Debatrijk | Kaag en Braassem

Kies een vergadering: 02-10-2024, Visie en Advies - Voortzetting vergadering van 30 september 2024.

02-10-2024 Visie en Advies - Voortzetting vergadering van 30 september 2024.

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 7 Ontwikkelprogramma Participatie.

Gemeenteraad Kaag en Braassem verdeeld over nieuw participatieprogramma

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kaag en Braassem debatteerde afgelopen week over het nieuwe Ontwikkelprogramma Participatie voor 2024-2026. Het programma, dat de samenwerking tussen de gemeente, inwoners en organisaties moet verbeteren, leidde tot een levendige discussie over de rol van participatie en de verwachtingen die daarbij horen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering benadrukte raadslid Zwanenveld het belang van het betrekken van inwoners bij gemeentelijk beleid. "De beste ideeën komen vaak vanuit de kernen," stelde hij. Hij vroeg zich echter af hoe de gemeente ervoor gaat zorgen dat participatie in de haarvaten van de organisatie terechtkomt.

De CDA-fractie, vertegenwoordigd door raadslid Dozen, toonde zich positief kritisch. "Waarom komt dit ontwikkelprogramma in deze vorm naar de Raad?" vroeg hij zich af. Hij uitte zijn zorgen over de praktische uitvoering en de communicatie naar de inwoners. "Hoe wordt het onderscheid tussen informeren en participeren duidelijk gemaakt?" vroeg hij.

Raadslid Van Beurden voegde toe dat het essentieel is om inwoners gedurende het hele traject te blijven betrekken. "We hebben gezien dat daar vaak aan ontbreekt," zei hij. Hij pleitte voor meer transparantie en duidelijke kaders voorafgaand aan participatietrajecten.

De VVD, bij monde van raadslid Mulders, benadrukte dat participatie geen doel op zich moet worden. "Het moet bijdragen aan betere beslissingen en de kwaliteit van beleid verhogen," aldus Mulders. Hij waarschuwde voor het risico dat participatie slechts een formaliteit wordt zonder werkelijke invloed voor inwoners.

Wethouder Van Egmond reageerde op de vragen en zorgen vanuit de raad. Hij benadrukte dat het programma een doorontwikkeling is van bestaande afspraken en dat het vooral gaat om het bewaken van een cultuur binnen de organisatie. "Participatie is geen blauwdruk," stelde hij. "Het is een dynamisch proces dat vraagt om aanpassing en leren van ervaringen."

Ondanks de uitgebreide discussie en de handreiking van de wethouder om samen naar verbeteringen te kijken, bleef de raad verdeeld. De fracties van het CDA en SVKB gaven aan een amendement te willen indienen om het voorstel aan te passen. Zij willen meer duidelijkheid over de rol van draagvlak en de communicatie tijdens participatietrajecten.

De gemeenteraad besloot uiteindelijk het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de vergadering van 14 oktober 2024, met de mogelijkheid voor fracties om het alsnog als bespreekstuk terug te halen indien de voorgestelde amendementen voldoende steun krijgen. Het debat toont aan dat participatie een belangrijk en gevoelig onderwerp blijft binnen de gemeente, waarbij de balans tussen inspraak en besluitvorming zorgvuldig bewaakt moet worden.

Samenvatting

De gemeenteraad van Kaag en Braassem overweegt een nieuw Ontwikkelprogramma Participatie voor de periode 2024-2026 vast te stellen. Dit programma heeft als doel de samenwerking tussen de gemeente, inwoners en organisaties te verbeteren. De gemeente wil inwoners meer ruimte geven om mee te denken en te beslissen over lokale vraagstukken. Het programma bevat concrete doelen en acties om participatie te bevorderen en te professionaliseren. Er wordt gekeken naar de rol van de gemeente en hoe deze kan variëren per project. Het programma benadrukt het belang van open communicatie en het leren van fouten. Er zijn geen extra financiële middelen nodig voor de uitvoering, maar er kan in de toekomst wel behoefte ontstaan aan nieuwe participatie-instrumenten. Het programma zal aan het einde van de bestuursperiode geëvalueerd worden om te leren van de ervaringen.

Raadsvoorstel Ontwikkelprogramma Participatie.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Ontwikkelprogramma Participatie Kaag en Braassem 2024 - 2026

Samenvatting: Het Ontwikkelprogramma Participatie Kaag en Braassem 2024 - 2026 is een strategisch document dat de visie en doelstellingen van de gemeente op het gebied van participatie uiteenzet. Het programma streeft naar een verbeterde samenwerking met inwoners en organisaties, waarbij participatie een centrale rol speelt in beleidsvorming en -uitvoering. Het document beschrijft de huidige situatie, de visie op participatie, en de prioriteiten voor de komende jaren. Het doel is om participatie te professionaliseren en te integreren in gemeentelijke processen, met een focus op eigenaarschap, vertrouwen en betere besluitvorming.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de visie, doelstellingen en prioriteiten voor participatie. Het biedt een gedetailleerde beschrijving van de huidige situatie en de gewenste bewegingen. Echter, de concrete uitwerking van hoe deze doelstellingen precies bereikt zullen worden, blijft enigszins abstract.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het ontwikkelprogramma en het monitoren van de voortgang. De raad moet de prioriteiten goedkeuren en kan betrokken worden bij de evaluatie en bijsturing van het programma.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en verantwoordelijkheid die aan inwoners en organisaties wordt gegeven. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van acties en de toewijzing van middelen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. De doelstellingen zijn vrij abstract en missen specifieke meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of specifieke criteria voor succes gedefinieerd.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om het Ontwikkelprogramma Participatie Kaag en Braassem 2024 - 2026 vast te stellen en de voorgestelde prioriteiten en acties goed te keuren.

Participatie in het voorstel
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en beschrijft hoe de gemeente inwoners en organisaties wil betrekken bij beleidsvorming en -uitvoering. Er is aandacht voor het creëren van een cultuur van samenwerking en eigenaarschap.

Duurzaamheid als relevant onderwerp
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de doelstellingen die participatie kan helpen realiseren. Het voorstel erkent dat de gemeente afhankelijk is van initiatieven uit de gemeenschap om duurzaamheidsdoelstellingen te behalen.

Financiële gevolgen van het voorstel
Er zijn geen directe aanvullende financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van het ontwikkelprogramma. De prioriteiten passen binnen de huidige investeringen en middelen. Echter, toekomstige financiële middelen kunnen nodig zijn als blijkt dat nieuwe participatie-instrumenten nodig zijn. Indien nodig, zal de raad hierover worden geïnformeerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ontwikkelprogramma Participatie Inwoners Samenwerking Doelstellingen Participatie Gemeente Organisaties Initiatieven Visie Eigenaarschap

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Ontwikkelprogramma Participatie.pdf
Ontwikkelprogramma Participatie Kaag en Braassem.pdf
Uitwerking analyse documenten DEF.pdf
Verslag Analyse Participatie Gemeente Kaag en Braassem (Beaumont).pdf

Agendapunt 8 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hecht .

Gemeenten Debatteren Over Overdracht GHOR aan Veiligheidsregio

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De 18 samenwerkende gemeenten bespreken een wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling Hecht, waarbij de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crisis (GHOR) wordt overgedragen aan de Veiligheidsregio. Deze wijziging is vooral een formaliteit, maar roept toch vragen op over de financiële gevolgen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering op 30 september 2024 kwamen de 18 gemeenten bijeen om de voorgenomen wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling Hecht te bespreken. Deze wijziging is noodzakelijk omdat de GHOR, die voorheen onder de GGD Leiden viel, nu formeel wordt ondergebracht bij de Veiligheidsregio. Hoewel de wijziging voornamelijk een administratieve formaliteit betreft, leidde het toch tot een levendig debat.

Raadslid Zwanenveld opende de discussie met een kritische noot: "Deze overdracht gaat natuurlijk financiële gevolgen hebben. In de ontwerpbegroting voor 2025 stonden deze nog niet in kaart gebracht. We zouden graag enig zicht willen hebben op de financiële impact." Wethouder Van Duin reageerde hierop door te benadrukken dat het om een administratieve wisseling gaat. "Het personeel valt nu nog onder Hecht, maar operationeel werken ze al bij de Veiligheidsregio. Het gaat om een financiële verschuiving van ongeveer 2,5 miljoen euro van de ene dienst naar de andere."

Ook raadslid Dozen had vragen over de landelijke context van deze wijziging. "Gebeuren deze veranderingen overal in het land, of hebben wij hier een keuze?" Wethouder Van Duin verduidelijkte dat de GHOR in de meeste regio's al onder de Veiligheidsregio valt. "Het was eigenlijk een oneigenlijke bezetting bij Hecht. Overal in het land zit het gewoon bij de Veiligheidsregio."

Ondanks de vragen en zorgen, leek er uiteindelijk consensus te zijn over de noodzaak van de wijziging. Raadslid Mulders concludeerde: "Hamerstuk." Hiermee gaf hij aan dat de wijziging zonder verdere discussie kan worden goedgekeurd.

De vergadering eindigde met de toezegging van wethouder Van Duin dat er in oktober een schriftelijke bevestiging zal komen over de financiële details. De formele aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht wordt geagendeerd voor de openbare vergadering van de gemeenteraad op 14 oktober 2024.

Samenvatting

Op 30 september 2024 bespreken de 18 samenwerkende gemeenten een voorgenomen wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling Hecht. Deze wijziging is nodig omdat de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crisis (GHOR) wordt overgedragen aan de Veiligheidsregio. De wijziging is vooral een formaliteit om de regeling actueel te houden. De directie van Hecht vraagt de gemeenten om hun zienswijze te geven, zodat het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur een besluit kunnen nemen. Er zijn geen financiële consequenties of risico's verbonden aan deze wijziging. De procedure voor de wijziging is opgenomen in de bijgevoegde procesplanning.

Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hecht.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hecht". Het voorstel betreft een formele aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht, waarin 18 gemeenten samenwerken op het gebied van gezondheidstaken. De wijziging is noodzakelijk omdat de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crisis (GHOR), voorheen onderdeel van Hecht (GGD Leiden), nu is ondergebracht bij de Veiligheidsregio. De aanpassing van de regeling is een formaliteit om deze organisatorische verandering te formaliseren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke informatie bevat over de reden en de aard van de wijziging. Er zijn geen kanttekeningen of risico's vermeld, wat suggereert dat het een rechttoe rechtaan wijziging betreft.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om een zienswijze te geven op de voorgenomen wijziging. Er wordt echter voorgesteld om geen zienswijze in te dienen, wat betekent dat de raad instemt met de wijziging zonder verdere opmerkingen.

Politieke Keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien de wijziging een formaliteit betreft. De raad moet beslissen of ze al dan niet een zienswijze willen indienen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, wat begrijpelijk is gezien de aard van de wijziging. Er zijn geen inconsequenties opgemerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Hecht.

Participatie:
Participatie is beperkt tot het vragen van een zienswijze aan de 18 betrokken gemeenteraden. Er is geen bredere inspraak van het publiek of andere belanghebbenden vermeld.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve wijziging betreft zonder directe impact op milieubeleid of duurzame ontwikkeling.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan deze wijziging, zoals vermeld in het voorstel. De wijziging betreft een organisatorische aanpassing zonder financiële impact.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeenschappelijke Regeling Hecht GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) Veiligheidsregio Gezondheidstaken Samenwerking GGD Leiden Wijziging Zienswijze Formeel Procesplanning

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hechtpdf
20240927 Vooraf gestelde vragen fractie SvKB inzake Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hecht.pdf
Aanbiedingsbrief GR GHOR DOC-24035324.pdf
Procesplanning bestuurlijke besluitvorming bij wijzigen GR.pdf
Tekst gemeenschappelijke regeling Hecht GHOR (2).pdf
Was-wordt-lijst GR Hecht (2).pdf

02-10-2024 Visie en Advies - Voortzetting vergadering van 30 september 2024.

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 7 Ontwikkelprogramma Participatie.

Gemeenteraad Kaag en Braassem verdeeld over nieuw participatieprogramma

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

C.W. Zwaaneveld - D66

J. Hoogendoorn - CDA

M.E. Doze - CDA

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

M.E. Doze - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

M.E. Doze - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

C.W. Zwaaneveld - D66

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

J. Hoogendoorn - CDA

C.W. Zwaaneveld - D66

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

M.E. Doze - CDA

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

R. van Beurden - Samen

N.G. van Egmond - Wethouder

M.E. Doze - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

J. Hoogendoorn - CDA

N.G. van Egmond - Wethouder

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

M.E. Doze - CDA

J. Hoogendoorn - CDA

R. Möllers - VVD

J. Hoogendoorn - CDA

C.W. Zwaaneveld - D66

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

J. Hoogendoorn - CDA

R. van Beurden - Samen

R. van Beurden - Samen

T.P. Scherpenzeel - Raadsgriffier