopen. De gemeente heeft een recht van eerste koop en ziet mogelijkheden om de grond te gebruiken voor infrastructuur, sportvoorzieningen, woningbouw of een Integraal Kindcentrum. De gemeenteraad moet beslissen of zij akkoord gaat met de aankoop, ondanks dat dit afwijkt van het faciliterend grondbeleid. Er zijn voorwaarden waaraan moet worden voldaan, zoals het aantonen van maatschappelijk en ruimtelijk belang en het aanvaardbare financiële risico. De dorpsraad Woubrugge ondersteunt de aankoop en heeft een houtskoolschets opgesteld die de strategische waarde van de locatie benadrukt. Als de gemeenteraad instemt, zal het college onderhandelingen starten met het hoogheemraadschap en de raad op de hoogte houden van de voortgang.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel getiteld "Afwijking Nota Grondbeleid ten behoeve van de verwerving van de voormalige waterzuiveringslocatie Woubrugge" betreft de aankoop van een strategisch gelegen perceel grond van het hoogheemraadschap van Rijnland. De locatie, een voormalige waterzuiveringsinstallatie, biedt mogelijkheden voor toekomstige ontwikkeling van Woubrugge, zoals infrastructuurverbetering, sportvoorzieningen, een Integraal Kindcentrum of woningbouw. De gemeente wil afwijken van de bestaande Nota Grondbeleid om deze aankoop mogelijk te maken, met als doel een strategische grondpositie te verwerven die kan bijdragen aan de ontwikkeling van de kern van Woubrugge.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een overzicht van de stappen die moeten worden genomen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de uiteindelijke koopprijs en de exacte toekomstige bestemming van de grond.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het afwijken van de Nota Grondbeleid om de aankoop van de grond mogelijk te maken. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van deze strategische aankoop.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de afwijking van de Nota Grondbeleid steunt, gezien de strategische voordelen en mogelijke risico's. Er moet ook worden overwogen hoe de grond het beste kan worden ingezet voor de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn onzekerheden over de uiteindelijke bestemming en kosten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële en ontwikkelingsrisico's zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de afwijking van de Nota Grondbeleid en de aankoop van de grond goedkeurt.
Participatie:
Er is sprake van participatie, aangezien de dorpsraad Woubrugge en inwoners betrokken zijn geweest bij het opstellen van een houtskoolschets die de aankoop ondersteunt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de aankoop kan bijdragen aan een duurzame ontwikkeling van Woubrugge, met name in het kader van glastuinbouw en infrastructuur.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig duidelijk, aangezien de uiteindelijke koopprijs en beheerkosten nog moeten worden vastgesteld. De dekking van deze kosten wordt niet expliciet genoemd, maar zal worden verwerkt in de jaarrekening.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Waterzuiveringslocatie Woubrugge Strategische grondpositie Hoogheemraadschap van Rijnland Nota Grondbeleid Houtskoolschets Duurzame glastuinbouw Infrastructuur Woningbouw Taxatierapport Integraal Kindcentrum (IKC)Verfijning van de zoekopdracht: