Debatrijk | Kaag en Braassem

Kies een vergadering: 23-09-2019, Raadsavond

23-09-2019 Raadsavond

Agendapunt 2 Zienswijze begroting 2020 BVO Rijn en Braassem

Gemeenteraad Kaag en Braassem worstelt met zienswijze BVO-begroting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem debatteerde fel over de conceptzienswijze op de begroting 2020 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (BVO). De raad wil meer grip en duidelijkheid over de kosten en kwaliteit van de dienstverlening.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de conceptzienswijze op de begroting van de BVO centraal. De BVO, verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van meerdere gemeenten, heeft plannen om de begrotingen voor 2019 en 2020 vast te stellen. De gemeenteraad van Kaag en Braassem wil echter eerst haar gevoelens en zorgen kenbaar maken.

De discussie begon met een kritische noot van raadslid Van Egmond, die zich afvroeg waarom er in de zienswijze wordt gesuggereerd dat het bestuur van de BVO niet in staat zou zijn om afwegingen te maken over nieuwe werkzaamheden. "Dat is iets anders dan wat wij op 11 september hebben gehoord," aldus Van Egmond. De wethouder reageerde dat de opmerking in de zienswijze juist bedoeld is om bestuurlijke zekerheid te borgen.

Raadslid Van Beurden uitte zijn zorgen over de beperkte invloed van Kaag en Braassem op de ICT-kosten en de afhankelijkheid van de BVO. Hij pleitte voor een geaudite SLA (Service Level Agreement) om vertrouwen te hebben in de kwaliteit van de dienstverlening. "Ik wil me ervan gewissen dat wij een hoge kwaliteit contract hebben," benadrukte Van Beurden.

Ook raadslid Klink sloot zich aan bij de roep om meer duidelijkheid. Hij wees op de stijgende kosten en vroeg zich af wat de extra uitgaven de gemeente uiteindelijk opleveren. "Het moet iets opleveren uiteindelijk ergens," stelde Klink. Hij pleitte voor een zienswijze die niet alleen de kosten, maar ook de baten van de BVO belicht.

De wethouder probeerde de zorgen van de raadsleden te adresseren door te benadrukken dat er inmiddels meer grip is op de situatie. "Wij zijn van mening dat we nu in controle zijn," verzekerde de wethouder. Toch bleef de raad kritisch en drong aan op een aangescherpte zienswijze.

De gemeenteraad zal de komende dagen verder nadenken over de aanscherping van de zienswijze, die op 25 september tijdens de besluitvormende raadsvergadering op de agenda staat. Het is duidelijk dat de raad meer grip wil op de kosten en kwaliteit van de dienstverlening van de BVO, en dat de zienswijze daar een belangrijke rol in moet spelen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt om in te stemmen met een conceptzienswijze op de begroting 2020 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (BVO). Het doel is om de gevoelens van de gemeente over deze begroting kenbaar te maken. Het bestuur van de BVO is van plan om de begrotingen voor 2019 en 2020 vast te stellen tijdens een vergadering op 17 oktober 2019. Er zijn enkele aandachtspunten bij de conceptzienswijze, zoals het belang van een volledig kostenoverzicht vanaf 2020 en het tijdig bespreken van afwijkingen in de begroting. Ook wordt verwacht dat de BVO zich aan wettelijke termijnen houdt. De kosten per inwoner zijn lager dan het landelijke gemiddelde, en de extra bijdrage aan de BVO valt binnen het gereserveerde budget. Als de zienswijze wordt goedgekeurd, wordt de hogere bijdrage verwerkt in de begroting van 2020. Het niet instemmen met de begroting kan leiden tot preventief toezicht door Gedeputeerde Staten. Deelname aan de BVO wordt gezien als een duurzame manier van samenwerken.

Raadsvoorstel zienswijze begroting 2020 BVO Rijn en Braassem.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze begroting 2020 BVO Rijn en Braassem". Het voorstel betreft het vaststellen van een conceptzienswijze op de begroting 2020 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (BVO). De gemeente Kaag en Braassem wil haar standpunt over de begroting kenbaar maken. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de conceptzienswijze, waarin akkoord wordt gegaan met de begroting 2020, met enkele kanttekeningen over kostenoverzicht, tijdige communicatie van afwijkingen, en besluitvorming over nieuwe taken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke samenvatting van de zienswijze, de financiële implicaties, en de verwachtingen van de raad. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke inhoud van de begroting en de exacte frictiekosten.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de conceptzienswijze op de begroting 2020 van de BVO vast te stellen. Dit houdt in dat de raad instemt met de zienswijze en de bijbehorende financiële consequenties accepteert.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de bijbehorende financiële bijdrage. Er moet ook een afweging worden gemaakt over de mate van controle en toezicht die de raad wil uitoefenen op de BVO.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke financiële cijfers worden genoemd, ontbreekt een duidelijke tijdlijn voor het oplossen van frictiekosten en opstartproblemen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de verwachtingen over kostenbeheersing zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de conceptzienswijze op de begroting 2020 van de BVO en de financiële bijdrage zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een informatiebijeenkomst is geweest, maar er is weinig detail over bredere participatie van belanghebbenden of inwoners.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van samenwerking binnen de BVO, wat bijdraagt aan stabiliteit op het gebied van informatisering en automatisering. Het is echter geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. Er is een jaarlijkse extra bijdrage van €183.000 in 2020, aflopend tot €11.000 in 2023. Deze extra lasten vallen binnen het gereserveerde bedrag van €258.000 per jaar, waardoor het risico op een hogere bijdrage vervalt. De hogere bijdrage komt ten laste van de budgettaire ruimte in de meerjarenbegroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begroting 2020 Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Rijn en Braassem Zienswijze Kosten Informatie-bijeenkomst Risicoparagraaf Frictiekosten Gemeenschappelijke regeling Begrotingswijziging Preventief toezicht

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
BVO Rijn en Braassem - Begroting 2019.pdf
BVO Rijn en Braassem - Begroting 2020.pdf
BVO Rijn en Braassem - Begrotingswijziging 2019-01 Herziening begroting 2019.pdf
BVO Rijn en Braassem - Jaarstukken 2018 en controleverklaring PWC def.pdf
Vragen inzake BVO van SvKB beantwoord.pdf
concept zienswijze begroting 2020 BVO Rijn en Braassem.pdf

Agendapunt 3 Pauze

Agendapunt 5 Opgaven Omgevingsvisie

Gemeenteraad Kaag en Braassem zet koers voor Omgevingsvisie: "Participatie is cruciaal"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft tijdens een recent debat de richting bepaald voor de ontwikkeling van een nieuwe Omgevingsvisie. Het groeidocument met opgaven voor de gemeente werd besproken, waarbij participatie als een essentieel onderdeel werd benadrukt. De visie moet breed gedragen worden door inwoners, ondernemers en professionals.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het belang van participatie in het proces van de Omgevingsvisie onderstreept. De visie is bedoeld als een dynamisch document dat voortdurend aangepast kan worden aan nieuwe ontwikkelingen en thema's. "We willen een Omgevingsvisie die niet alleen door de gemeenteraad, maar ook door onze inwoners en ondernemers wordt gedragen," aldus de wethouder.

Het debat begon met een terugblik op eerdere bijeenkomsten, waaronder een cursusavond over de Omgevingswet en een avond over de verschillende rollen van de overheid. De raad heeft inmiddels een uitgebreide analyse van de gemeente besproken, waarin thema's als duurzaamheid en armoede aan bod kwamen. "We hebben nu een concepttekst voor de opgaven waar we de komende jaren voor staan," legde de wethouder uit.

De raad werd gevraagd om te beoordelen of de opgaven een goed beeld geven van de gemeente en of er aanvullingen nodig zijn. De kosten voor het participatietraject worden gedekt uit de eerder vastgestelde begroting. "Duurzaamheid is een belangrijk thema binnen de Omgevingsvisie," benadrukte een raadslid.

Tijdens het debat kwamen verschillende meningen naar voren. Sommige raadsleden vonden het document te abstract, terwijl anderen juist tevreden waren met de richting die werd ingeslagen. "Het is een fundament voor de discussie die we met elkaar nog gaan voeren," zei een raadslid van de VVD. "We moeten nu vooral kijken naar de thema's en hoe we die met participatie verder kunnen uitwerken."

De wethouder benadrukte dat het participatietraject de komende maanden van start gaat en dat de input van inwoners en andere betrokkenen cruciaal is voor de verdere ontwikkeling van de visie. "We gaan gebruik maken van de kennis en betrokkenheid van onze inwoners," aldus de wethouder.

De gemeenteraad besloot uiteindelijk dat de voorgestelde opgaven en de participatiestrategie voldoende basis bieden om verder te gaan. Er werd afgesproken dat eventuele feitelijke onjuistheden in het document nog aangepast zullen worden. "We kunnen nu met volle vaart vooruit," concludeerde de voorzitter van de vergadering.

Met deze stap zet de gemeente Kaag en Braassem een belangrijke stap richting een Omgevingsvisie die niet alleen toekomstbestendig is, maar ook breed gedragen wordt door de gemeenschap.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt een richtinggevend advies te geven over de opgaven in het groeidocument voor de Omgevingsvisie. Dit document moet samen met de Participatieagenda verder worden uitgewerkt. Het doel is een Omgevingsvisie te ontwikkelen die breed wordt gedragen door de gemeenteraad, inwoners, ondernemers en professionals. Participatie speelt een cruciale rol in dit proces. De Omgevingsvisie is een dynamisch document dat voortdurend wordt aangepast aan nieuwe ontwikkelingen en thema's. De raad wordt gevraagd om te beoordelen of de opgaven een goed beeld geven van de gemeente en of er aanvullingen nodig zijn. De kosten voor het participatietraject worden gedekt uit de eerder vastgestelde begroting. Duurzaamheid is een belangrijk thema binnen de Omgevingsvisie. Er zijn geen risico's verbonden aan het voorstel. Evaluaties zullen plaatsvinden om de formulering van opgaven en doelen aan te passen indien nodig.

Raadsvoorstel opgaven Omgevingsvisie 23-09.docx.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Opgaven Omgevingsvisie

Samenvatting: Het voorstel betreft de ontwikkeling van een Omgevingsvisie voor de gemeente Kaag en Braassem. Het groeidocument "Op weg naar een Omgevingsvisie" dient als richtinggevend advies voor het college van burgemeester en wethouders. Het document is dynamisch en wordt continu aangevuld met nieuwe ontwikkelingen en thema's. Een Participatieagenda is opgesteld om de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en professionals te waarborgen. Het uiteindelijke doel is een Omgevingsvisie die breed gedragen wordt en aansluit bij de leefwereld van de gemeente. De raad wordt gevraagd om richtinggevend advies te geven over de opgaven in het groeidocument.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden. Echter, het document is een groeidocument en erkent dat het nog niet de volledige inhoud van de Omgevingsvisie dekt. Er is ruimte voor verdere uitwerking en aanvulling.

Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol door richtinggevend advies te geven over de opgaven in het groeidocument. Dit advies wordt meegenomen in de verdere uitwerking van de Omgevingsvisie. De raad is ook betrokken bij het participatieproces en het evalueren van de voortgang.

Politieke Keuzes
Politieke keuzes betreffen de prioritering van opgaven, de mate van participatie en de integratie van duurzaamheid in de Omgevingsvisie. De raad moet beslissen welke onderwerpen en thema's de meeste aandacht verdienen en hoe deze in de visie worden opgenomen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het een groeidocument betreft dat continu wordt aangepast. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare doelen gespecificeerd. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn, maar de dynamische aard van het document kan leiden tot uitdagingen in consistentie.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het groeidocument en de opgaven als richtinggevend advies willen meegeven aan het college voor verdere uitwerking.

Participatie
Participatie is een centraal onderdeel van het voorstel. Er is een Participatieagenda opgesteld die concrete acties en momenten voor participatie beschrijft. Het doel is om een breed gedragen Omgevingsvisie te ontwikkelen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant en belangrijk onderwerp binnen het voorstel. Er is een specifiek hoofdstuk gewijd aan duurzaamheid en energietransitie binnen de opgaven van de Omgevingsvisie.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel worden gedekt door middelen die reeds beschikbaar zijn gesteld bij de vaststelling van de begroting 2019. Deze middelen zijn bedoeld voor het opstellen van de Omgevingsvisie en de implementatie van de Omgevingswet.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsvisie Participatie Groeidocument Opgaven Participatieagenda Duurzaamheid Samenwerkingsagenda Paarse blokken Richtinggevend advies Energietransitie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Notitie Procesaanpak Omgevingsvisie 23 9.pdf
Status Visie-wet-plan.pdf
Vragen en antwoorden CDA raadsbijeenkomst 23 september 2019.docx.pdf
Bijlage 1 Op weg naar een Omgevingsvisie voor Kaag en Braassem.docx.pdf
Bijlage 2 Participatievisie 20190829 .docx.pdf
Bijlage 3 Participatie-agenda 20190829.xlsx.pdf

23-09-2019 Raadsavond

Agendapunt 2 Zienswijze begroting 2020 BVO Rijn en Braassem

Gemeenteraad Kaag en Braassem worstelt met zienswijze BVO-begroting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

Hans Klink - PRO

Peter Van Dijk - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

Peter Van Dijk - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

Peter Van Dijk - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

Peter Van Dijk - VVD

C.J. Blom - VVD

Peter Van Dijk - VVD

Petra van der Wereld - Wethouder

N.G. Van Egmond - D66

Ambtenaar Kaagen. Braassem

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Ambtenaar Kaagen. Braassem

Peter Van Dijk - VVD

Ambtenaar Kaagen. Braassem

Peter Van Dijk - VVD

Petra van der Wereld - Wethouder

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

Petra van der Wereld - Wethouder

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

Petra van der Wereld - Wethouder

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Ambtenaar Kaagen. Braassem

Peter Van Dijk - VVD

Petra van der Wereld - Wethouder

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

Hans Klink - PRO

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

Hans Klink - PRO

Peter Van Dijk - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

N.G. Van Egmond - D66

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

C.J. Blom - VVD

Peter Van Dijk - VVD

R. van Beurden - Samen

Peter Van Dijk - VVD

Hans Klink - PRO

Peter Van Dijk - VVD